著力構建中國特色創業教育體系

就業是民生之本， 創業是就業之基，而創業離不開創業教育及其體系的支撐。創業教育被聯合國教科文組織賦予了與學術教育、職業教育同等重要的地位。創業教育可以把更多的勞動者培養成為創業者，可以更好地服務于人才強國戰略的實施，更好地服務于和諧社會的構建。

但我國創業教育及其體系建設總體上還處于起步階段。清華大學和北京市科委聯合發布的《2006年中國創業環境報告》顯示，創業教育是中國最需要改善的。今年，在中華職業教育社舉行的“科學發展觀引領下的中國創業教育懇談會”上，有關專家表示，在發達國家，大學生畢業后創業的比例一般占到20%-30%，我國大學生創業比例則不到畢業生總數的1%。美國表現最優秀的上市公司和高新技術企業老板中有86%接受過創業教育。這說明，加強面向全民族的創業教育，著力構建基于創業科學的中國特色創業教育體系，科學推進創業，已經是一個刻不容緩的重大課題。

其實，創業教育本身就是對中華傳統商業文化的傳承和發揚。中國國學中不乏關于創業文化的蘊涵。晉商把創業教育寫進家譜：“功不妄練，貴專本業，即身所托之業也”；徽商對子女提出“富而教不可緩”；浙商則對下一代從小灌輸勤奮務實的創業精神。

對傳統創業文化發揚的同時，可借鑒發達國家的經驗，將創業教育納入國民教育體系和終身教育體系，著力構建中國特色的創業教育體系。這一體系至少應包含以下幾個方面：

法制體系。結合目前正在修訂《學校法》、《終身學習法》、《職業教育法》的工作，探討通過修訂原有法律，加入創業教育專門條款。鑒于立法工作的實效性和工作難度，可以考慮根據教育法律和《就業促進法》，制定《創業教育促進條例》，由國務院頒布施行。

管理體系。從創業教育體系的構成和組織實施來說，應該建立全國性的創業教育組織和相應的工作網絡。政府有關部門應該聯合起來建立官方創業教育管理組織。有影響力的人民團體可以聯合起來成立創業教育社團組織，從而形成國家組織、民間組織、學校組織、企業組織相互溝通的創業教育組織體系和工作網絡。

教學體系。加強創業教育學科建設，創業教育學科最好被列為國家一級學科，面向教育體系中層次和類型的不同建立相關方向，使基于創業科學和創業教育科學的系統化知識普及和高級人才（師資）培養成為現實。根據創業教育學科建設，針對國民教育體系和終身教育體系各自特點和培養目標的不同，建立并完善分層次、分目標的創業課程體系。積極推進專業體系、教材體系、教學模式體系、人才培養標準體系、實驗孵化體系、教學監控體系等方面的建設。

科研體系。目前，我國缺乏專門的創業和創業教育科研機構、科研群體以及相應政策、體制、機制、環境的保障和支撐，這與黨和政府對創業的迫切要求不適應。因此，應加強面向創業和創業教育的科研工作，建立相應科研機構，繁榮科研刊物，配套相應政策，充實科研力量，加大科研經費，形成科研工作網絡和科研人才培養體系。

鑒于黨和政府全面推進創業和構建創業服務體系的迫切要求，面對即將到來的創業大潮，正確認識創業教育內涵，著力構建中國特色創業教育體系，大力推進創業教育，切合時宜，切實有效，切實可行。

建議國家有關部門組織力量，積極開展創業教育及其體系建設的調研工作，加大對創業教育的關注，形成促進創業教育持續發展的良好環境。

本文作者系全國政協委員、民建中央委員、中華職業教育社副理事長、上海湘江實業公司董事長