新時期高校黨務干部隊伍建設的思考

“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。”高校黨務干部是高校干部隊伍的一支核心力量。隨著社會主義市場經濟體制的完善和改革開放的不斷深入，高等學校黨務干部隊伍的整體素質如何，不但關系到高校能否正確執行黨的教育方針，高校黨建工作的成效，培養社會主義事業建設者和接班人的質量，而且將直接關系到高校的穩定、社會的安定。2004年8月26日，中共中央國務院出臺《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求深入貫徹黨的十六大精神，適應新形勢、新任務的要求，提高大學生的思想政治素質，促進大學生的全面發展。《意見》第七部分要求：大力加強大學生思想政治教育工作隊伍建設；指出：思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學生思想政治教育的組織保證。大學生思想政治教育工作隊伍主體是學校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學教師、輔導員及班主任。因此，進一步加強新時期高等學校黨務干部隊伍建設，不斷提高黨務干部素質是擺在高校各級黨組織面前的一項緊迫任務，對高校能否培養社會主義合格建設者和可靠接班人，促進高校的改革和發展中都起著至關重要的作用，各級黨委務必常抓不懈。

一、本著政治強、業務精、紀律嚴、作風正的原則，把好黨務干部選拔配備入口關

按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求把好黨務干部選拔配備入口關。建設高素質黨務干部的基礎在于堅持高起點、嚴要求，嚴格按新時期干部“四化”標準選配黨務干部。江澤民同志在紀念中國共產黨成立七十五周年座談會上的講話指出：“黨的干部，不僅要成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行，而且首先要努力成為忠于馬克思主義、堅持有中國特色的社會主義道路，會治黨治國的政治家。”因此，高校黨務干部的選配必須把思想政治素質放在首位。政治上的堅定和清醒是做一個合格黨務工作者的基本條件。

此外，所配人選必須加強思想道德修養，增強社會責任感，還必須具有較高的馬克思主義理論素養和黨性修養，能夠成為大學生和青年黨員健康成長的指導者和引路人，能夠模范地遵紀守法，自覺拒腐防貪，清正廉潔，對黨務工作有強烈的事業心和濃厚的興趣。淡泊名利，甘于清貧，樂于奉獻。另一方面，新時期高校黨務干部應該配備那些學歷層次高，思想解放，實事求是，一切從實際出發，善于開拓進取，具有唯物辯證的思想方法和工作方法，能主動地、創造性地開展工作，有較強的分析、綜合、解決問題和協調關系能力的同志。同時，新時期黨務干部還應是既懂政治，又懂經濟，知識面廣和業務技能強，“一專多能”的復合型干部，為新時期做好高校黨建工作打下較為堅實的基礎。

二、加強學習，注重培養，嚴格管理，在工作實踐中不斷提高黨務干部的素質

高校黨務干部是大學生思想政治教育工作隊伍的主體，負責學生思想政治教育的組織、協調、實施，是高校“教書育人、管理育人、服務育人”的重要力量，必須對黨務干部進行經常性的培養教育，對他們定期進行強化培訓，不斷提高他們的戰斗力，進一步促進高校黨的建設。

（一）重視黨務干部的馬克思主義理論素養的培養和提高。

馬克思主義理論素養是黨務干部最基本的素質之一。首先，要組織黨務干部認真學習，力求完整、準確地理解和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的科學體系及科學發展觀。在此基礎上，結合高校黨務工作的實際，組織干部學習好馬克思主義建黨學說和鄧小平同志關于執政黨建設的理論、教育和科技思想、干部隊伍建設理論等。同時結合本部門和分管工作的情況，有針對性地研究高校黨建工作中存在的一些思想理論問題和實踐問題。其次，要培養黨務干部善于用馬克思主義的立場、觀點和方法指導高校的改革和發展、教學和科研的實踐；并在實踐中把改造主客觀世界結合起來，指導自己的思想和行為，創造性地開展工作。實踐證明，黨務干部馬克思主義理論素養的高低對于干部的成長、黨務工作的成效至關重要。

（二）以培養具有堅強的黨性原則為主線，堅持不懈地抓好高校黨務干部思想作風建設。

具有堅強的黨性原則首先表現為必須具有堅定和堅強的政治信念，也就是說高校黨務干部必須忠誠于馬克思主義，堅定共產主義信念，堅持黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路，堅持科學發展觀。針對當前黨務干部隊伍的思想狀況，要以黨性教育為主線貫穿始終，對他們進行經常性地思想作風教育。要通過黨課、民主評議、批評與自我批評等多種形式，自查自評，教育干部牢記全心全意為人民服務的宗旨，正確對待和運用手中的權力，堅持黨和人民的利益高于一切。工作中做到不計名利得失，不挑工作崗位，自覺服從組織安排，以黨的需要來確立和調整人生的坐標點。通過教育，培養干部做好黨的工作的責任感和使命感，使每一位干部自覺做到“講政治、講學習、講正氣”，增強他們對從事黨務工作的自豪感和自信心，自覺把黨務工作當作自己崇高的事業去奮斗。

（三）嚴格管理，完善考察考核、監督約束機制。

在搞好政治思想教育的同時，要抓好黨務干部的日常管理這一環節。高校各級黨委要認真貫徹落實黨的干部管理政策，要對黨務干部定期進行考察考核，在黨務干部的選拔任用過程中，尤其要重視“群眾公認”這一原則，注意聽取群眾意見。工作中要多對黨務干部提要求、指方向、定目標、重鼓勵。同時，對干部的缺點錯誤、群眾反映的問題，要及時進行面對面地批評教育，限期改正，促使干部自覺進行自警、自律，嚴格遵守黨的紀律，奮發向上，自覺接受黨和人民群眾的監督，抵制各種不正之風。

三、注意提高黨務干部的工作能力，提倡和鼓勵黨務干部從事黨建科研活動

高等學校是知識分子云集的地方，黨務工作的對象文化層次高，接受能力強，善于思考，思想、學術氣氛活躍，不輕易附和，大都有自己的獨到見解。這些特點決定了高校黨務干部必須具備較高的政策水平。要求黨務干部必須做到：理解黨的政策要注意準確性，宣傳黨的政策要有生動性，執行黨的政策要強調堅定性，維護黨的政策要體現嚴肅性。采取有效措施，組織參加社會實踐、掛職鍛煉、學習考察等活動，不斷提高黨務干部的工作能力和水平。另外，新時期黨務干部要深入實際，勤于思考，善于抓事物的本質，努力提高綜合分析能力。特別是提高黨務干部正確把握、處理市場經濟條件下的復雜現象和改革過程中的各種矛盾、適應新形勢的應變分析能力，努力學會“解剖麻雀”。另外，要培養引導黨務干部積極探索高校黨建工作新內容、新方法，克服過去單一刻板簡單的工作方式，努力創造多姿多彩為廣大師生喜聞樂見的生動活潑的工作方法和活動方式，更好地適應高校黨建工作需要。要對黨務干部業務必修科目提出明確要求，加強心理學、社會學、法律等多學科廣博的與業務相關的基礎知識的培訓。要運用經驗交流、進修、知識講座、總結考核等多種形式，對黨務干部進行思維觀念、工作方法表達能力等立體業務能力訓練，提高干部的業務素質。

科學研究是黨務干部提高素質、做好工作的重要途徑。高校黨務干部在黨務工作中，要針對具體工作或某些問題，運用有關知識去探討其中的理論問題和實際問題，去認識其中的規律，提煉實踐中的經驗，尋求新的管理措施或辦法，探討改進工作的新途徑，從而促進工作、提高自己理論素養。新形勢下，黨建工作面臨著大量新情況、新問題，改革開放給黨建工作提供了豐富的現實內容，展示著廣闊的科研領域。各級黨委應像重視其他科研項目一樣重視黨建研究，每年可和黨務組織部門共同選定黨建科研課題，聯系新形勢下高校教育改革發展、領導班子自身建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設等方面的實際，有針對性地選擇帶有普遍意義的課題，組織黨務干部進行調查研究，由表及里，通過專題報告、論文交流等多種形式開展黨建科研活動，通過科研來不斷提高干部

的理論水平，推動高校黨建工作邁上新臺階。

四、建立完善的高校黨務干部隊伍的激勵和保障制度

一是黨委應進一步加強黨建工作的重視和支持。對黨建工作要有定期的具體布署和要求、檢查和考核；保證一定的活動、培訓經費；經常了解和掌握黨務干部的工作情況、培訓提高情況，幫助干部解決工作中的難題。二是加大對黨務干部的培養使用力度。對那些思想政治表現突出，業務能力潛力大的干部加強培養，為他們創造盡快成長的環境和條件，及時提拔使用，使黨務干部隊伍成為培養德才兼備干部的搖籃。三是關心黨務干部生活待遇上的實際問題，鼓勵支持他們安心本職工作。應落實職稱評定中切合黨務干部實際情況、與教學序列相對平衡的政策，解決黨務干部評聘職稱難的問題。合理解決這個問題，是關心黨務干部，穩定黨務干部隊伍的現實措施。四是建立專項評優獎勵制度，定期評比表彰黨務工作先進集體和個人，樹立、宣傳、推廣一批先進典型。