促進教育協調發展 辦人民滿意的教育

一個地區經濟要發展必須把教育放在優先發展的戰略地位，只有教育的發展才能為地方培養更多更好的領導人才、管理人才、技術人才以及合格的產業工人。只有教育的發展，整體人口素質的提高，才能有效地幫助當地農民脫貧致富，才能有效地減少各種不穩定因素，創設和諧發展的區域，才能促進地方文化建設的發展與繁榮。

近年來，岑溪市委市政府重新審視了岑溪的教育現狀：岑溪是一個縣級市，地處桂東南，與發達的廣東相鄰，全市人口80多萬，在校生16萬多人。改革開放以來，岑溪的經濟、文化、教育有了較大的發展，人民生活水平也有了較大的提高，但同相鄰的廣東相比，卻拉開了很大的差距，這到底是為什么?市委、市政府經過充分的論證，岑溪跟廣東的差異首先是文化的差異，人才的差異，歸根結底是教育的差異。市委、市政府認真分析了岑溪的教育形勢，認真研究岑溪教育發展的現狀，認為岑溪教育還存在比較突出的問題。首先是政府還需加大教育的投入。第二，教師整體素質還有待進一步提高。第三，教學理念、教學方式沒有得到根本性的轉變，素質教育沒有突破性的進展。第四，教育公平沒有保障。第五科研意識不夠強。第六，辦學模式過于單一。所有這些都成為岑溪教育進一步發展的障礙。

為了加快岑溪教育發展的步伐，促進岑溪經濟、社會和諧發展，近年來，岑溪市采取了一系列措施，加大力度，重點突破，有力地促進了岑溪教育的均衡發展，取得了一系列的成績。

一、營造尊師重教的社會氛圍

中華民族歷來有尊師重教的優良傳統，尊重教育、關心教育、支持教育更是今天每個公民應盡的道德義務。

1 政以興教為本

市委、市政府由于重新審視了岑溪的教育，對岑溪教育的發展有了更高層次的認識，把岑溪教育放在優先發展的戰略地位。在工作中，做到“四個堅持”與“四個優先”。“四個堅持”：即堅持市委、市政府定期聽取教育工作匯報制度，及時研究決策教育工作；堅持從政策上予以傾斜、資金上予以保證；堅持市領導包鎮聯校制度，把教育工作列入工作目標，層層簽訂責任書，年終進行目標考核；堅持定期向人大報告、向政協通報教育工作，接受監督。“四個優先”：一是建設項目優先；二是內部設施設備配備優先；三是教師配備優先；四是資金投入優先。近兩年來，岑溪市政府累計投入資金2億多元，用于改善辦學條件，整合教育資源，擴大高中招生和發展職業教育。2億對于發達地區也許不算什么，但對于岑溪卻是一個相當大的數目。

2 商以助教為善

教育經費不足，幾乎是所有學校共同存在的問題。國家和地方雖然不富裕，但有一部分人已經先富起來，這部分人如果樂于資助教育的話，那么對教育的發展將起到不可估量的作用。這不僅僅是物質的幫助，更是精神上的鼓舞。岑溪市委、市政府非常重視這方面的工作，多渠道宣傳，讓每一個人都懂得關心教育，支持教育。由于宣傳到位，2006年8月，岑溪市捐資助學的晚會收到捐資款240多萬元，先富起來的人都把支持和關心教育當作善事。李中旗先生還捐資450萬建一所寄宿制小學。在岑溪，商以助教為善的風氣已逐步形成。

3 師以苦教為樂

教師的兢兢業業、無私奉獻是學生成才、教育興盛的關鍵。岑溪政府為了讓每位教師能夠安心工作，樂于奉獻，在加大教育宣傳力度的同時，千方百計籌措資金，改善教師的生活環境、工作環境和學習環境，為教師排憂解難，近幾年岑溪市通過公開考錄，把800多名代課教師招聘為公辦教師。由于教師得到全社會的尊重，教師的教學積極性被最大限度地調動起來。

4 民以奉教為榮

教育必須得到全社會的支持，教師必須得到全社會的尊重，教育才會有發展的希望，尤其是家長更應支持教育、關心教育。民以奉教為榮的風氣一旦形成，地方濃厚的讀書氛圍便會慢慢地形成。岑溪市委、市政府充分認識到這一點，因此，加大對教育的宣傳，讓每個人都懂得教育是決定一個人生活質量和未來社會整體質量的重要因素，另外，今年岑溪市又在全市范圍內全面開展感恩教育活動，效果非常顯著。關心下一代的成長，是全市人民的共同心聲。

二、創設分層多元的辦學格局

影響地方教育發展的因素是多方面的，但首要的還是辦學思想。首先要明確我們的辦學目標，主要是讓所有受教育者在德、智、體、美等方面得到發展。成為社會主義的建設者和接班人。升學僅僅是培養目標的一個方面，鑒于此認識，岑溪設計和實施了分層多元的辦學思路，使每個學生都能學有所得、學有所成。

1 鞏固義務教育

岑溪市已通過了國家檢查驗收，并獲得了自治區普及九年義務教育先進單位。但岑溪市領導清醒地認識到通過驗收并不等于“普九”可以高枕無憂，鞏固九年義務教育的成果，任務還非常艱巨，這是一項長期的工作。

控輟保學不能松懈，為此市委、市政府采取強有力的措施，首先是千方百計發展地方經濟，特別重視“三農”問題。讓農民得到更多的實惠，力防農民子女因貧失學。其次督促教育行政部門、學校全面貫徹黨的教育方針，強調面向全體學生，不僅要重視優秀生的培養，更要大力扶持學困生，防止學生自我放棄學習的機會。同時加大宣傳力度，形成濃厚的讀書氛圍。

2 擴大高中教育

近十年來，廣西的高中教育快速發展，特別是發達地區已經達到了較高的普及程度，岑溪市的高中教育雖然也有了較大的發展，但步子還不夠大。2005年以前每年招收高中新生不足2000人。遠遠達不到全國平均水平。市委、市政府決定在2005年開始擴大高中招生，今年計劃招收高中新生5000人，任務已經落實到具體單位，各項籌備工作已經基本完成。在統籌兼顧的同時，市委、市政府制訂出高中發展的全面規劃，有目的地增加高中教育的投入，增加基礎設施，逐年擴大高中招生，計劃再用5年左右的時間基本普及高中教育。

3 發展職業教育

隨著交通條件的改變，岑溪作為連接兩廣陸路交通樞紐的區域優勢日益凸現。將迎來新一輪經濟快速發展時期，人力資源的優勢對承接東部產業轉移，促進招商、安商起關鍵的作用。“抓職業教育就是抓經濟建設”。在經過深思熟慮之后，岑溪市政府進一步理清了職業教育發展的思路：以服務經濟社會發展為宗旨，以建設職教中心為切入點，以就業為導向，圍繞培養技術人才和為農村勞動力轉移培訓服務這兩條線，采取校企合作、強強聯合、“訂單”培訓、半工半讀等形式，切實提高職業教育中心的培訓能力，把職教中心建設成為農民工培訓基地、新生勞動力勞動技能提高的搖籃、產業工人配送中心、企業人力資本開發的平臺。為了建設好市職教中心，岑溪市著力抓好幾項工作，一是建立健全機構推動。市委、市政府成立了由市主要領導任組長的職業教育工作領導小組，統籌協調職業教育工作。二是制定政策推動。市委、市政府結合實際，先后制定、印發了《岑溪市關于大力發展職業教育的決定》、《岑溪市開展職業技術培訓的實施方案》和《岑溪市整合職業教育資源實施方案》等文件，推動和導向職業教育的發展。三是落實資金推動。通過“撥、籌、爭、貸”等形式，解決資金難問題。四是加強職教中心的宏觀管理，使職業教育各項工作更加具體化。制度化和責任化。

目前，岑溪市職教中心第一期投入資金4950萬，第二期追加投資3000萬，第三期再追加投資4000萬，合計1.2億。2007年已完成了第一期投資，第二期正在興建中，計劃2010年完成興建任務。2007年已開始招生，2008年計劃在校生達5000人，到2010年將達到容納1000C人的規模。岑溪市的職業教育已得到上級領導、社會各界以及家長、學生的認可。

4 完善學前教育

在基礎教育中，學前教育是一塊值得重視的地方，由于公立幼兒園規模過小，在市場經濟的沖擊下，私立幼兒園像雨后春筍般冒出來。為了規范學前教育，必須對全市幼兒園實行規范管理，完善開班審批制度、收費制度，課程設置，教師資格認定等。岑溪市政府有意識地加大學前教育的投入，目前全市的學前教育已逐步步入正軌。除此之外，還決定整合全市的教育資源，進行合理撤并，辦寄宿制學校，全市4—6年級的小學生已有30％進入寄宿制學校學習。

三、培養德才兼備的教師隊伍

青少年的健康成長是千千萬萬的教師用熱血和汗水培育的，沒有教師的辛勤勞動，再多的教育投入也不可能改變教育的命運。因此，建設一支高素質的教師隊伍得到了市委、市政府、教育行政部門的高度重視。

1 倡導身正為范

師者，所以傳道、授業、解惑也。傳道其中的一個含義應該包括教給學生做人的道理。既然要教人做人，那么自身就應該懂得做人的道理。教師的人格魅力是直接照射在學生身上的陽光，因此，教師必須身體力行，率先垂范。為了讓每位教師都愛崗敬業，岑溪市政府每年都表彰一批先進教師，并開展“樹楷模，學典范”活動，積極宣傳先進教師愛崗敬業的事跡，讓所有教師熱愛黨的教育事業，熱愛學生，甘為教育事業鞠躬盡瘁。

2 奉行學高為師

一個好教師必須具備扎實的專業理論功底，不僅專業理論要深，而且知識面要廣。知識的深度和知識的廣度對一名教師來說至關重要。岑溪市領導對教育行政部門提出要重視名師的培養，要求教育行政部門制訂教師專業發展規劃，學校要制訂教師培訓計劃，每一位教師要有個人成長規劃，特別是年輕教師。要勉勵教師教學不息，學習不止，唯有學而不厭的教師，才能教出學而不厭的學生。

3 轉變教育觀念

隨著科技的發展，社會的進步，人才培養模式變革，教師再不能墨守成規，必須轉變教育觀念。教師的教學理念、人生態度，價值取向等主觀因素在教育教學中起到極大的作用，教師必須用新課程理念。給自己重新定位，積極投身改革，積極進行反思，探索課改新路，不斷把全新的教學理念轉化為自己的教學實踐。為了支持課改，岑溪市政府撥出專項課改經費，加強新課改教師的培訓，目前義務教育階段的新課程改革進展非常順利，取得了較好的成績。

4 規范教師管理

管理出成果，管理出人才。教師雖為人師表，但同樣需要管理，政府強調對教師管理要人本化與制度化相結合，要建立教師個人檔案，尤其是業績檔案，作為考核評估的依據，避免某些領導感情用事。另外，對教師的工作制度，還是強調坐班制，教師也不是人人都那么自覺的，坐班制主要是保證教師的工作時間，從而保證工作效率。

岑溪教育近年確實有了較大的發展，但離人民滿意的教育還有距離，岑溪仍在不斷地探索和追求。

(責編 韋春艷)