今年3月份,在全國兩會期間,“執(zhí)行難”問題作為代表委員們熱議話題之一而被高度關(guān)注。4月1日開始實(shí)施的新《民事訴訟法》,其修改重點(diǎn)之一就是破解“執(zhí)行難”這一司法痼疾。
在司法界,“執(zhí)行難”被形象地概括為:“被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行財產(chǎn)難尋,協(xié)助執(zhí)行人難求,應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動”。而廣東省惠州市建筑工程總公司(下稱“惠州建工”)的經(jīng)歷卻顯得有些“另類”:案件已于2007年2月審結(jié),執(zhí)行款也已及時追繳到位,但作為債權(quán)人的惠州建工卻只拿到執(zhí)行款的50%。
債權(quán)人:法院為何扣住執(zhí)行款
“見過被執(zhí)行人當(dāng)‘老賴’的,沒見過法院拖著執(zhí)行款不給的。這種做法我們實(shí)在是不能理解。”惠州建工一位負(fù)責(zé)人對記者說。
據(jù)他介紹,2001年8月,惠州建工與惠州春秋工貿(mào)開發(fā)有限公司(下稱“春秋工貿(mào)”)共同簽定了承建春秋大廈建筑承包合同。2004年5月,惠州建工承建的工程交付使用,同年12月,工程通過驗(yàn)收。
“本來合作還是很順利的,但中間的一個變化,讓這種良好的合作關(guān)系出現(xiàn)了裂痕。”該負(fù)責(zé)人告訴記者,由于工程開工后,建筑設(shè)計出現(xiàn)變更,工程預(yù)算造價由原來的6500萬元,變成了最后的實(shí)際耗資7600萬元。而按合同規(guī)定,造價的30%及變更部分需待工程完工后付清。后據(jù)惠州中院認(rèn)定,春秋工貿(mào)所欠惠州建工工程款合計2080萬元。
為索還欠款,惠州建工向惠州中院提起訴訟。勝訴后的2006年6月1日,惠州建工根據(jù)惠州仲裁委員會作出的裁決書,向惠州中院申請立案執(zhí)行。之后,惠州中院依照法律程序,對春秋工貿(mào)房產(chǎn)進(jìn)行評估、拍賣,于2007年2月2日拍賣成交。2007年2月9日,惠州中院確認(rèn)惠州建工執(zhí)行款項為2070萬元。
“此時卻發(fā)生了意想不到的事情:惠州中院只給我們劃付了1000萬的執(zhí)行款,余下的1000多萬卻至今沒有劃付給我們。”惠州建工的負(fù)責(zé)人表示,“惠州中院說,劃付執(zhí)行款必須等拍賣的房產(chǎn)辦好產(chǎn)權(quán)手續(xù)后才可以劃付。這令我們大為不解,拍賣的房產(chǎn)是否辦好產(chǎn)權(quán)手續(xù)與我申請人有關(guān)系嗎?有這樣的法律規(guī)定嗎?”
廣東高院:“暫扣”為了“防重審”
記者在采訪中了解到,惠州建工執(zhí)行款未予全額給付,來自廣東省高院的一個決定。
今年1月,廣東省高院宣傳部門在接受記者采訪時曾表示:“因?yàn)樯暾垐?zhí)行人(惠州建工)經(jīng)濟(jì)狀況較差;而被執(zhí)行人(春秋工貿(mào))認(rèn)為當(dāng)初認(rèn)定的拍賣房產(chǎn),其評估結(jié)果有誤,已經(jīng)提出申請復(fù)議。在這種情況下,我們?yōu)榱吮苊庖坏┌讣賹彛粓?zhí)行出去的款項不至于無法追回,才做出暫不予全部支付的決定。”
據(jù)了解,早在1月份,廣東省高院就已經(jīng)派由執(zhí)行局副局長帶隊的4人專案組趕往惠州,專門解決惠州建工執(zhí)行款問題。“專案組在惠州工作的一個星期,對案情進(jìn)行了認(rèn)真梳理,情況基本清楚了,現(xiàn)在要做的,是如何盡快徹底解決余留款問題。”惠州中院辦公室一位負(fù)責(zé)人向記者表示。
4月17日,記者向廣東省高院了解此案進(jìn)展情況,高院宣傳部門表示,惠州中院正在對春秋工貿(mào)和惠州建工進(jìn)行調(diào)解,“情況比較樂觀,兩家單位基本已經(jīng)達(dá)成共識,‘事情’就要徹底解決了。”
而當(dāng)事人惠州建工的說法卻不盡相同。“此事沒有協(xié)商的余地,已經(jīng)結(jié)案,并且執(zhí)行款也已執(zhí)行到位,為什么還要協(xié)商?這1000萬元的執(zhí)行款在惠州中院‘壓’了一年多了,如果再不劃還給我們,我們公司就撐不下去了。”惠州建工的負(fù)責(zé)人告訴記者。
律師:法院延遲執(zhí)行沒有法律依據(jù)
“對于當(dāng)事人來講,沒有執(zhí)行結(jié)果不但意味著得不到應(yīng)得的權(quán)利,還意味著額外負(fù)擔(dān)爭取權(quán)利的費(fèi)用。”北京浩天信和律師事務(wù)所律師王洋就此案對記者表示。
他告訴記者,在法律程序上,不存在必須等拍賣的房產(chǎn)辦好過戶手續(xù)后才可以劃付執(zhí)行款余款的規(guī)定。而且,依照我國法律的相關(guān)規(guī)定:人民法院收到評估機(jī)構(gòu)作出的評估報告后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將評估報告發(fā)送當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對評估報告有異議的,可以在收到評估報告后十日內(nèi)以書面形式向人民法院提出。“因此,除非被申請人已按照上述期間提出異議,且法院裁定中止執(zhí)行,否則此案中法院的說法不能成立。”王洋說。