2006 年9 月新的并購規(guī)定實施前,中國市場上的PE 投資主要采用紅籌結(jié)構(gòu),但因新的并購規(guī)定,這種操作監(jiān)管趨于嚴格,由此產(chǎn)生兩種新的結(jié)構(gòu)模式。
紅籌結(jié)構(gòu)
在新的并購規(guī)定實施前,外資PE 投資人主要采用類似于結(jié)構(gòu)1 的紅籌模式來實現(xiàn)中國境內(nèi)的小額投資。
在這種結(jié)構(gòu),通常也稱為紅籌結(jié)構(gòu)中,中國創(chuàng)始股東應(yīng)將將主營項目改組成立一個離岸控股公司,通常在開曼群島,通過該離岸公司收購其在岸公司。中國股東獲得離岸控股公司的普通股,而PE 投資人則對離岸公司投資以獲取可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股。
因為離岸立法管制較為寬松,可保護投資人在優(yōu)先股以及公司管理的權(quán)益,也便于轉(zhuǎn)讓控股公司的股份并實現(xiàn)投資退出,所以成為PE 投資人的首選。另外,這種結(jié)構(gòu)也便于離岸控股公司日后進行離岸IPO 上市操作。2006 年9 月,新的并購規(guī)定實施,該規(guī)定要求,無論投資規(guī)模大小,
所有紅籌結(jié)構(gòu)投資都必須提交商務(wù)部審批。而在新的并購規(guī)定實施兩年內(nèi),商務(wù)部未審批通過任何此類投資。為了繼續(xù)投資中國企業(yè),PE 投資人開始考慮其他的投資結(jié)構(gòu)。目前,PE 投資人在中國投資可采用的投資機構(gòu)分為兩種,而且根據(jù)新的并購規(guī)定,這兩種結(jié)構(gòu)均不需向商務(wù)部提交審批。
在岸直接投資
投資人可行的第一種方式是直接投資在岸實體(如結(jié)構(gòu)2)。而PE 投資人可直接投資的中國國內(nèi)公司又包括兩種形式:中外合資公司(EJV)以及外商投資股份有限公司(FICLS)。

在岸投資中,選擇EJV 還是FICLS,需要考慮以下幾個因素:
退出:僅FICLS 能在中國境內(nèi)上市。如果需要考慮在中國IPO,那么投資時應(yīng)選折FICLS。如果選擇EJV,那么上市前,EJV 也必須轉(zhuǎn)換成為FICLS。
時機:成立FICLS 比成立EJV 時間長(通常FICLS 需要8-12 周,而EJV 只需要2-6 周)。盡快完成交易非常重要,因此部分PE 投資人可能更愿意一開始使用EJV,之后在IPO 前轉(zhuǎn)換成FICLS。
保護投資人:從保護投資人的角度來看,EJV 和FICLS 分別適用于不同的規(guī)定。例如:根據(jù)EJV 管理規(guī)定,修改機構(gòu)文件以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓要求全體股東一致同意,而FICLS 則較為寬松。
最近兩年,使用在岸結(jié)構(gòu)的私募股權(quán)投資案例顯著增加,尤其是以EJV 的形式。
CCF 結(jié)構(gòu)
這種結(jié)構(gòu)中,中國公司創(chuàng)始人或股東以及外資PE 投資人共同投資一家離岸控股公司,而這家離岸公司擁有一家在中國新成立的在岸實體,稱為WFOE(外商獨資企業(yè))。與紅籌結(jié)構(gòu)相同,中國公司創(chuàng)始人或股東擁有離岸實體的普通股,而PE 投資則獲得可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股。
這種結(jié)構(gòu)主要的區(qū)別在于WFOE 實際上并不獲取或擁有在中國運營的業(yè)務(wù)任何股權(quán)利益,實際運營仍由中國公司的創(chuàng)始人或股東控制。更確切地說,WFOE 會與現(xiàn)有國內(nèi)業(yè)務(wù)實體以及中國創(chuàng)世人或股東簽訂契約安排,包括利潤安排,貸款安排,股權(quán)質(zhì)押以及對控股國內(nèi)實體股權(quán)的代理權(quán)和單邊購買選擇權(quán)。
因為外商直接投資部分特殊監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)(如電信,媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺)內(nèi)運營實體或業(yè)務(wù)受限,且投資程序特別嚴格,因此通常采用這種結(jié)構(gòu)進行間接投資。有部分中國企業(yè)IPO 也是采用這種結(jié)構(gòu)(如新浪和分眾傳媒)。
