“文化和諧指數(shù)”的理論基礎(chǔ)與基本構(gòu)成

[摘 要]文化的和諧是“和諧社會(huì)”的重要標(biāo)志。我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立“文化和諧指數(shù)”作為監(jiān)測(cè)和評(píng)估“文化和諧程度”的總體指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)依照科學(xué)性、目的性、績(jī)效導(dǎo)向性和實(shí)踐性原則，將“文化和諧指數(shù)”劃分為文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)、公民的個(gè)體文化和諧、文化先進(jìn)性、文化傳統(tǒng)與創(chuàng)新、文化安全等六個(gè)不同的維度，并在六個(gè)維度下用25個(gè)指標(biāo)作為“文化和諧指數(shù)”的基本構(gòu)成，為“和諧文化”的建設(shè)提供理論參照和評(píng)估體系。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)；文化和諧；指數(shù)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G122 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-7408(2008)07-0043-03

一、引言

建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工程。和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵是“民主法治、公平正義、誠(chéng)心友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。文化作為人類(lèi)物質(zhì)、精神生產(chǎn)活動(dòng)和成果的集中體現(xiàn)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中扮演著重要的角色。文化和諧是建構(gòu)和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，“和諧文化既是和諧社會(huì)的重要特征，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的文化源泉和精神動(dòng)力。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處，還是人與人的團(tuán)結(jié)和睦，乃至人自身的心理和諧，都離不開(kāi)和諧文化的支撐。沒(méi)有和諧文化，就沒(méi)有社會(huì)和諧的思想根基，也就不可能有建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐追求”。

在建設(shè)“和諧社會(huì)”的進(jìn)程中，通過(guò)建立指標(biāo)體系來(lái)量化地監(jiān)測(cè)和衡量和諧社會(huì)建設(shè)水平是核心和基礎(chǔ)性的工作。目前已經(jīng)有學(xué)者提出了針對(duì)不同地域級(jí)別的和諧社會(huì)建設(shè)的指標(biāo)體系，但是并沒(méi)有針對(duì)文化和諧程度提出監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。文化作為人類(lèi)精神生活的基本組成，具有相對(duì)獨(dú)立于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等子系統(tǒng)的特性，因此形成文化和諧的評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅有利于對(duì)社會(huì)文化的健康發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也有利于建設(shè)和諧文化，推進(jìn)社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)“文化和諧”基本內(nèi)涵的分析，依據(jù)科學(xué)性、目的性、績(jī)效導(dǎo)向性和實(shí)踐性等原則提出以“文化和諧指數(shù)”作為衡量文化和諧程度的指標(biāo)，并且圍繞這一指數(shù)形成指標(biāo)體系。

二、文化和諧的基本內(nèi)涵與建立“文化和諧指數(shù)”的原則

建立“文化和諧指數(shù)”要求對(duì)于文化和諧的基本內(nèi)涵有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握。盡管學(xué)者的分析視角和剖析路徑各有不同；其對(duì)“文化和諧”基本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還是有共性的：首先。文化和諧是物質(zhì)文化的和諧，即全社會(huì)具有與廣大人民群眾的文化消費(fèi)能力和文化需求相適應(yīng)的生產(chǎn)、供給能力以及在時(shí)間、空間上覆蓋全社會(huì)的文化服務(wù)提供能力，能夠?yàn)樯鐣?huì)各個(gè)階層提供積極向上、健康多樣的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)；其次，文化和諧是精神文化的和諧，即整個(gè)社會(huì)在社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念、道德情操、審美意識(shí)、民族性格等方面既傳承中華民族傳統(tǒng)美德、風(fēng)俗習(xí)慣和文化行為規(guī)范，又具有符合社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求的精神內(nèi)涵，并且在法律、道德、教育、文學(xué)、藝術(shù)、宗教等多個(gè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域具有兼容并包的多樣性和全社會(huì)對(duì)和諧理念的向心性；最后，文化和諧是制度文化的和諧，即社會(huì)運(yùn)行的各方面制度，如經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、教育制度、科技制度等，均能為創(chuàng)造和諧的物質(zhì)與精神文化產(chǎn)品服務(wù)，且本身具有高效、公平、健全的組織形式和運(yùn)行狀態(tài)。

為了能夠真實(shí)、客觀地反映某一個(gè)地區(qū)的社會(huì)文化和諧程度，需要確立一個(gè)指標(biāo)體系。這既有利于對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生態(tài)的準(zhǔn)確把握，同時(shí)也是推進(jìn)建設(shè)和諧文化的必然要求。建立“文化和諧指數(shù)”需要遵循的原則有：

1 科學(xué)性。文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系要能全面準(zhǔn)確地反映社會(huì)主義和諧文化的基本內(nèi)涵；指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)、選取的各項(xiàng)指標(biāo)都要具有明確的含義，能夠反映文化和諧的核心要素。

2 目的性。文化的概念非常多樣而且寬泛，文化和諧的內(nèi)涵在社會(huì)的方方面面都有所反映，因此也有眾多可以用來(lái)反映文化和諧程度的指標(biāo)和特征。構(gòu)建“文化和諧指數(shù)”要力求抓住核心，既要能在宏觀上反映社會(huì)文化整體和諧程度，又要能夠直觀社會(huì)中每個(gè)個(gè)體的文化需求滿足程度。所以選取指標(biāo)不宜過(guò)多，要將“社會(huì)主義文化和諧程度”作為基本監(jiān)測(cè)對(duì)象來(lái)構(gòu)建這一指標(biāo)體系。

3 績(jī)效導(dǎo)向性。對(duì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，所監(jiān)測(cè)的都是“績(jī)效”性質(zhì)的指標(biāo)，而不是“投入過(guò)程”指標(biāo)。在文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中，各個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)都要以現(xiàn)實(shí)工作和業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，因此要以績(jī)效作為設(shè)立文化和諧指數(shù)的基本導(dǎo)向。

4 實(shí)踐性。文化和諧指數(shù)所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)該是在實(shí)際工作和生活中可以收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)，具有可靠的來(lái)源。數(shù)據(jù)的來(lái)源可以建立在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，但是因?yàn)槲幕椭C涉及到社會(huì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展的諸多領(lǐng)域，必須考察文化和諧指數(shù)的可操作性和可獲得性。

三、文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系

以文化和諧的基本內(nèi)涵為基礎(chǔ)，依據(jù)上文提出的建立“文化和諧指數(shù)”的若干原則，本文提出以下六個(gè)維度作為文化和諧指數(shù)的一級(jí)指標(biāo)，并進(jìn)一步提出完整的指標(biāo)體系。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，文化和諧涉及到社會(huì)的方方面面，這六個(gè)維度代表了一個(gè)社會(huì)的文化和諧的核心要素。

1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。衡量一個(gè)社會(huì)的物質(zhì)文化建設(shè)水平的天然指標(biāo)就是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。文化產(chǎn)業(yè)是為社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)部類(lèi)，在“文化一經(jīng)濟(jì)”的互動(dòng)與依存關(guān)系愈加深刻的趨勢(shì)下，它在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸提升。我國(guó)統(tǒng)計(jì)局在2004年3月發(fā)布的《文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》中對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了明確的界定，這也為衡量一個(gè)地區(qū)的物質(zhì)文化建設(shè)水平提供了參照。

在文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中，可以采用“文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)?！眮?lái)衡量一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的整體文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，用“文化產(chǎn)業(yè)占總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重”來(lái)衡量其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量中占有多大份額和所處地位，用“文化產(chǎn)業(yè)中核心層所占比重”和“文化產(chǎn)業(yè)中外圍層所占比重”來(lái)衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2 公共文化服務(wù)水平。除了經(jīng)由文化市場(chǎng)向社會(huì)成員提供經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)品和服務(wù)以外，一個(gè)文化和諧的社會(huì)要通過(guò)公共文化服務(wù)體系向全體社會(huì)成員——尤其是處于文化弱勢(shì)的某些社會(huì)群體或亞群體——提供滿足基本文化生活需求的公益性文化產(chǎn)品和服務(wù)。針對(duì)全體社會(huì)成員的公共文化服務(wù)體系包括由政府主導(dǎo)、集中社會(huì)各界力量提供的文化、新聞、廣電、教育、體育等服務(wù)，以及圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施和服務(wù)，還包括在政府和市場(chǎng)缺位的領(lǐng)域由文化類(lèi)慈善組織、民間團(tuán)體、基金會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)等。一個(gè)良好的社會(huì)文化生態(tài)應(yīng)該是政府、文化領(lǐng)域非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)三者之間相互依賴(lài)、互相制約補(bǔ)充、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

在文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中，可以采用“廣播電視覆蓋率”來(lái)考察基本媒體服務(wù)的到位率和服務(wù)水平，用“人均公共文化設(shè)施擁有量”衡量公共文化設(shè)施建設(shè)水平，用“城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差異系數(shù)”反映不同地區(qū)之間的公共文化服務(wù)差異情況，用“文化類(lèi)非營(yíng)利組織增長(zhǎng)比率”來(lái)反映提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要部門(mén)——非營(yíng)利組織的發(fā)育水平。

3 公民的個(gè)體文化和諧水平。人是社會(huì)的主體。建設(shè)和諧文化的重要目標(biāo)是形成全社會(huì)良好的社會(huì)人際關(guān)系和促進(jìn)人自身的心理和諧。無(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是公共文化服務(wù)體系的建立，其目的都是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。公民的個(gè)體文化和諧水平是實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在保障，因此文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中一定要有反映普通社會(huì)成員的個(gè)體文化和諧水平的指標(biāo)。

在文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中，可以采用“公民對(duì)文化資源滿意度”來(lái)衡量每個(gè)社會(huì)成員對(duì)可獲得的各類(lèi)文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的主觀感受，這同樣也是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)的質(zhì)量的最好反映；用“文化消費(fèi)系數(shù)”反映居民的文化生活豐富程度和消費(fèi)能力，這是一個(gè)與“恩格爾系數(shù)”類(lèi)似的能夠反映普通百姓生活質(zhì)量的指標(biāo)，它是指“社會(huì)成員文化消費(fèi)在日常生活總體消費(fèi)中所占比例”；用“社會(huì)刑事案件發(fā)案率”來(lái)衡量個(gè)體處理人際關(guān)系和自身的心理和諧程度。

4 文化先進(jìn)性?，F(xiàn)階段在我國(guó)建設(shè)和諧文化，要“以培育和諧精神、樹(shù)立和諧理念為根本，從建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育文明道德風(fēng)尚、營(yíng)造良好思想輿論氛圍、豐富社會(huì)文化生活等方面持續(xù)不斷地加以推進(jìn)”。文化的和諧不僅僅是文化產(chǎn)品的豐富和文化服務(wù)的公平，更重要的是為全社會(huì)公民提供“什么樣”的文化產(chǎn)品和服務(wù)，只有那些“倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，培育誠(chéng)信為本、操守為重的社會(huì)道德規(guī)范，促進(jìn)人際和諧和提倡男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系”的文化產(chǎn)品和服務(wù)才能夠體現(xiàn)文化先進(jìn)性，才符合“和諧文化”的內(nèi)在要求。

在文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中，可以采用“主旋律文藝作品創(chuàng)作規(guī)?！眮?lái)體現(xiàn)代表了社會(huì)主義先進(jìn)文化的文藝作品的創(chuàng)作情況，用“主旋律文藝作品創(chuàng)作增長(zhǎng)率”來(lái)反映其變化水平；用“愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)與使用率”來(lái)衡量愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)開(kāi)展情況；用“社會(huì)輿論公眾滿意度”來(lái)體現(xiàn)公民對(duì)社會(huì)輿論實(shí)現(xiàn)的“反映心聲，通達(dá)民意，疏導(dǎo)情緒”等功能的滿意程度。

5 文化傳統(tǒng)性、多元性與創(chuàng)新性。建設(shè)和諧文化需要在充分繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上以開(kāi)放的心態(tài)吸收和借鑒世界優(yōu)秀文明成果，同時(shí)需要大力加強(qiáng)先進(jìn)文化的形式、內(nèi)容、思想的創(chuàng)新。只有深刻認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，才能在歷史提供的高起點(diǎn)上創(chuàng)造出更高層次的和諧文化；只有從世界其他優(yōu)秀文化中吸取精華，才能跟上世界發(fā)展的潮流；只有不斷地在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，才能保持中華文化的生機(jī)和活力，在中華民族的崛起之路上堅(jiān)定自己的理想、信念和原則。

在文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中，可以采用“各級(jí)各類(lèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率”來(lái)體現(xiàn)我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和挖掘、整理工作進(jìn)展情況；用“文化類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口額”和“文化類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口額增長(zhǎng)率”體現(xiàn)文化領(lǐng)域的國(guó)際交流情況；用“少數(shù)民族優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作量”和“少數(shù)民族優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作增長(zhǎng)率”反映多元的中華傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)情況；用“萬(wàn)人文藝作品擁有量”和“人文社會(huì)科學(xué)研究重大成果比率”體現(xiàn)文化的創(chuàng)新能力和自省能力。

6 文化安全性。建設(shè)和諧文化既要求對(duì)社會(huì)提供優(yōu)秀、先進(jìn)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)也要對(duì)滋生的各類(lèi)不良文化現(xiàn)象和外來(lái)的文化糟粕進(jìn)行抵制和批判。“頌揚(yáng)真善美”和“抨擊假惡丑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)文化的和諧具有同樣重要的作用，是保證中華文化的安全、健康、可持續(xù)的發(fā)展的必然要求。

在文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中，可以采用“盜版文化制品打擊率”來(lái)反映對(duì)于剽竊他人成果、擾亂文化市場(chǎng)秩序的盜版文化產(chǎn)品的打擊力度；用“不良文化制品打擊率”反映對(duì)于文化市場(chǎng)出現(xiàn)的小部分宣揚(yáng)反動(dòng)、淫穢、色情等文化糟粕的文化制品的打擊力度；用“文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口逆差”來(lái)衡量中華文化在和國(guó)際交流過(guò)程中的位勢(shì)和處境。

綜上，可以得到包含有25個(gè)指標(biāo)的文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系，見(jiàn)表一。

四、文化和諧指數(shù)的數(shù)據(jù)測(cè)算及綜合評(píng)價(jià)方法

構(gòu)建一個(gè)完備、科學(xué)的“文化和諧指數(shù)”的指標(biāo)體系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在本文提出的文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系中，有些指標(biāo)已經(jīng)有明確的界定和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，例如與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的幾個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)都可以獲得；有的指標(biāo)可以從相關(guān)部門(mén)獲取，如“廣播電視覆蓋率”等；還有的指標(biāo)可以通過(guò)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出，如“文化消費(fèi)系數(shù)”、“萬(wàn)人公共文化設(shè)施擁有量”、“萬(wàn)人文藝作品擁有量”等；此外還有些指標(biāo)則必須重新進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，如“城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)‘差異系數(shù)”、“盜版文化制品打擊率”、“社會(huì)輿論公眾滿意度”等。總之，對(duì)文化和諧程度進(jìn)行衡量和監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系需要經(jīng)過(guò)更嚴(yán)格、更細(xì)致的實(shí)踐檢驗(yàn)、理論推演和科學(xué)選擇。

本文提出的文化和諧指數(shù)的指標(biāo)體系共有25個(gè)指標(biāo)，采用平均賦權(quán)的方法確定權(quán)重，在每一層內(nèi)也采取平均賦權(quán)的方法。鑒于有些指標(biāo)目前尚無(wú)數(shù)據(jù)，因而無(wú)法確定其目標(biāo)值。

五、總結(jié)

在人類(lèi)改造自然、社會(huì)和自身的過(guò)程中，廣義的文化包含這一過(guò)程中的人類(lèi)活動(dòng)和成果。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前正在建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，和諧文化建設(shè)是必要的精神支撐和文化條件，對(duì)其建設(shè)水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)和衡量能夠有針對(duì)性地調(diào)整政策、改善措施、轉(zhuǎn)換思路。因此“文化和諧指數(shù)”的建設(shè)能夠?qū)椭C文化建設(shè)具有重要的意義。

本文是從理論上建構(gòu)了“文化和諧指數(shù)”的指標(biāo)體系。因?yàn)椤拔幕椭C”涉及到社會(huì)生產(chǎn)、生活的諸多領(lǐng)域，所以這套體系需要不斷地經(jīng)過(guò)實(shí)際的測(cè)量、計(jì)算和推演來(lái)檢驗(yàn)這套指標(biāo)體系的作用，只有經(jīng)過(guò)對(duì)該指標(biāo)體系的反復(fù)篩選、提煉和檢驗(yàn)，“文化和諧指數(shù)”才能夠真正對(duì)我國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)提供指導(dǎo)與參照。

[責(zé)任編輯：崔 穎]