當前中國經濟熱點問題點評

汪同三

摘要：2008年中國經濟增長速度將繼續保持在高位，但經濟增長中存在的結構性問題不容忽視，其中農業持續增產、農民持續增收的問題和增加服務業比重的問題尤為突出。由于成本上升、流動性過剩、投資增長速度過快、節能減排以及國際商品價格的上漲，2007年中國CPI指數過高有一定的必然性；而農業問題、勞動力成本問題、國際市場價格上漲問題以及流動性過剩問題不能在短期內解決，2008年及未來幾年CPI指數將仍保持較高的水平，2008年最高可達到6％。

關鍵詞：經濟增長；經濟結構；通貨膨脹；CPI指數；中國

中圖分類號：F127；F061.2文獻標識碼：A文章編號：1008—6439(2008)03—0001—02

當前中國經濟的熱點問題很多，這里主要講兩個問題：一是當前中國的經濟增長，尤其是其中存在的結構性問題；二是通貨膨脹問題。

一、當前中國的經濟增長

(一)GDP增長

中國2000－2007年的GDP增長率分別為8.4％、8.3％、9.1％、10％、10.1％、10.4、11.6％和11.9％。我們看到，從2003年以后連續5年經濟增長達到10％及以上。第二次世界大戰以來，這種情況在全世界也僅有四次發生，其中在中國發生兩次。

第一次發生在日本。20世紀60年代，日本召開了冬奧會，并實行了“經濟倍增計劃”，從而產生了連續5年經濟增長達到10％以上的增長奇跡，為后來成為世界第二大經濟強國奠定了基礎。

第二次發生在新加坡。20世紀70年代，新加坡經濟增長連續5年達到10％以上，使其成為“亞洲四小龍”。以前的新坡的經濟并不突出，新加坡成為獨立的國家后，第一任政治領導人為李光耀，增長奇跡出現了。

第三次發生在中國。1992—1996年，中國連續5年經濟增長達到10％以上，但是這段時間GDP的高增長率面臨兩個危險：高通貨膨脹(1993和1994年達到24.1％)和經濟增長呈現下降趨勢。原因是國家為了控制經濟過熱實行了宏觀調控。

第四次也發生在中國。2003--2007年，中國經濟增長均達到10％及以上，并且不存在上述1992—1996年高GDP增長率所面臨的兩種問題。因此，可以預測：如果不發生大范圍的自然災害、臺海局勢穩定、美國的次貸危機不對中國產生太大的影響，2008年中國經濟增長速度將達到10％，甚至10.5％以上，開創世界經濟發展史上的新紀錄。

(二)經濟增長中存在的結構性問題

現在通過三次產業年度增長的情況進行說明。從2000到2007年，第一產業的增長率依次為2.4％、2.8％、2.9％、2.5％、6.3％、5.2％、5.0％、3.7％；第二產業的增長率依次為9．4％、8．4％、9.8％、12.7％、11.1％、11.7％、12.5％、13.5％；第三產業的增長率依次為9．7％、10.2％、10.4％、9.5％、10％、10.5％、10.3％、11.2％。

1如何保持農業持續增產、農民持續增收是當前很重要的一個問題

通過以上數據，我們發現第二產業增長速度最快，第三產業居中，第一產業最低。仔細觀察，我們又發現農業增長率在2003和2004年有一個很大的跳躍，從2.5％直升為6.3％。2003年是中國改革開放三十年以來，特別是21世紀以來最特殊的一年。這一年上半年全國部分地區爆發“非典”疫情，下半年出現投資增長過猛引起某些部門增長過快的經濟過熱現象。2003年經濟過熱的第一個信號是北京街頭的燒餅漲價，也就意味著糧食和食品漲價了。究其原因，是糧食產量與需求之間的缺口過大，導致糧食的供求緊張，從而引起食品價格上漲。中央開始意識到不應該忽視農業，認識到宏觀調控的著力點應該是加強農業生產。因而中央出臺了三個農業政策來刺激農業生產：(1)取消農業稅；(2)設立糧食最低收購保護價；(3)對種糧農民給予直接經濟補貼。這些政策極大地調動了農民的積極性，從而促進了農業生產，導致2003年和2004年農業的高跨度增長。但是，自2004年以后，農業增長卻又呈現下降趨勢，說明政策激勵的空間是有限的。

2008年溫家寶總理主持國務院常務會議，專題討論2008年的糧食增產問題。會議提出：進一步提高糧食的最低收購保護價；種糧直接補貼擴大范圍，從糧食的主產區擴大到非主產區。當前中國宏觀經濟運行中存在的問題很多，但最嚴重、最迫切需要解決，也是最難解決的一點還是如何實現農業持續增長、農民持續增收。

2工業增長速度比服務業快的問題

目前，工業增長速度比服務業快會產生一系列問題。其中突出的是使我們的產業結構升級出現問題。2008年是“十一五”規劃的第三年，其中的一些定量指標實現比較困難。而關于節能減排，當前只認識到兩個指標：單位GDP能耗下降20％和主要污染物的排放下降10％；忽略了另一個重要指標：增加服務業比重(即提高服務業占GDP的比重3個百分點，提高服務業就業勞動力占總就業勞動力的比重4個百分點)。這一標準與現代社會的產業結構升級密切相關。發達國家的服務業所占比重為60％以上，甚至超過80％；中國遠遠低于發達國家水平，但要實現“十一五”規劃中的服務業增長這個目標也很難。因為它要求服務業增長速度不能低于工業，而過去中國一直是工業增長速度高于服務業，從而中國服務業比重不是增長，反而是下降了1.3個百分點。關于節能減排的前兩個指標，我們的方向是對的，但是力度不夠，需要加強力度；而關于增加服務業比重，我們甚至連發展方向都還沒有找到，有待我們進一步研究。

二、通貨膨脹問題

2000－2007年，我國居民消費價格指數(CPI)依次為0.4、0.7、0.8、1.2、3.9、1.8、1.5和4.8。2007年CPI指數過高并不是豬瘟(藍耳病)造成的，主要是因為以前積累的價格上漲因素。因此，2007年CPI指數過高有一定的必然性。

經濟學中講到通貨膨脹主要有兩種：成本推動的通貨膨脹和需求拉動的通貨膨脹。2007年高CPI的原因有五個：(1)成本推動的通貨膨脹。包括原材料成本、資金成本和勞動力成本。工業品出廠價格指數和原材料價格明顯上漲；資金價格，即利率持續增長；關于勞動力成本，其典型案例是廣東發生“民工荒”，因為接受低工資的民工越來越少了，即勞動力成本提高了。(2)需求拉動的通貨膨脹。其中最典型的是流動性過剩，表現為居民收入增長大于工業品出廠價格增長。(3)經濟增長速度，特別是投資增長速度過快。(4)節能減排任務的落實，當期增加的一些節能設備也會導致價格上漲。(5)國際市場上的一些重要商品價格上漲，比如：石油、鐵礦石、糧食、牛奶等。

可以預測，2008年及未來幾年價格將保持相對穩定的趨勢，但仍保持較高的水平，因為有四個問

題不能在短期內解決：

1農業問題。農業增長速度連續四年減慢，未來所面臨的糧食壓力將更大。

2勞動力成本問題。過去中國的廉價勞動力可以不用考慮，但是隨著經濟全球化，中國勞動力成本在逐年上升。而當前由于投資與消費的比例過大，要想解決這個問題必須提高勞動人民的收入以刺激消費。從經濟學的角度分析，工資的提高受勞動生產率的限制。若工資的提高超過勞動生產率的增長，必然導致通貨膨脹，這是當前建設和諧社會和現代化過程中必須要經歷的過程，也是必須要付出的代價。

3國際市場對我們的影響。隨著中國加入WTO和經濟全球化，中國已無法與世界經濟隔離，所以必然受到世界上其他國家的價格影響。比如：美國的石油只探不采，石油儲備不用；而在國際上石油是以美元計價，美元貶值必然導致全球性的石油價格上漲。

4流動性過剩問題。流動性過剩的產生，究其根源是國際收支存在問題，包括進出口差額和外匯儲備。一方面，我國多數年份都是貿易順差，2007年甚至超過2600億，對內說明國內有效需求不足，并且由于外貿依存度過大而面臨更大的風險；對外將面臨越來越嚴重的貿易摩擦，并且面臨人民幣升值的壓力越來越大。另一方面，我國外匯儲備增長過快，2007年達到16000億美元，改革開放30年以來增長了10000倍。由于人民幣升值，外匯儲備貶值很快，這對我們是一個很大的打擊。

因此，以上問題的存在將導致2008年中國CPI不可能回復到以前，仍將保持在一個較高的水平。2008年政府工作報告中提到2008年為4％到8％之間，根據目前的情況最多將達到6％。經濟學中對通貨膨脹的分類是：3％為正常的波動(歐洲是2％)，5％為溫和的價格上漲，超過5％為需要密切關注的通貨膨脹，超過10％則是惡性的通貨膨脹。因此，中國2007年仍處于溫和的價格上漲之列；2008年如果為6％，甚至更高，也頂多處于需要密切關注的范圍之內。而當前中央對此非常重視，主要是因為目前我國社會結構發生很大變化，其中最主要的問題是居民收入差距進一步擴大，社會不公平元素增加，從而使通貨膨脹產生更嚴重的問題。比如，豬肉價格的上漲對各個不同階層的影響是不一樣的，容易引起社會不穩定，因而應該引起高度重視。

(責任編校：夏冬)