對交通監理企業組織機構設置的思考

摘要： 本文通過對監理企業現存問題的分析，運用組織理論、競爭理論、系統論、管理學等學科理論，采用理論結合實踐的方法進行深入剖析，提出交通監理企業應改變管理觀念，建立知識型組織，以促進企業核心競爭力的構筑。

關鍵詞： 知識型組織 監理企業 核心競爭力

引言

經濟全球化和知識經濟的到來給世界各國經濟貿易的發展注入了新的生機，使世界經濟步入新的高速發展時期。在這一時期，知識被公認為是企業獲取和持續保持其競爭優勢，培養核心競爭力的關鍵因素［１］。

中國交通建設監理為交通事業的發展作出了巨大貢獻，但是隨著國家基礎建設步伐的放緩，基礎建設的競爭越來越激烈，分工越來越細，要求越來越高，交通監理企業面臨著巨大的挑戰。監理咨詢業在我國起步較晚，受政策影響強，理論和實踐發展有待進一步完善，尤其是自2005年基礎建設放緩以來，監理活動變得越來越復雜，尤其是在招投標這個僧多粥少的階段，這不僅需要監理企業強大的技術經濟實力和投標報價操作技巧，而且要求監理企業具有市場分析與項目策劃、設計知識、風險控制知識等多方面的綜合知識，并具有不斷完善、持續創新的能力。在這種形勢下，監理企業必須重新審視原有的組織結構形式，建立與社會需求相一致的新型組織結構形式，以促進企業向更強、更大的方向發展。

1.知識型組織的概念及特點

在組織上保障企業核心知識的有效整合是培養核心競爭力的關鍵，也是企業持續變革，不斷成長的關鍵，是監理企業建立知識型組織結構的關鍵。

瑞典著名的知識管理大師和SKA的創始人卡爾·愛瑞克·斯威比認為知識組織是把他們的知識和訣竅銷售給為顧客提供的產品和服務的組織。組織中的資本可以分為傳統金融資本和知識資本，知識資本包括個人知識資本和組織結構資本，其中組織結構資本是企業的競爭力［２］。

美國麻省理工大學教授彼得·圣吉認為知識型組織的組織應該是一種不斷學習的組織，他認為，“在其中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創造真心向往的結構，培養全新、前瞻而開闊的思維方式，全力實現共同的抱負，以及不斷一起學習如何共同學習”。［３］一個組織要成為學習型組織需要五項修煉：建立共同愿景、自我超越、改變心智模式、團隊學習和系統思考［３］。典型的學習型組織是一種以“地方為主”的扁平的網狀結構。

綜上所述，知識型組織是以知識為基礎，通過知識的生產、傳播和應用實現為客戶提供產品或服務的知識含量不斷增加，從而獲取經濟效益，實現企業持續健康發展為目的的組織。

知識型組織的特點集中反映在以下幾個方面：

（1）知識是知識型組織內部流動著的最關鍵、最主要的資源，知識獲取、傳遞、創新的流轉過程是企業構建核心競爭力的關鍵。

（2）知識型員工是為知識型組織帶來高額利潤的主要成員。

（3）知識型組織具有高動態性和風險性。

（4）知識型組織的結構趨于扁平化、網絡化、虛擬化。

（5）知識型組織中的知識共享機制、學習機制為企業持續改進的前提。

（6）知識型組織的產品或服務中蘊含著大量的知識。

（7）知識型組織善于變革，具有一定的前瞻性，能對市場變化作出快速、準確的反應。

2.目前監理企業存在的突出問題，要求設置新型的組織保障機構

首先，目前我國監理企業的總體技術實力不強，經濟實力薄弱，造成企業在承接業務種類較少，多以施工監理為主，很少涉及到投資、設計等利潤空間較大的領域。

其次，監理企業的抗風險能力不強，穩定性不足。許多企業在市場情況良好時，一味地追求利益最大化，做大但沒做強，不注重人才的培養，等到市場不景氣時，就只能靠不停地裁員維持，甚至難以立足。

再次，監理企業的市場占有率低。調查顯示，我國監理企業數量巨大，但真正大型的，市場占有率份額高的企業卻不多。

由此可見我國監理企業的突出問題是大而不強，可持續發展能力不足，特大型優秀監理企業較少，能像我國施工企業一樣走出國門的就更少了。造成這些突出問題的原因很多，除了市場因素，其中一個重要的原因是企業缺少促進知識增長，鼓勵員工互相交流、學習，不斷成長的組織保障。

在組織結構形式上，多采用直線職能式的結構。在這種結構中，公司層面主要負責投標和人事調配工作，各項目以監理工程師為負責人，組織現場的施工監理工作。組織的溝通協調難度增大，需要主管領導有較高的組織協調能力［４］；參謀職能部門往往只重視專業知識和技能的培養，沒有機會站在全局和戰略的高度來解決問題，不利于組織高級人才的培養。此外，由于公司以項目為中心開展工作，各個項目是不同的利益中心，互相競爭，不利于相互溝通、協調，難以實現組織的整體優勢，甚至影響組織的整體戰略部署，損害組織形象。

3.知識型組織機構的形式的選擇

在現代信息技術的支持下，監理企業必須建立信息的迅速傳遞和知識的應用及創新系統，以滿足企業對項目的跨地區管理和企業的不斷成長，而這個系統的有效運行必須由穩定的組織結構加以支持。根據目前國內外先進的咨詢企業運用較為成功的組織結構形式看，監理企業整體上應選用網絡式的組織結構形式。根據建筑產品地理位置的固定性的特點，監理企業的組織形態一般分為公司層面和項目層面。在公司層面上，根據企業核心知識流設置組織基本職能和核心職能，設立以網管部和知識部為核心的總經辦為中心。在公司與項目層面間采用矩陣式組織或根據公司與項目之間的法律關系組成網絡組織形式；在項目層面上，企業往往通過承包制或項目經理負責制等形式建立企業與項目的關系，如圖1所示。

結語

知識經濟時代的來臨，對我國企業來說，是一次難得的制度創新、組織創新的契機。知識型組織作為一種以知識為載體的全新模式的組織，更加突出了人的知識化、專業化，最大限度地發揮了人的聰明才智和創新能力，國外許多優秀的咨詢實現了向知識型組織的轉化，并取得了顯著的成績。我國優秀監理企業也正在向知識型企業邁進，逐漸重視組織知識資本，建立知識管理系統，重視員工的培養。

參考文獻：

［1］［美］邁科·波特.陳小悅譯.競爭優勢［M］.北京：華夏出版社，1997.

［2］卡爾·埃瑞克.斯維比，湯姆·勞埃德著，梁立新譯.知識型企業的管理［M］.北京：海洋出版社，2002，7.

［3］彼得·圣吉.第五項修煉［M］.上海：上海三聯書店，1998，（1）.

［4］Robert S Kaplan，David P Norton.The Balanced Scorecard：Translating Into Action［J］.Massachusetts：Havard Bussiness School Press，1996：52.

［5］周三多，蔣俊，陳傳明著.管理原理［M］.南京：南京大學出版社，2003：35-68.