國際油價上漲對中國經濟發展的十二大影響

摘要：石油是不可再生的戰略資源，它對經濟發展的重要性不言而喻。隨著中國經濟的發展，中國對國際石油市場的依賴日益增加，本文根據國際油價暴漲的態勢，闡述了國際油價上漲對中國經濟發展的深刻影響，以引起我國應該思考應對策略。

關鍵詞：油價上漲；中國經濟；影響；策略

石油是重要的能源礦產和戰略性資源，其供需形勢直接影響著國家經濟安全和社會穩定，影響著國家乃至世界政治、經濟秩序，甚至引發戰爭。從非軍事方面考慮，對國家安全影響最大的除糧食之外就是石油。世界能源多樣化雖然是大勢所趨，但是，石油依然是世界經濟發展中的重要能源，在很長一段時間內，仍將在世界經濟舞臺上扮演重要的不可替代的角色。長期以來，特別是20世紀90年代以來，中國經濟增長在相當的程度上受到能源供求關系的制約。1993年我國開始成為石油凈進口國，1996年中國原油進出口逆差出現。中國經濟可持續發展的重點之一在能源，能源問題的焦點在石油。

在20世紀的幾次油價暴漲中，由于當時我國石油進口量較小，經濟又處于相對封閉的狀態，因此油價高漲并未對我國經濟產生太大的影響。而現在則完全不同，2001年底我國正式加入WTO，國內市場國際化進程開始加快，但目前，我國尚未建立完備的石油儲備戰略體系，又沒有健全的石油期貨機制，因此，此輪國際油價上漲將對國內經濟產生一定的負面影響。2005年7月開始，國內部分地區相繼出現了油荒，珠三角地區尤為嚴重。雖然我國正努力提高石油及其產品的供給，國家也不斷用價格杠桿對其供求進行調節，但這并不能抑制國內不斷增長的石油需求。目前，作為世界第二大能源消費國，我國石油的對外依存度已超過40%，預計2010年將超過50%，2020年將超過60%。

一、高油價導致國民財富的凈溢出

隨著我國經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，石油需求持續穩步增長，而國內石油產量增長潛力有限，對外依存度在不斷提高，目前有近一半的石油需要從國際市場進口。因而油價上漲必然導致更多的外匯支出，這意味著我國國民財富的凈溢出。2005年我國石油消費量為2.8億噸，其中進口量達1.5億噸，在油價上漲的情況下，中國為進口原油支付的成本大幅上升。據海關統計，與2003年相比，2004年僅因為油價上漲我國就多支出了83億美元，石油進口給我國造成350億美元逆差，而當年的貿易順差只有320億美元。石油是目前我國單一商品最大的逆差項目，2006年逆差就達720億美元。

二、高油價帶來通貨膨脹壓力

石油是現代工業的“血液”，屬于重要的上游資源性產品，調升其價格將抬高整個社會的能源成本，并對其他產品產生較大范圍的影響。按照價格運行規律。首先將推高生產資料價格指數，加大整個工業生產成本，然后逐步傳導至下游的加工工業和生活資料，最終將傳導到居民生活消費上（滯后期一般為3—6個月），從而推動物價全面上升。據測算，國際原油價格上漲10美元/桶，將推高中國當年CPI上漲約0.2個百分點，后兩年將各提高0.3個百分點。

國際油價持續上漲，將抬升國內能源價格，并使以石油為能源或原材料的相關行業的價格上揚，形成新的漲價因素。我國始于2005年底的新一輪物價上漲有兩個源頭，一個是糧食價格的上漲，另一個就是能源、原材料價格的上漲。盡管目前國內成品油定價機制一定程度上抑制了國際油價對國內物價的沖擊，但是，價格倒掛使得國內成品油價格存在一定的上調壓力和空間，而且節能減排的艱巨任務以及國內市場的供求狀況要求油價同國際接軌。因而成品油價格的上調或者上調的預期都會帶來通貨膨脹的潛在壓力。

三、增加居民消費支出

個人消費者將直接成為高油價的承受者，今年以來，由于國際油價不斷上漲，明顯增加了部分消費者的支出，導致實際消費緊縮。油價倒掛使得部分地區出現了供油緊張現象，影響了居民的正常生活。

四、加大相關企業生產成本

隨著石油價格上漲，必然引起石油相關產品的價格上漲，造成我國企業成本提高，直接給交通運輸、冶金、漁業、輕工、石化、農業等相關產業帶來程度不同的影響。交通運輸業和農業受到的沖擊較大，油價上漲，導致交通運輸業單位運輸成本大幅增加，推升了農用化肥、農藥、塑料薄膜等農貿的漲價及灌溉、耕田、運輸等農機具用油的成本。石油加工及煉焦業成本壓力較大，煉油行業繼續虧損。高油價影響消費者的購車選擇，節油型汽車成為未來汽車市場上的新寵，加快了汽車產業發展格局的調整。石油和天然氣開采景氣與油價同步，從油價上漲中直接受益。在當前供過于求的國際國內市場上，這些產業因油價上升抬高的生產成本不能或大部分向下游企業或最終消費者轉嫁出去，各行各業的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損，企業規模可能收縮，全社會的經濟活動力會因此下降。

五、促進替代能源行業的發展

部分行業在直接感受到來自油價上漲壓力的同時，新能源、替代能源將迎來新的發展契機。高油價使得替代能源逐步具有經濟可開發性，并會促進更多新能源技術的研發投入。

六、油價上漲對GDP和就業的影響

根據國際能源署（IEA）的“能源——經濟發展模型”的測算，對經濟合作和發展組織（CECD）國家而言，在其他條件不變的情況下，油價每桶上漲10美元并保持一年，GDP增長受影響0.4%—0.5%；而對非OECD國家的影響取決于這些國家的經濟增長對能源的依賴程度。對于我國而言，在其他條件不變的情況下，油價每桶上漲10美元將使我國的GDP下降0.7%，而且，如果油價持續上漲，GDP增長率下降的速度將加快。

在最近幾年中，中國經濟大體體現為GDP每增長1%將帶動100萬人的就業，據初步測算，如果國際油價每桶上漲10美元并維持一年的話，全國由于企業成本的大幅度提高而影響就業的人數在500萬以上。

七、油價上漲對股市的影響

年初以來，中國股市跌幅巨大，這其中既有再融資、大小非解禁等國內市場因素，也有美國經濟動蕩的外圍影響，而同樣不可忽視的是，這個過程，也正是國際油價突飛猛進的時段。就“蝴蝶效應”而言，油價在一定程度上已經影響到中國股市的穩定。

不僅如此，油價的高企也直接影響到國內諸多行業的盈利前景，從而對股市產生微妙影響。從心理上說，油價上漲會提醒投資者必須注意防范意料不到的事情發生，而人們也會越發擔心能源成本上升對利潤增長的影響。

八、油價對房價的影響

油價上漲，導致居住者交通費用上升，從而變相地類似于將房產的地理位置搬到了偏遠的地方，這是對房價的直接影響之一。房地產的投資人其實是持有了一個有關多頭居住便利的70年連續到期的1年期期權，如果房地產居住者的生活成本由于油價上漲而上升，就相當于持有一個行權價格不變而公司卻提高分紅的股票期權，必然導致期權價值下跌，這是油價對房價影響之二。

最具有爭議的話題，恐怕來自于房地產是否在任何條件下都能夠表現出針對人民幣購買力的空頭頭寸。有人說，油價上漲之后，將導致通貨膨脹上升，而通貨膨脹上升就意味著人民幣購買力下降，進而推高房地產價格。這個邏輯看起來是合理的，就如同2007年各大券商的研究所都在說“流動性泛濫導致的通貨膨脹將導致資產價格上漲”一樣，聽起來都是合理的?？上У氖?，我們不僅沒有看到美國的資產價格上漲，反而是股價和房價的連連下跌。

中國的油價如果接軌到140美元，房價的跌幅肯定超過現在股市的跌幅。國務院發改委的領導反復強調，為了農民的利益，我們不能放開油價。需要提出的是，我國農業用油只占社會總需求的7%左右，很難相信財政補貼97號和98號汽油都是為了保護農民利益，因為這些高標號的汽油用戶大都是奔馳、寶馬的車主。因此，筆者大膽判斷政府繼續補貼油價，防止油價接軌的根本意圖是確保全國房地產價格的穩定，防止房價大幅下跌。

九、油價上漲對政府收支和國家安全的影響

由于油價上漲而引起的經濟增長減速會減少政府稅收，增加政府支出，而且對油價的補貼也使得負擔增加。因此，油價上漲將導致政府的財政狀況惡化。

目前，中國的石油進口有一半來自中東地區，1/4來自非洲，其他來自俄羅斯、中亞等地。中國的一些合作伙伴諸如伊朗、蘇丹、尼日利亞、利比亞等都存在一些問題，這對中國的能源供給是相當危險的。國家發改委能源研究所所長周大地認為，石油安全是中國構建全球和平發展戰略的一部分。所謂安全，首先是經濟安全，也就是不要讓油價波動對經濟造成太大的影響，其次才是戰爭情況下的安全。為了降低能源進口的依賴風險，中國嘗試從世界多個石油區塊尋找新的石油來源。國際能源專家們認為，中國目前的能源外交從整體上符合中國的能源策略，“中國是從一個整體的角度來看待世界能源市場的。他們正在試圖盡可能地將她的利益多元化，以防止任何類似烏克蘭與俄羅斯發生的能源供應上的干擾。”

十、中國原有石油戰略的不足和缺陷面臨考驗

1.中國過分依賴中東石油資源

眾所周知，中東長期以來一直是世界油氣資源最豐富的地區，據權威數據統計，截止2003年底，世界已探明剩余石油儲量為1734億t，其中中東995.6億t，約占57.4%。隨著油氣勘探的發展，中東地區的石油探明儲量不斷增加，預計今后20年世界新增的石油儲量約70%將來自中東地區。世界石油的剩余生產能力也主要分布在該地區。中東長期以來一直是美國謀求控制和支配的地區，美國已將遏制中國的崛起作為美國的長期戰略目標之一，而一旦控制了中東的石油資源就扼住了中國的咽喉。中國進出口石油的80%是通過馬六甲海峽運輸的，馬六甲海峽已成為中國石油運輸的生命線。而中國還沒有建立起適應遠洋作戰的?？哲娏α浚坏┌l生戰爭，中國的石油運輸將面臨“馬六甲之痛”。對中東石油的過分依賴，將會影響到中國未來的能源安全。

2.中國被排斥在西方大國尤其是美國控制的石油核心資源之外

在世界石油格局中，美國等西方大國已控制了60%以上的石油資源。反觀中國，在激烈的石油競爭中，中國公司尚未觸及海外采油的核心項目。中國公司投資的石油項目，大多是老油田，多數處于敏感地區，政治風險比較大，開采收益卻并不高。而相對風險比較小，利潤比較豐厚的項目都由于種種原因而未能成功，即2005年的“尤尼科事件。中國作為僅次于美國的世界第二大石油消費大國，卻還沒有石油定價的發言權。在國際石油市場上，中國還只是石油價格的接受者，而不是制定者，處于相當不利的地位。

3.中國還未建立起完備的石油戰略儲備

西方發達國家和一些新興工業國在第二次石油危機后，就已經著手建立了自各的戰略石油儲備體系。以美國為例，美國戰略石油儲備在最高的1994年，達5.92億桶，可供應82天。而中國的石油儲備僅能滿足國內一周的需求，而且2/3的進口量來自中東地區。如果我國沒有一個以石油戰略儲備為中心的完整的風險防范體系，一旦石油供應中斷，中國將陷入嚴重的能源危機。

十一、日本、印度向中國搶油，糾紛危險因素增加

1.為石油命脈，中日大博奕

石油，被缺油的中國和日本視為命脈。雙方在世界范圍內搶油動作不斷，針對地理上最近的西伯利亞和東海蘊藏，更是志在必得。一場為能源安全而展開的石油大博奕已經展開，為油而戰之日不遠？中國國家主席胡錦濤與俄羅斯總統普京于2005年7月初簽署的聯合公報中有這樣一段話：“進一步推動落實中俄在石油天然氣領域的合作項目，包括中俄石油管道建設項目和兩國境內共同開發油氣田項目，責成兩國有關企業就上述項目進行具體磋商?！边@段看似尋常的官樣文字表達，卻牽動著中日俄三國的能源和外交神經，它透露的信息是：中日關于俄羅斯石油管道之爭鹿死誰手雖然尚無定論，但天平又開始向中國一方傾斜。安大線是中國最佳的石油資源解決方案。首先安大線最后一段是在中國境內，油口在中國，中國把握主動權；其次，安大線每年2000萬噸的石油是以保證我國的石油供應。對日本來說，安大線是噩夢，因為日本希望只有一條安大線。

2.日本搶油東海油氣田，合作才是解決爭端上策

中日東海油氣田之爭起因于中日專屬經濟區界線的劃分之爭。按照《聯合國海洋公約》的規定，沿岸國可以從海岸基線開始計算，把200海里以內的海域作為自己的專屬經濟區。專屬經濟區內的所有資源歸沿岸國擁有，中日兩國之間的東海海域很多海面的寬度不到400海里，為此，日本主張以兩國海岸基準線的中間線來確定專屬經濟區的界線，即所謂的“日中中間線”。由于日方提出的“中間線”主張沒有依據，中方一直沒有承認。2008年6月28日，中日雙方同時宣布，兩國一致同意在實現劃界前的過渡時期，在不損害雙方法律立場的情況下進行合作，并在東海共同開發上“邁出第一步”。應該看到，中日這次在東海共同開發上邁出的第一步，只是一個“過渡性安排”，雙方的立場并沒有因此而發生變化，中日雙方還需要通過談判，不斷地積累共識，為最終解決東海爭議積極創造條件。

3.印度搶油擊破中印合作格局

到2025年，印度對石油的消費水平，將和中國相當，但這個占世界人口總數16%的國家，其石油儲量只占全球的0.4%；有專家預計，在海外油氣資源領域，不久的將來，印度將是中國最主要的競爭對手。2005年8月，中石油曾與印度ONGC—米塔爾組合交成，最終，中石油以41.8億美元的收購價競得哈薩克石油公司。隨著，在厄瓜多爾石油收購戰中，雙方再次交手，ONGC再次失敗。2005年9月，加拿大石油公司ENCANA宣布，將出售其在厄瓜多爾的石油資產。但由于它沒有提供該資產的詳細情況，最后退出了角逐，中石油的一個合資公司收購成功。2006年6月，中國的石油公司中石化，在收購俄羅斯Udmurtneft公司方面，遇到印度最大石油公司ONGC的挑戰。不過，海外收購戰的頻頻失利，卻促使印度政府進行反思，印度需要和中國合作競購國外油氣資源，無論何時，只要有可能，希望合作多于競爭。

十二、惡化我國外部經濟環境

2006年以來的高油價，已經對美日歐等國的經濟增長產生了一定的負面影響。主要經濟體經濟增速放緩將會在一定程度上減少我國外部需求，影響到我國外貿出口。

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（作者單位:昆明理工大學管理與經濟學院、北京銀行昌平支行）