關(guān)于數(shù)字圖書(shū)館的著作權(quán)問(wèn)題探討

摘要： 數(shù)字圖書(shū)館的著作權(quán)問(wèn)題一直是學(xué)者們追逐探討的問(wèn)題。文章就數(shù)字圖書(shū)館在日常工作的運(yùn)作當(dāng)中可能出現(xiàn)的著作權(quán)的問(wèn)題分別作一闡述，并對(duì)有關(guān)法條做一些分析，提出了自己的一些觀點(diǎn)和建議。

關(guān)鍵詞： 著作權(quán) 數(shù)字圖書(shū)館 著作權(quán)合理使用

我國(guó)“民法學(xué)”就著作權(quán)的概念有過(guò)明確的表述：“著作權(quán)是作者依法對(duì)自己的科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)的創(chuàng)作成果享有的權(quán)利。”著作權(quán)亦稱(chēng)版權(quán)。

我國(guó)2001年新修訂的著作權(quán)法，其著作權(quán)的內(nèi)容有兩個(gè)方面，即人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。著作權(quán)作為一種特殊的權(quán)利，包括占有、使用、處分和收益的積極權(quán)能，還有排除妨礙的消極權(quán)能。著作人身權(quán)利又稱(chēng)為精神權(quán)利，是指著作權(quán)人因作品所享有的以精神利益為內(nèi)容的權(quán)利。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)是指作者為了經(jīng)濟(jì)利益使用、處分其作品的權(quán)利。著作權(quán)的內(nèi)容又包括17個(gè)小的款項(xiàng)。①發(fā)表權(quán)，即決定作品是否公之于眾的權(quán)利；②署名權(quán)，即表明作者身份，在作品上署名的權(quán)利；③修改權(quán)，即修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利；④保護(hù)作品完整權(quán)，即保護(hù)作品不受歪曲、篡改的權(quán)利；⑤復(fù)制權(quán)，即以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利，以及發(fā)行權(quán)、出版權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)利等。其中前四項(xiàng)為著作人身權(quán)。文章就數(shù)字圖書(shū)館的著作權(quán)問(wèn)題作一探討。

數(shù)字圖書(shū)館是將圖書(shū)資料數(shù)字化并加以存儲(chǔ)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被用戶(hù)存取，為用戶(hù)提供先進(jìn)的電子化服務(wù)。它是可以不依賴(lài)于具體圖書(shū)館物理實(shí)體的虛擬信息空間，用戶(hù)就可以直接從網(wǎng)上查閱各種資料，而不受時(shí)間和空間的限制。具有信息資源數(shù)字化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息利用網(wǎng)絡(luò)化、信息利用共享化、信息檢索快捷化、信息實(shí)體虛擬化的特點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息資源的迅猛增長(zhǎng)，數(shù)字圖書(shū)館作為一個(gè)公益性的場(chǎng)所，面臨著許多涉及到法律法規(guī)的問(wèn)題。因?yàn)樗男再|(zhì)就是存儲(chǔ)、復(fù)制、傳播各種科技信息及文字、藝術(shù)的作品，為廣大讀者進(jìn)行科研、教育、文化等方面的服務(wù)。因此，著作權(quán)的問(wèn)題是數(shù)字圖書(shū)館在日常工作運(yùn)作當(dāng)中凸現(xiàn)的重要問(wèn)題。

1.鄰接權(quán)問(wèn)題

鄰接權(quán)是作品傳播者的權(quán)利。對(duì)版權(quán)而言，是同出版者權(quán)利相鄰的其他利用該作品的人享有的權(quán)利。在現(xiàn)行的法律中又稱(chēng)為“與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益”。按照WIPO的解釋?zhuān)徑訖?quán)是指：“為保護(hù)表演者、演奏者、錄音制作者和廣播組織者在其公開(kāi)使用作者作品、各類(lèi)藝術(shù)表演或向公眾播放時(shí)事、信息及在聲音或圖像有關(guān)的活動(dòng)方面應(yīng)得的利益而給予的權(quán)利”。由此可見(jiàn)，鄰接權(quán)的主體包括出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等。日本《著作權(quán)法》把表演家、錄制品制作人和廣播事業(yè)者的權(quán)利統(tǒng)稱(chēng)為“著作鄰接權(quán)”。

鄰接權(quán)制度是著作權(quán)法適應(yīng)新技術(shù)的產(chǎn)物，它同時(shí)為著作權(quán)法進(jìn)一步迎接未來(lái)的技術(shù)挑戰(zhàn)提供了很好準(zhǔn)備。鄰接權(quán)是一個(gè)開(kāi)放的制度，它也是在不斷地發(fā)展和不斷地?cái)U(kuò)大的過(guò)程之中。對(duì)著作權(quán)法的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。法國(guó)1985年修訂后的著作權(quán)法實(shí)際上就是把計(jì)算機(jī)程序作為鄰接權(quán)來(lái)保護(hù)的。歐州議會(huì)于1998年3月通過(guò)的《關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)的指令》第3章為數(shù)據(jù)庫(kù)提供的“特別權(quán)利”，就是一種鄰接權(quán)的思路。我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定的鄰接權(quán)只有第28條屬于鄰接權(quán)保護(hù)的范圍。即“出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等依照本法有關(guān)規(guī)定使用他人作品的……”但權(quán)利人在行使鄰接權(quán)時(shí)不得侵犯在先的著作權(quán)。當(dāng)然，一項(xiàng)權(quán)利的確立，是有法律的明文規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)的。筆者認(rèn)為立法部門(mén)應(yīng)給予鄰接權(quán)的范圍更為廣泛一些，以適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息資源的豐富和發(fā)展，以及信息網(wǎng)絡(luò)傳播的需要，為科研、教育、文化事業(yè)多提供一些法律上的保障。

2.著作權(quán)的合理使用。

“合理使用”是對(duì)著作權(quán)法進(jìn)行的一種限制的法律規(guī)定，是指他人依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定使用享有著作權(quán)的作品，不需征得著作權(quán)人的同意，也不須支付報(bào)酬的一種制度。

“合理使用”是體現(xiàn)一種公平、正義的法律體系，是最能反映利益平衡關(guān)系狀況的版權(quán)原則。此項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定，世界各國(guó)立法都曾做出過(guò)“公平利用或自由利用”以及免責(zé)的規(guī)定，但各國(guó)對(duì)合理使用作品的范圍的規(guī)定有所不同。《蘇俄民法典》許可不經(jīng)過(guò)作者同意和不支付報(bào)酬而使用他人作品；創(chuàng)造新作品的人，對(duì)其新創(chuàng)作的作品，享有著作權(quán)。（第493條）聯(lián)邦德國(guó)《著作權(quán)法》（第24條）規(guī)定：“基于公平利用原則而創(chuàng)作的獨(dú)立著作，得發(fā)行并得利用，不須征求被利用者著作的作者同意”。但即使僅限于教育目的錄制視聽(tīng)著作，亦應(yīng)在學(xué)年終了時(shí)銷(xiāo)毀，但已支付相應(yīng)報(bào)酬的不在此限。”（第47條）由此可見(jiàn)，在西方一些國(guó)家，除了評(píng)注、新聞報(bào)道、教學(xué)、學(xué)術(shù)研究等目的而引用或復(fù)制有著作權(quán)的著作不以侵權(quán)論外，但在有些場(chǎng)合是須支付報(bào)酬的。我國(guó)2001年新修訂的《著作權(quán)法》第22條規(guī)定了12種情形的“合理使用”，這說(shuō)明允許對(duì)他人作品的合理使用是在法定的范圍之中的，如果超出了這些范圍就是屬于侵權(quán)行為。

所謂“合理使用”就是指依法對(duì)他人作品自由、無(wú)償使用。由于合理使用是對(duì)著作權(quán)的限制，所以它本身就限制在法律的明文規(guī)定的范圍之內(nèi)，不能隨意擴(kuò)大合理使用行為的種類(lèi)及范圍。著作權(quán)法規(guī)定：“使用他人已發(fā)表的作品不得損害作者的人身權(quán)利，只能針對(duì)已經(jīng)發(fā)表的作品，不得影響該作品的正常使用，也不得損害著作權(quán)人的合法利益。”我國(guó)新修訂的《著作權(quán)法》第22條規(guī)定了12種合理使用的條款，不必經(jīng)著作權(quán)人的許可，也不須支付報(bào)酬，但要指出作者姓名和作品名稱(chēng)。適用于圖書(shū)館的有：（1）為了學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；（2）為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一作品，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；（6）為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行；（8）圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品。從表面上看前（1）、（2）、（6）款適用于圖書(shū)館，但主體范圍似乎不太明確，在審理著作權(quán)糾紛案件時(shí)是否構(gòu)成侵權(quán)，就難以定性。其中的第8款規(guī)定，圖書(shū)館只能復(fù)制本館收藏的作品，而不能復(fù)制其它圖書(shū)館的館藏作品，這就給了圖書(shū)館一個(gè)很大的限制。隨著信息資源數(shù)字化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，信息需求量的增加，此條款將會(huì)對(duì)數(shù)字圖書(shū)館著作權(quán)的“合理使用”產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。澳大利亞“1999年版權(quán)法修正案”對(duì)在網(wǎng)上信息傳輸和瀏覽中產(chǎn)生的附帶性暫時(shí)復(fù)制做了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，以?xún)?nèi)存在網(wǎng)上暫時(shí)復(fù)制他人作品的行為，多是出于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞的目的，應(yīng)屬于合理使用范圍。復(fù)制后將信息下載，打印留存的行為，只要不是出于商業(yè)的目的，就應(yīng)屬于合理使用，不必經(jīng)權(quán)利人的許可，不須支付報(bào)酬。圖書(shū)館是一個(gè)公益性機(jī)構(gòu)，是為科研、文化、教育事業(yè)服務(wù)的一個(gè)部門(mén)，是文獻(xiàn)情報(bào)信息的中心，因此，筆者認(rèn)為，立法部門(mén)應(yīng)從政策上給圖書(shū)館一個(gè)更為寬松的空間，合理使用的范圍更寬一些，以適應(yīng)信息時(shí)代數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展的需要。

3.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)傳播會(huì)涉及到著作權(quán)人利益。信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，版權(quán)糾紛案屢屢發(fā)生。國(guó)際社會(huì)對(duì)此給予了極大的關(guān)注。1996年12月通過(guò)的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》（WPPT）在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問(wèn)題上取得了歷史性的進(jìn)步。我國(guó)2000年《最高法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案適用法律的若干問(wèn)題的解釋》第3條：“即已在報(bào)刊上刊登或者網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品，除著作權(quán)人聲明或者報(bào)刊、期刊社、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者受著作權(quán)人委托聲明不得轉(zhuǎn)載摘編的以外，在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)載、摘編并按有關(guān)規(guī)定支付報(bào)酬，注明出處的，不構(gòu)成侵權(quán)。但轉(zhuǎn)載、摘編作品超過(guò)有關(guān)報(bào)刊轉(zhuǎn)載作品范圍的，應(yīng)認(rèn)定侵權(quán)”。2001年我國(guó)新修訂的著作權(quán)法在舊著作權(quán)法的基礎(chǔ)上又增添了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”即第10條（12）款。“以有線(xiàn)或者無(wú)線(xiàn)的方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。”但又在第46條（8）款規(guī)定：“未經(jīng)電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，出租其作品或者錄音錄像制品的，構(gòu)成侵權(quán)行為的應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，本法另有規(guī)定的除外。”以及第47條（1）、（3）、（4）款。2006年由國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（以下稱(chēng)簡(jiǎn)《條例》）是經(jīng)國(guó)務(wù)院第135次常委會(huì)通過(guò)的一部較完備、較全面的法規(guī)。《條例》第6條規(guī)定了8種可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，不須支付報(bào)酬，利用網(wǎng)絡(luò)傳播使用他人的作品。第7條規(guī)定：“圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。

前款規(guī)定的為陳列或者保存版本需要以數(shù)字形式復(fù)制的作品，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀丟失或者失竊，或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過(guò)時(shí)，并且在市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買(mǎi)或者只能以明顯高于標(biāo)定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的作品。”

按照此款的解釋?zhuān)瑸殛惲谢蛘弑４姘姹镜男枰詳?shù)字化形式復(fù)制的作品，只能是已經(jīng)損毀的和瀕臨損毀的、丟失的和失竊的，或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過(guò)時(shí)的，并且在市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買(mǎi)或者只能以明顯高于標(biāo)定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的作品。而完好無(wú)損的作品則不得以數(shù)字化形式進(jìn)行復(fù)制。再則，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)只能向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要，以數(shù)字化形式復(fù)制的作品。筆者認(rèn)為，此條款將會(huì)對(duì)數(shù)字圖書(shū)館的資源共享產(chǎn)生一定的局限性。

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》與2001年頒布的《中國(guó)著作權(quán)法》相比較增加了一些新的內(nèi)容和條款，著作權(quán)客體范圍逐漸擴(kuò)大。它對(duì)于保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平衡著作權(quán)人與使用者的利益關(guān)系，促進(jìn)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)傳播事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著極為重要的意義。

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本文系2008年度衡水市社會(huì)科學(xué)研究課題（編號(hào)：B11）