優化督導模式 推進教育教學改革

就當代教育管理思想來看，教學督導包含狹義和廣義兩個層面的涵義。狹義的教學督導是指“督教”，就是對教師的“教學”進行監督和指導，重點是對教師的“課堂教學”進行督導，對教師課堂教學質量、效果進行檢查和評估。廣義的教學督導包括“督教”、“督學”和“督管”。其中“督教”如前所述；“督學”是指對學生的學習活動過程進行多方面的督導；“督管”是指對教學育人環境的管理進行督導，對教學管理進行檢查、監督和評價。實踐證明，要提高教學質量，提升教學督導的作用，就必須督教、督學、督管同時開展，通過對“教”、“學”、“管”全面督導，對學校教學工作總的運行狀況（包含課堂教學）進行監督、檢查、指導與評價，促進學校教學管理工作的科學化、規范化和嚴格化，提高管理效率和教學質量。通過捕捉教學工作中的真實狀況和信息資料，為學校領導的決策提供可靠依據。

一、教學督導的功能剖析

教學督導是對教學工作進行監督、檢查、評估、指導的教學管理活動。督導的核心是教學質量監控，教學督導在教學管理中的作用主要表現在以下幾個方面。

１．督教

從教學的角度講，教學督導工作可以起到規范教學的作用。法國教育界認為，教學活動由三個過程構成。施教過程，強調教師與知識的關系，指教師在課堂上進行的知識傳授活動與實踐；培養過程，則突出教師與學生的關系，指教師在課堂上教育學生的行為中采用的關系方式；學習過程，強調學生與知識的關系，學生對知識的吸收、消化活動，這三個過程決定了教學情境。教學督導工作則從研究教學情境入手，全面規范教學的基本行為、基本內容以及考試。從目前教學督導工作中發現的施教過程中存在的問題來看，主要有教師的板書、儀態、語言等方面的問題。有的教師整堂課沒有板書，教學基本內容學生無法記錄；課堂討論不作結論性的總結；教師對教學內容理解不深，課堂上照本宣科或隨便應付；有的教師控制不了課堂紀律，學生逃課、厭學等現象時有發生。督導組針對這些現象提出批評建議和要求，以規范基本的教學行為。因此，沒有教學督導工作的開展，不可能發現教學內容中存在的問題，不可能對教學工作的改進提出針對性的意見。

２．督管理

從學校管理的角度講，教學督導有利于建立起科學合理的激勵機制。教學督導工作，是建立教學管理競爭機制的基礎，是實施學校管理工作最直接的依據。首先，科學的教學督導工作將各種手段綜合運用，將評估數據不斷量化、客觀化、科學化，在分析比較中對教學質量進行評估。從而避免目前對教師工作的肯定僅限于群眾評議，僅靠考試的方式，主觀隨意性太強，人為干擾因素太多的局限。打破由于人際關系所形成的教學單位中缺乏活力的板狀結構，對教師的工作給予較為客觀、公正的評價，從而形成一個公平的競爭環境，最大程度地激活每個教師的發展潛力。

３．督學

學生是教學的主體，是影響教學質量的重要因素。通過對學生的督導，與學生多方面接觸溝通，對他們進行思想道德方面的教育和引導，和他們共同探討改善教學效果的途徑，及時發現他們學習中存在的問題，幫助他們解決在學習、生活中遇到的困難，最大限度地調動他們的學習熱情和自覺性，促成良好學風的形成。

二、優化督導模式充分發揮督導作用

１．提高認識，為督導工作準確定位

目前，對教學督導在提高教學質量中的作用已經達成共識，但其實際定位與其實際發揮的作用并不相稱。在組織建設上，絕大多數督導機構沒有形成獨立組織，而是依附于行政機構；在人員安排上，以兼職居多；在待遇上，沒有將督導業績與收入掛鉤。由于上述原因，致使各級領導及部分教師對督導信息和督導結果沒有引起高度重視。為解決上述問題，我們建議提升組織規格，提高教學督導員的政治與經濟待遇。根據現代督導的特征，教學督導機構應該是學校教學檢查和咨詢機構，從某種程度上說，是校長教學管理工作的助手和參謀，所以督導組織應作為獨立機構存在，不能掛靠在教務處或其他行政機構中。否則，將無法很好地發揮對教學及其管理全過程的監控職能。

２．深入課堂，建立健全全過程督導機制

課堂是進行教學研究的載體，只有深入課堂，才能找準教學問題，才能有的放矢地進行督導。深入課堂，開展教學研究，可以使督導工作不浮于表面，是進行教學督導的良好方式。按照現代督導理論，教學督導應該是“督教”、“督學”和“督管”的有機結合，這樣的督導才是真正意義上的全過程督導。其中督教的目的是通過對教師的監督和指導，建立良好的教風；督學的目的是通過對學生學習過程的監督和指導，建立良好的學風；督管的目的是通過對教學管理工作的監督和指導，使得管理工作更規范，更有秩序。通過全過程督導，建立良好的校風，這也是確保教學質量穩步提高的前提和基礎。因此，只有實施全過程督導，才能更好地發揮督導作用，保證學校良好風氣的形成。

３．以導為主，穩步實現從“督”向“導”的發展

督導是監督、指導兩方面的結合，我們常言督因導而發，導因督而生，其互為因果，相輔相成。但要真正地使督導工作卓有成效，起到幫助學校改進管理的作用，則需要更多地關注指導這一環節，這也正是目前教育督導改革的趨勢。教學督導工作從形式上主要是“督”，但從實質上看則著重在“導”，我們的工作實踐已逐步實現了由“督”向“導”的發展。通過多年的督導工作實踐，使我們對教學督導有了更深刻的理解。所謂“督導”，意味著既要有“督”，又要有“導”，二者相輔相成，缺一不可。沒有“督”就談不上“導”，而沒有“導”，“督”就失去了本來的意義。因此，在日常工作中，我們注意做到“督”與“導”的有機結合。在“督”的方面，加強針對性，突出重點；在“導”的方面，提供明確的工作思路和改進方案，促使后進變先進，工作出成效。

４．以教學改革為主線，將督導納入學校日常工作中

當前，教育教學改革實踐中出現了許多熱點和難點問題，督導與職能部門溝通后，可以其中一些工作作為專題督導的對象，進行深入、系統、扎實的調查研究。并以專家們崇高的學術威望、豐富的教學經驗、較高的政策理論水平和高尚的人格魅力，影響教師、學生和相關部門，調動他們共同參與問題的研究和解決。教學督導要善于以敏銳的視覺去發現新情況、新問題，不斷拓展督導范圍和內容，科學地部署督導工作，同時還要注意延伸督導工作的觸角，提高督導的時效。

５．樹立教學督導的權威性

督導部門的權威建立在其特殊的機構性質、工作職能和督導評估結果的應用上。督導對教學考核評估的結果必須具備科學性、客觀性和公正性。因此，督導過程不能受權力和感情因素的干擾，而要敢于把客觀真實的情況反映出來。我們認為，督導考評結果除了作為獎勵依據外，還要定期或不定期地向外公布。因為這個督導結果是客觀的、公正的、真實的，對督導當事人該表揚應公開表揚，該批評者適當公開批評，這樣才能真正發揮督導的實際作用。目前，學校對督導結果的利用是不充分的，更多地是作為內部參考來處理，這樣一來不僅起不到督導的實際效果，而且很難樹立督導工作的權威。

６．加強督導隊伍建設

應該看到，我國的教學督導工作目前仍處于起步階段，一些學校的教學督導隊伍不穩定，人員素質和能力達不到應有的標準，知識結構老化，層次不合理。應從以下方面進行改進：（１）吸收優秀中青年教師參與督導，不斷吸收新鮮血液，增強組織活力和督導創新能力。（２）加強督導人員的繼續教育，不斷更新知識，使教學督導組（團）成為學習型組織。（３）加強督導隊伍的作風建設。教學督導員既是監督者，也是被監督者，應堅持原則，公道正派，敢講真話。（４）以人為本，善意督導，服務至上。

７．加強督導信息庫建設

督導過程就是教學信息的收集、儲存和傳遞過程，教學督導要注意教學信息的收集、整理和保管工作，建立教師信息庫，逐步形成較完備的督導信息系統，為學校培養和選拔人才提供支持和依據。

隨著教育教學改革的深入，教學督導的理念將不斷創新。先進的現代管理科學、行為科學、人文科學以及現代化的手段將逐步運用到督導工作中來，督導工作的思路、手段和方法會不斷更新，督導工作的科學性、預見性、權威性和可操作性將不斷增強，督導模式與運行機制也將更加優化和科學，教學督導在教學管理中的作用必將得到充分發揮。同時，教學督導組織也要加強自身建設，注重自身學習和繼續教育，充分發揮作用，運用督導機制進一步提高教學質量，推動教育教學改革的深入發展。

參考文獻

［１］ 錢菁，何晶．試論教學督導工作中“三督”的內容和形式．湖北廣播電視大學學報，２００５（５）．

［２］ 曹德品，徐維廉，王麗娟．“三督一體多方位”教學督導模式．中國高等醫學教育，２００５（５）．

（責任編輯張茂林）