關于新時期黨校理論期刊建設與發展的幾點思考

[摘要]黨校理論期刊在推進黨的思想理論建設和改革開放、現代化建設事業中肩負著重要使命。在新的歷史時期，必須立足實際，與時俱進，不斷總結辦刊經驗，探索辦刊規律，求真務實，彰顯優勢，充分發揮自身應有作用。

[關鍵詞]黨校理論期刊；辦刊規律；理論創新；特色風貌

[中圖分類號]D26

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-7408(2008)09-0094-03

理論期刊的建設與發展歷來是黨校工作的一個重要內容，也是黨的思想宣傳工作和理論陣地建設的重要組成部分。在新的歷史時期，伴隨我國改革開放和現代化建設事業的不斷深入，黨的思想理論建設出現了許多新情況、新問題，推進理論創新和實踐創新的任務正在給包括各級黨校在內的廣大理論工作者提出新的更高的要求。在這一方面，黨校系統理論期刊肩負著特殊重要的使命。如何緊跟時代前進步伐，不斷總結辦刊經驗，探索辦刊規律，深化認識，揚長避短，彰顯優勢，打造精品期刊，從而更好地發揮自身應有作用，這是擺在黨校理論期刊工作者面前的一項重要任務。就此，筆者擬結合《理論導刊》辦刊實踐，談幾點粗淺認識。

一、立足黨校實際。正確定位刊物性質和宗旨，這是辦好理論期刊的首要前提

對任何一份理論期刊來說，刊物的性質和職能定位問題都具有根本性。它從總體上彰顯刊物的價值追求和社會責任，決定刊物的形象和風貌，從而也決定其生存價值和整體質量。正確認識和解決好這個問題，對于新的歷史條件下辦好黨校理論期刊至關重要。

根據中央關于黨校“三個陣地、一個熔爐”的性質職能定位以及省級黨校的特點，結合我國改革開放和現代化建設事業發展對黨的思想理論工作的要求，我們確定《理論導刊》為立足黨校、面向社會的綜合性社會科學理論期刊；讀者對象主要是各級黨、干校學員及教職員工，高校政治理論課教研人員，社科理論工作者，各級黨政機關、企事業單位黨員干部、思想政治工作者；刊發文章著力于實現三大服務功能，即：為學習、宣傳和研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀以及黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和各項重大方針政策服務；為黨校教學、科研和黨的干部教育事業發展以及繁榮哲學社會科學、推進理論創新服務；為改革開放和現代化建設事業尤其是區域經濟社會的全面進步和發展服務。這樣的期刊性質和職能定位，本質要求就是以黨校為立足根基，面向社會，開門辦刊，致力于探討研究改革開放和現代化建設事業中的重大理論和實踐問題，及時刊發哲學社會科學的最新成果，充分發揮黨校理論期刊的思想引領和導向作用，為建設中國特色社會主義事業服務。由此確定辦刊宗旨為——“宣傳馬列主義，堅定政治方向；圍繞大政方針，突出理論指導；關注改革實踐，透視時代熱點；立足學術前沿，反映最新成果。”辦刊理念為：“倡行求真務實，推進理論創新。”刊物的性質和職能定位問題解決好了，組稿重心、選稿標準、主要內容乃至欄目編排、風格特色等問題也就會迎刃而解。通過多年的實踐，筆者認為，對一份省級黨校理論期刊而言，刊物性質和宗旨的這個定位是比較科學合理的。《理論導刊》之所以能夠獲得連續四次蟬聯國內中文核心期刊、首批列入中國期刊方陣(雙效期刊)等殊榮，應該說，同我們較好地認識和把握刊物的性質和職能定位問題有很大關系。當然，對任何一家刊物來說，性質和職能定位問題都不會也不應該是一勞永逸的，特別是黨校的理論期刊，與黨和國家大政方略的部署以及經濟、政治、文化、社會各項事業發展關系密切，它必須伴隨形勢和任務的發展變化，不斷地加以調整和完善。

二、保持清醒的政治頭腦，牢牢把握正確的辦刊方向

黨校姓黨，對黨校理論期刊辦刊人、尤其是負責人來說，一定要有堅定正確的政治立場和黨性原則意識，也就是政治意識、責任意識和大局意識。牢記“守土有責”，始終保持清醒的政治頭腦，在重大問題上必須同黨中央保持高度一致。恪守辦刊宗旨和理念，在組織及審閱各類文稿時，注意從整體上把好關，發揮正確的理論導向作用。具體說，有三點要注意：

首先，要在政治觀點上把好關。就是在涉及政治立場、政治方向和重大原則是非問題上，必須堅持黨的基本路線、基本綱領和國家法律法規，同黨中央保持一致，堅決抵制、防范違背四項基本原則，違反憲法為核心的國家法律法規的文稿，不給形形色色的錯誤思想觀點以傳播渠道。

其次，要在敏感問題上把好關。就理論期刊而言，所謂敏感問題，主要是指政策性強、直接涉及或影響到黨和國家穩定團結的歷史和現實問題。諸如：宗教問題，民族團結、港澳臺等涉及國家統一問題，反恐問題，與周邊國家、兄弟政黨關系問題，近現代史特別是中共黨史上主要人物、黨和國家領導人工作生活方面問題，前蘇聯改革以及國際共運史上若干重大問題等。對涉及這一類問題的文章，不但要認真審慎地把握其主題立意、基本觀點和材料，而且必須按黨中央和國家有關方針政策以及規定的程序審定文稿。

再次，要在輿論導向上把好關。各級黨校理論刊物是黨的重要理論陣地，在我國現實國情、黨情條件下，其主體導向不同程度地代表著黨對思想理論工作以及重大問題的基本立場和觀點，所刊發文章尤其是重要文章的立場、觀點對社會有很大影響作用。為此，一定要注意體會文章的主題宗旨、“味道和影響”，就是說，要對文章的基本立場、觀點和主要內容及其可能產生的社會心理、輿論導向作用作超前判斷。如，對黨內和社會上的陰暗面、存在的若干突出問題的分析把握，一定要在堅持實事求是原則的前提下，注意尺度分寸等，防止給少數別有用心者以可乘之機，甚至給黨和政府工作造成危害。

當然，強調“守土有責”，從政治上把好審稿關，并不是要阻滯理論創新，不是不要學術爭鳴。如何處理好把好政審關與鼓勵理論創新之關系，這是一個十分復雜的實踐性很強的問題，關鍵是要在堅持原則的基礎上做到適度、準確、恰切。這需要我們不斷提升自己的政治理論綜合素質、學術品位，還需要在實踐中學習、探索、體悟。

三、堅持理論聯系實際的辦刊方針。把探討研究重大現實問題作為辦刊重心。努力彰顯黨校理論期刊的特色和風貌

理論聯系實際是黨的思想路線的基本要求，也是黨校的優良傳統。黨校的性質、地位及職能作用乃至自身所具有的干部教育綜合優勢，要求并決定了黨校系統期刊作為展示理論研究成果的重要平臺，必須堅持以理論聯系實際作為辦刊基本指導方針。表現在組稿重心、審稿標準、價值取向上，就是要高度關注現實問題，注重理論研究對現實實踐的正確反映和指導，充分發揮理論研究在推進我國改革開放和現代化建設事業中的理論支撐作用。

根據多年的實踐，我認為，黨校理論期刊要想在當今刊物如林、競爭激烈的大背景下，真正獨樹一幟，擁有較高的學術地位、較大的社會影響，就必須認清和把握好自己的優長所在，注意堅持并努力展示自己的特色和風貌。與高校、社科院、各類專業研究機構等主辦的純學術研究刊物相比，黨校理論期刊較少書卷氣，那種選題比較偏僻、遠離現實或者專業性很強的學術文章(突出如在文史哲領域及心理學、法學、美學、倫理學等)，那種偏重瑣細的學術問題考證闡釋，繁冗的學理分析以及專業面很狹窄的文章，按照揚長避短的原則，非吾之所長，不必亦步亦趨，東施效顰。我們應當注重選題的現實性、實踐性、普遍性或者說較大的受眾性；而與黨政機關、企事業單位主辦的行業性、工作指導性刊物相比，黨校理論期刊又要強調理論性，一般不宜選用具體工作方法、工作任務和要求乃至個別地區或單位工作經驗展示的文稿，而要求對實踐中的重要問題能夠上升到理論高度，有比較深刻的理性分析，能提出對有關實踐具有普遍指導和參鑒啟示意義的觀點，或得出某種規律性的認識和結論。質言之，就是不偏執一端，而要在理論與實踐相結合上做文章。要真正落實好在理論與實踐相結合上做文章這個要求，需要我們認真探索、體悟。我的體會：著重看選題價值和意義。同時，在刊物發文布局乃至欄目策劃、組稿重點上要做到心中有數、重點突出、揚長避短，發揮優勢，這樣才能體現出黨校期刊的特色和風貌。

應該說，隨著中國特色社會主義建設的不斷深入和拓展，新的重大理論和實踐問題層出不斷，尤其是社會轉型帶來的人們思想深層次的問題日趨多樣化、復雜化，這在客觀上為黨校理論期刊展示特色、發揮作用提供了有利條件和用武之地，當然也給我們提出了新的更高的要求，需要我們不斷探索研究，總結提高。

四、堅持“雙百方針”，倡行求真務實，推進理論創新

“百花齊放，百家爭鳴”是我們黨發展文化事業、推進思想理論工作的基本指導方針，也是繁榮學術、鼓勵探索創新、保障社會主義文化建設不斷前進的重要政策依據和原則。“雙百方針”不僅深刻反映了學術理論自身的發展規律。而且本質上體現了社會主義民主政治的內在要求。在新的歷史時期，能否切實貫徹好這個方針，對推進理論創新、推進馬克思主義中國化不斷躍上新臺階，乃至推動改革開放和現代化建設實踐的發展具有重大意義。

作為黨的理論工作者、特別是黨校理論期刊辦刊負責人，在堅定政治立場，堅持黨性原則的前提下，必須對貫徹“雙百”方針，推進理論創新有正確的認識、解讀和實踐能力。根據多年實踐，我認為，關鍵是要堅持解放思想與實事求是相結合，“不唯書、不唯上”、求真務實，勇于創新，在此基礎上恪守“探討無禁區，宣傳有紀律”的基本原則。一般情況下，只要不是明顯違背“四項基本原則”、違反黨和國家政策方針以及以憲法為核心的法律法規制度的理論文章，包括那些敢講實話、針砭時弊、筆鋒犀利、揭露現實社會矛盾問題的文章，獨樹一幟、質疑陳說定見的探討性、爭鳴性學術理論文章，都應當允許發表，尤其是對一些有個人新穎獨到見解的年輕人勇于破除陳規、破除權威、破除教條主義條條框框束縛的探討性文章，更要給予熱情關注、大力扶掖。黨的理論工作者尤其是期刊負責人，一定要注重學習，不斷培養提升自己的政治理論素養包括政治眼光和勇氣膽識，善于把堅持黨性原則、遵守黨紀國法與堅持求真務實、勇于探索真理的學者良知相結合，辯證地、全面地認識和把握好兩者關系，決不能偏執一端。這不僅是對一個黨校理論期刊辦刊人應有的基本素質要求，也是提高黨校期刊學術理論品味、社會地位與影響的必然要求。在這方面，本刊曾有優良傳統(當年發表陳元方同志討論地方志編寫中“文革”內容編寫指導思想的文章，就是鼓足勇氣大膽刊用，取得良好社會反響一個事例)。尤其是在新的歷史時期，面對堅持和發展中國特色社會主義艱巨復雜的任務，推進理論創新、實踐創新已成為全黨的共識，黨校理論期刊同仁，應該充分認識到自己所肩負的社會責任，更加積極自覺地從實際出發、立足特定崗位，為堅持和發展中國特色社會主義做出應有貢獻。

五、開闊辦刊視野、追蹤理論前沿。抓好重點欄目建設，努力擴大刊物影響

能否與時俱進，站在學術理論前沿，把握學科研究新動向，及時推出新的高水準研究成果，對一份刊物的整體質量高低具有決定性影響。理論來自于實踐，又要對實踐發揮指導作用。黨的十一屆三中全會以來，改革開放和現代化建設事業蓬勃興起，開辟中國特色社會主義事業新局面的新實踐對理論工作不斷提出新課題，在這方面，黨校期刊一直負有特殊使命，也擁有得天獨厚的條件——關注實踐，注重探討重大現實問題是優良傳統和特色優勢所在。

進入新世紀，面對加快全面建設小康社會步伐，深化改革、擴大開放，不斷發展中國特色社會主義的新形勢和新任務，我們黨校系統理論期刊要更加注意弘揚優良傳統、展示優勢和特色。這其中一個重要要求是必須與時俱進，追蹤理論前沿，捕捉最新研究信息和成果。從多年來黨校理論期刊建設發展的實際來說，追蹤理論前沿，除了要廣泛涉獵，加強學習研究，提升辦刊理論素養外，一個重要問題是必須堅持面向社會、開門辦刊。這需要正確認識和處理好“內稿”與“外稿”的關系。黨校理論刊物既然定位在立足黨校，面向社會的綜合性社科理論期刊上，就決定了其立足點是黨校，是黨的干部教育事業和理論研究工作，這是毫無疑義的，但我們的視野和關注點又絕不能局限于黨校，特別是不能關起門來辦刊。這方面我們是有體會的。《理論導刊》創刊初期，主要定位在為本校及黨校系統教研人員服務上，結果不但來稿稀少、門可羅雀，且欄目單調、文稿質量普遍不高，致使刊物整體質量品位較低，作用影響很有限。在辦刊實踐中。大家逐步認識到一定要打開圍墻，面向社會，開闊視野，開門辦刊。只有這樣，才能做大做強刊物、才能為打造精品期刊創造有利條件。事實也證明，按照這一思路來探索實踐，我們刊物的質量和影響不斷得到了提升。所以我認為，刊物內容上，要保持黨校理論研究宣傳的長項優勢，但對經濟、政治、文化、社會、法律等關系國計民生的不同學科重大理論實踐問題以及哲學社會科學不同學科的前沿問題一定要給予足夠重視。由此，我們不僅開辟了“馬克思主義中國化的理論與實踐”、“執政黨建設”、“改革研究”、“政治與社會”等具有黨校特色的欄目，而且開辟了“三農問題”、“西部大開發與陜西經濟社會發展研究”、“經濟大視野”、“延安精神研究”、“民主與法制”、“世界經濟與政治”、“文史縱橫”、“探討與爭鳴”等體現區域經濟社會發展以及眾多不同學科特色的欄目。其中，“改革研究”、“探討與爭鳴”、“延安精神研究”等已成為知名度較高，影響較大的品牌欄目。作者除了黨校師生、黨政干部以外，包括有各級各類機關企事業單位的廣大理論工作者和高校師生。刊物的社會影響和聲譽也日益提升，成為西北乃至全國有較大影響的社科理論期刊，來稿量劇增(目前來稿采用率大致為8-10％)，不僅為精選優秀文稿、提升辦刊質量、推進理論創新造就了有利條件，也大大地彰顯了黨校的地位和作用。

六、切實加強編輯部自身建設。為提高辦刊質量奠定堅實的基礎

編輯部自身建設，從大的方面來說，可以分為辦刊設施、條件等“硬件建設”和以辦刊人綜合素質能力為核心的“軟件建設”兩大部分。這里主要談的是后者，即編輯隊伍整體素質建設。對任何一家刊物而言，正確、科學的辦刊指導思想、性質職能定位和宗旨，說到底，要靠一支素質高、能力強的團隊來貫徹落實。實踐告訴我們，相對于硬件建設，軟件建設更重要。只有堅持高標準、嚴要求，切實抓好以編輯素質能力提高為核心的編輯部自身建設，創辦一流精品期刊才有保證。

根據黨校理論期刊的特點以及我們的實踐體悟，要在以下幾個方面多下功夫：首先，高度重視編輯政治思想素質的培養提高。作為黨的理論工作者，黨校理論期刊編輯負有特殊使命，必須具有堅定的政治立場和黨性意識，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的政治路線，帶頭學習、宣傳和研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，立足崗位，勤奮敬業，不斷強化甘作人梯、樂于奉獻的高尚思想品德，為建設中國特色社會主義做貢獻。所謂高標準、嚴要求，首先就體現在政治思想素質要合格。為此，要通過加強政治理論學習、參與社會實踐以及開展黨性鍛煉等舉措，做好教育和培養工作。特別是期刊負責人要嚴以自律，率先垂范，這對于帶好隊伍具有十分關鍵的作用。其次，抓好編輯業務素質和能力的培養提高。期刊編輯的業務素質和能力是提高辦刊質量、打造精品期刊的基石和保證。在黨校系統，理論期刊編輯部，說到底屬于教研單位，如同衡量教學人員是否稱職，關鍵要看其專業教學及科研素質能力一樣，做一名合格的理論期刊編輯，必須具備扎實的理論功底和業務能力。這要求我們在搞好政治思想作風建設的同時，必須花大氣力抓好編輯業務素質和能力建設。要積極創造條件，通過派出進修、參加學術交流、開展課題研究等舉措，引導和鼓勵編輯加強專業理論及編輯業務學習，努力做到“術有專攻，業有專精”，不斷提升理論素養和業務能力。再次，加強編輯部工作制度和機制建設。制度問題帶有“根本性、全局性、長期性和穩定性”，編輯部工作往往具有“事情雜、頭緒多，節奏快”的特點，要做好人員及業務管理，保證內部各項工作協調運轉、及時高效，離不開一整套科學合理的規章制度和機制，為此，要結合辦刊工作實際，切實做好建章立制工作。在新的歷史時期，尤其要根據形勢和任務的發展變化要求，著眼于期刊科學定位和辦刊目標之實現，把重心放在以“期刊編輯工作流程”、“文稿審閱流程”、“編輯工作崗位責任制”為核心的制度和機制健全完善上。只有這樣，才能為不斷提升辦刊質量、打造一流精品期刊奠定堅實的基礎。