ＳＡ８０００標準對我國出口企業的影響與對策

SA8000標準作為全球第一個可被用于第三方認證機構審核的有關社會責任方面的管理標準體系，要求企業在賺取利潤的同時必須承擔對環境和相關利益方的責任。由于其表面上的正義性和合理性，SA8000標準逐漸成為一些發達國家采取貿易保護的重要手段。本文主要論述了SA8000標準對我國出口企業、特別是勞動密集型企業的影響，并提出了對策建議。

一、問題的提出

SA8000標準即“社會責任標準”，是Social Accoutability 8000的英文簡稱。它是1997年總部設在美國的社會責任國際發起并聯合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織制定的全球首個對企業進行道德規范的國際標準，其宗旨是“賦予市場經濟以人道主義”——即通過規定企業必須承擔的對社會和利益相關者的責任，來確保其所供應的產品符合社會責任標準的要求，以此保護人類基本權益。它對企業員工的薪酬、工作環境、健康與安全、工會權利等具體問題指定了最低要求。

SA8000標準目前還只是一個民間自愿性標準，但由于其具有一定的道德性并體現了“公平競爭”的觀念，同時，WTO的《技術性貿易壁壘協議》等法規也認為：在國際貿易中，一國從保護人類安全與健康、保護環境、維護消費者利益等目的，可以對進口商品作出限制性規定。因此，近年來它得到了越來越多的國家、組織和企業界的認可。一些大的跨國公司、大的零售商和批發商要求其全球的供應商和有合約的工廠要在前期內通過SA8000認證，作為往后繼續采購合約的一個必要條件。因此，我國企業要想加入跨國公司的全球產業鏈，大都要通過SA8000認證或者根據SA8000標準進行的社會責任審核。否則，其產品就會被當作“不合規產品”而拒絕入市交易。

由于SA8000標準主要規定了企業社會責任中的勞工標準，因此一些以勞動密集型產業為主導的國家受其影響最深。我國是一個以勞動密集型為主導優勢的出口大國，因此，認真研究SA8000標準對出口企業的影響并采

取正確策略是我國許多出口企業必須要解決的問題。

二、SA8000標準對我國出口企業的影響

（一）SA8000標準對我國出口企業的有利影響

1.提高企業形象，增加貿易機會，增強競爭力

近年來，一些進口商，特別是名牌服裝進口商和知名零售企業出于政治壓力和維護本企業社會公眾形象的考慮，在尋找貿易伙伴的時候往往把社會責任作為重要條件或前提。如果企業的社會責任做得十分出色，將會帶來更多的訂單和貿易機會，能促進企業競爭力的增強和效益的提高。對那些沒有社會責任感的企業，即使合作成本較低，跨國公司也不會與之合作，因為與這樣的企業合作意味著將要承擔很大的道德風險而這種道德風險隨時都可能轉化為商業風險。因此積極參與SA8000認證，無疑有利于維護我國外貿企業的形象，幫助企業贏得國際市場消費者的青睞，最大限度地爭取市場份額，進而提高企業的國際競爭力。

2.為企業的發展提供永久動力

如果企業能認真履行SA8000標準體系的內容，改善勞工權益，這會在一定程度上增加企業的成本，但是收到的效果卻可能遠遠大于所付出的成本，因為它體現了對員工的尊重和關愛，從而激發企業員工的積極性、創造性和主動性，這將成為推動企業發展的永恒動力。

3.可以提高企業的知名度和產品知名度，擴大出口市場

實施或通過SA8000標準認證的企業，由于社會良好聲譽的樹立和貿易機會增加的同時，企業的品牌和企業的產品也就相應會逐漸被國際社會所熟知，企業的知名度和企業產品的知名度就會提高，出口市場也會得到擴大。

（二）SA8000對我國出口企業的不利影響

1.提高了出口成本，降低了產品的國際競爭力

如果實施SA8000標準，對許多企業來說，意味著要增加成本支出。其中進行SA8000標準體系的認證將增加認證成本。據計算，以3年為一周期的總認證費用約為20萬元。其次，為了迎接認證，企業必須完成應承擔的社會責任，在提高員工福利、加強環保設施和節省能源方面做出努力，若這些措施在認證之前是空白或承擔較少的話，一次投入的成本將是非常高昂的。由于受到企業自身實力的限制，按照SA8000標準所增加的成本將導致一些以低成本為競爭優勢的出口企業降低或喪失競爭力，甚至破產。

2.嚴重影響出口訂單的獲得

與發達國家以大型跨國公司為主體參與國際競爭相比，我國參與國際競爭的主體是廣大中小型企業，且貿易方式主要以加工貿易為主。同時，其中有很大一部分企業的出口采用的是“OEM”（貼牌生產），這樣的貿易格局使得我國企業的國際貿易對國際采購商的訂單具有很大的依賴性。在國際消費者對產品的生產企業提出社會責任要求的情況下，國際采購商也只得對包括我國在內的發展中國家的供應商提出社會責任認證的要求。由于目前我國許多企業對企業社會責任也并沒有足夠的重視，違反勞動法、犧牲職工基本權益的情況仍然在一些出口企業中嚴重存在。這種現狀已經嚴重影響到我國企業獲得產品出口的訂單數量，甚至已獲得的訂單被采購商取消。

3.進口國進口門檻提高影響出口的規模

一方面，由于SA8000標準越來越被社會認為是企業行為的準則，因此，跨國公司紛紛以加強社會責任管理為名，通過管理體系認證，把人權問題與貿易結合起來，減少對我國某些商品的采購。另外，國外有些人認為，我國在職業安全上的低成本投入是一種不公平競爭，價格低廉的產品涌入發達國家市場后會沖擊其本土相關產業，會造成工人失業和工廠倒閉，因此，他們紛紛尋找借口，加強針對中國的反傾銷、反補貼和特保措施，以達到阻止或限制中國相關產品對其出口。

三、應對SA8000標準不利影響的對策

（一）應對SA8000標準的微觀對策

實施SA8000標準既是外在市場競爭所要求的，也是我國企業貫徹科學發展觀，轉變經營觀念，深化改革以及促進社會進步所必需的，是外在要求與內在需要的統一。從長遠看來，它對提高企業國際競爭力和走向可持續發展有著非常重要的意義。

1.充分認識實施SA8000標準的重要性，適度推進SA8000標準的認證

企業要充分認識實施SA8000標準的重要性，要從基礎工作入手，通過組織學習，把企業的社會責任和SA8000標準灌輸到每一個員工頭腦中，并努力落實到行動中去。要使全體員工樹立長期發展的戰略觀念，真正認識到現在投入所造成的短期成本增加，目的是企業長期的可持續發展。企業可根據自己的實力來推進SA8000標準的認證，樹立企業正面形象及在消費者心目中的信心。對于實力雄厚的企業，可以積極實行SA8000標準的認證工作；而對于實力不強的中小企業來說由于SA8000標準的認證費用高昂，同時SA8000標準目前并非是強制性標準，為了不影響企業產品的競爭力，可以在企業內部實施SA8000標準，除非采購方有強烈的認證要求，可暫緩SA8000標準的認證。

2.嚴格按照我國的現行法律法規，改善勞資關系

我國有關勞工標準的法律法規已經比較完善，從1988年開始先后頒發了一系列勞動保護法規、規定，總體上與SA8000標準規定是一致的，甚至已經超過了其規定。企業只要嚴格執行我國勞動相關法律法規，就完全可以達到SA8000標準的要求。由于我國多數企業，尤其是勞動密集型企業在勞動者權益保護和企業管理方面長期存在缺陷，甚至最基本的勞動法規都無法遵守，由此形成積弊。為避免發達國家一旦實施SA8000標準對我國出口企業造成一些負面的影響，從現在起我國企業應嚴格遵守我國現行法律法規，改善勞資關系。

3.轉變競爭觀念和出口競爭方式

面對SA8000標準和國際貿易的發展趨勢，出口企業應清楚地認識到以犧牲環境和企業職工的基本利益獲得的低成本競爭優勢在當前和今后的出口業務中會有巨大的風險，這種競爭優勢是不會持久的。只有努力開發和應用先進技術，改善管理，充分調動廣大職工的積極性、創造性，提高勞動生產率，提高產品的質量檔次，才能從根本上突破SA8000標準對出口的阻礙，使企業贏得持久的國際競爭力。

（二）應對SA8000標準的宏觀對策

1.政府應加大對SA8000標準的宣傳、培訓和普及力度

針對國內很多企業不知道SA8000標準的情況，政府及相關部門應加強對SA8000標準的宣傳、培訓和普及力度。首先，應大力宣傳SA8000標準的內容。要讓所有的企業都要認真學習SA8000標準，就算現在不認證，也要按照其要求來改進現有的工作環境和生活環境。其次，政府要積極組織培訓，讓政府管理部門的官員和企業經營者、管理者理解企業社會責任對企業發展和地方經濟發展的重要意義。最后要充分發揮行業協會的作用，幫助企業了解SA8000標準，并建立對企業進行SA8000標準的統一審核和認證的機構。

2.建立SA8000標準的預警機制

一些國際標準化機構和各國政府及其標準化機構經常對其技術法規和標準進行修訂，信息如果不暢，不能按照已經變化了的法規和標準要求生產產品。在出口時就會遭遇壁壘。政府部門應盡快建立SA8000標準的預警機制，以負責收集、跟蹤國外的SA8000標準的相關措施，建立SA8000標準信息中心和數據庫。在獲取國外SA8000標準信息方面，我們應充分利用駐外商務參贊處等機構及時收集SA8000標準信息。建立相關的面向全社會公開的信息數據庫和網站，方便企業查詢，為企業提供相關咨詢服務。

3.爭取SA8000標準的國內認證

對國內企業來講， SA8000標準的咨詢認證費用過高是成為產品出口貿易壁壘的原因之一，因此，我國要大力培養相關的SA8000標準咨詢認證等人才，降低咨詢成本。同時，應積極向社會責任國際（SAI）申請，在中國國內建立自己的SA8000標準認證機構，開展SA8000標準認證業務，以降低企業SA8000標準的咨詢認證費用，以有助于SA8000標準認證的推廣。

總之， SA8000標準對我國出口企業總的來說有有利影響和不利影響兩個方面，社會責任運動已經成為一種必然的發展趨勢，我國的企業應努力提高認識，盡早轉變競爭觀念，從價格競爭向非價格競爭轉變，在關心股東利益的同時，也要關注消費者利益和自身應負的社會責任。政府應加大對SA8000標準的宣傳、培訓和普及力度，建立SA8000標準的預警機制，并爭取SA8000標準的國內認證，為企業走向國際化、提高競爭力提供有力支持。

（作者單位：安徽財經大學商學院）