政治學與行政學本科專業(yè)學生能力培養(yǎng)模式探析

摘要： 我國政治學與行政學本科專業(yè)在學生能力培養(yǎng)方面存在許多不足，應(yīng)該從培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、師資隊伍、優(yōu)良學風、就業(yè)競爭力等方面著手，探索政治學與行政學本科專業(yè)學生能力培養(yǎng)新模式。

關(guān)鍵詞： 政治學與行政學專業(yè) 學生能力 模式

我國政治學與行政學本科教育客觀存在偏重理論知識傳授、忽視能力培養(yǎng)的傾向，在一定程度上導致了教育與社會需求的錯位。因此，探索和完善政治學與行政學本科專業(yè)學生能力的培養(yǎng)模式是十分必要的。

一、政治學與行政學專業(yè)本科學生能力培養(yǎng)存在的問題

政治學與行政學專業(yè)在我國恢復、重建和發(fā)展，還只有不到40年的歷史，其課程體系建設(shè)上還處于探索階段，在學生能力培養(yǎng)上還存在著許多問題。

1.人才培養(yǎng)的目標定位不清楚。一般高校對本專業(yè)人才培養(yǎng)的目標定位為：培養(yǎng)具備政治學、管理學、行政學、法學等方面的基本理論和基本知識，并能進行政策研究、管理規(guī)劃研究、組織與人事管理、行政立法、行政監(jiān)察、機關(guān)管理、文秘等行政管理工作的專門人才，尤其適合基層各級政府部門公務(wù)員及企事業(yè)單位行政管理人員。這種目標是以培養(yǎng)復合型和應(yīng)用型人才為主要目標，還是以培養(yǎng)專門型和理論型人才為主要目標？對此，學界仍有爭議。

2.專業(yè)教師素質(zhì)參差不齊。教師是學生能力培養(yǎng)的主要推手和源動力，教師水平的高低直接影響學生能力的高低。目前政治學與行政學教學和科研人員的學科背景較為復雜，很多高校的該學科的教師是從哲學、法學、歷史學、思想政治教育等專業(yè)轉(zhuǎn)過來的，缺乏政治學與行政學研究的深厚功底，在專業(yè)教學中往往出現(xiàn)非專業(yè)的教學，或者在科研中偏離本專業(yè)研究。有些教師即使出身本專業(yè)，大多數(shù)也都是深居象牙塔，從學生到學者，從理論到理論，缺乏實際行政經(jīng)驗，也缺乏與政府的交流和互動，致使理論研究與實際工作相脫節(jié)。學生只能學到一些專業(yè)知識，而研究能力、創(chuàng)新能力、實踐能力等綜合能力培養(yǎng)無從談起。

3.課程設(shè)置不規(guī)范。專業(yè)學生的培育成功，專業(yè)的課程設(shè)置合理是一個先決條件。經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校政治學專業(yè)制定了較為系統(tǒng)的教學大綱。在這些大綱中，各高校根據(jù)本校實際情況，突出了各校的特色，但也反映出課程設(shè)置的不規(guī)范。表現(xiàn)為：公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課比例不當，或者過分突出一方而削弱另一方；課程設(shè)置往往以教師研究的方向和興趣而定，由此產(chǎn)生了隨意性。更令人擔憂的是，近些年由于招生和分配的壓力越來越大，為了增強競爭能力，一些高校在教學計劃中直接引入了一些熱門的課程，這就使得課程體系有低水平的拼湊嫁接之嫌，失之龐雜，往往沖淡了學生對本專業(yè)的學習。這樣一來學生的專業(yè)凝聚力不夠，專業(yè)素養(yǎng)不足，對非專業(yè)知識也一知半解，不能適應(yīng)社會的需求。

4.專業(yè)冷門不受重視。政治學與行政學專業(yè)從1980年開始在各大高校設(shè)置，但是這一學科長期以來并不被高校與考生所青睞，這當然與學科本身有很大關(guān)系，它不是一個很快見到經(jīng)濟效益的專業(yè)，社會上各個工作崗位好像也沒有幾個專門為它量身定做的，以致長期以來被人們戲稱為“萬金油”——什么工作都能干，什么又都干不了。學生本身對本專業(yè)排斥，沒有學習的熱情和積極性，加之各大高校對本專業(yè)重視不夠，無論從政策上還是資金上，對本專業(yè)的支持力度都難以與其他熱門的或者基礎(chǔ)的專業(yè)相提并論，有的高校甚至逐漸將本專業(yè)邊緣化、取消化，造成了學科專業(yè)的發(fā)展沒有一個良好氛圍的支撐，舉步為艱的困難局面。

二、構(gòu)建政治學與行政學本科專業(yè)學生能力培育新模式

1.準確定位人才培養(yǎng)目標。隨著高等教育的大眾化，培養(yǎng)“高級應(yīng)用型人才”成為高校人才培養(yǎng)的目標定位，這既有利于發(fā)揮高校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才的功能，也符合大眾化教育背景下高校辦學特點和實際條件。高級應(yīng)用型人才的核心競爭力是實踐能力。政治學與行政學專業(yè)在專業(yè)人才培養(yǎng)的目標中提出，培養(yǎng)具有一定馬克思主義理論素養(yǎng)和政治學、行政學方面的基本理論和專門知識，掌握政治與行政學的一般規(guī)律，能在各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、高等院校、新聞出版、社會團體等單位從事政策研究、理論宣傳、行政管理或教學科研工作，適應(yīng)社會經(jīng)濟要求，富有創(chuàng)新精神與實踐能力的應(yīng)用型高級專門人才。這一目標緊扣時代的脈搏，適合市場經(jīng)濟的需求，為社會培養(yǎng)“信得過、用得上、干得好”的應(yīng)用型高級專門人才，以達到物盡其用、人盡其才的理想目標。

2.創(chuàng)新實務(wù)人才培養(yǎng)方式。政治學與行政學專業(yè)跟實際聯(lián)系得比較緊密，特別是行政管理學、中國政治制度、人力資源管理等課程，與實際聯(lián)系得更是緊密，因此必須以實踐能力培養(yǎng)為目標，創(chuàng)新實務(wù)人才培養(yǎng)方式。可根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標要求，構(gòu)建基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐和綜合實踐三個層次的實踐教學體系。基礎(chǔ)實踐旨在培養(yǎng)學生基本素質(zhì)和技能，主要內(nèi)容包括：公共課實踐、軍事訓練、公益勞動、愛心服務(wù)；專業(yè)實踐旨在拓展學生的專業(yè)知識，培養(yǎng)學生掌握基本專業(yè)技能，促進學生創(chuàng)新思維和實踐能力的提高，主要內(nèi)容包括：學科共同課實驗（實訓）、專業(yè)課實驗（實訓）、課程論文（設(shè)計）、學年論文（設(shè)計）；綜合實踐旨在培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，促進學生綜合素質(zhì)的提高，主要內(nèi)容包括：畢業(yè)實習、畢業(yè)論文（設(shè)計）、科技競賽、社會調(diào)查、第二課堂等。通過這些實踐教學形式，加強大學生同社會的聯(lián)系，讓大學生能夠在實踐過程中加強理論同實際的聯(lián)系，在社會專業(yè)人員和教師的共同指導下提高專業(yè)的實踐能力。

3.培育理性思考的學風。理性思考的學風既是研究者學術(shù)積淀的保障，也是保證教學質(zhì)量的重要條件，學風直接影響到教學改革的步伐和教學質(zhì)量的提高，影響到學術(shù)氛圍的形成和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。政治學與行政學學科體系并不是單純抽象理論的堆積，不能把具有豐富深刻學理內(nèi)涵的專業(yè)知識簡單化為枯燥的條文、現(xiàn)成的理論和空洞的說教，要避免這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，必須從三個方面著手：其一，高校要營造學生學習、思考的氛圍，如可經(jīng)常性地舉辦專題講座，讓學生接觸新鮮、前沿的學術(shù)思想，使學生受到啟發(fā)，進而獨立思考。其二，教師在培育學生時可從課堂上啟發(fā)學生思考問題，也可以讓學生參與到自己某些課題的研究調(diào)查之中，這樣才能緩解教師只講不啟，學生只接收不輸出的局面，讓學生更深刻地了解政治學與行政學學科知識的形成和演進過程，在不斷的經(jīng)驗教訓中思考問題，進而創(chuàng)造性地提出問題和解決問題。其三，學生在學習的過程中必須要學會思考，對知識不假思索地全盤接受并不能很好地學習知識，只有邊學習邊質(zhì)疑才能使知識融會貫通，真正變成自己的一部分。當然學生還可以不定期地就目前的熱點問題進行班內(nèi)辯論、宿舍探討，這也是提升學生理性思考的重要途徑。

4.加強師資隊伍建設(shè)。應(yīng)盡快制定師資培養(yǎng)的計劃，改變專業(yè)課師資力量薄弱的局面。一方面，要通過進修、交流、學習等途徑加強現(xiàn)有教師隊伍的建設(shè)。如積極開展教學研討活動；鼓勵青年教師報考攻讀在職博士學位；選派骨干教師到國內(nèi)外著名高校做訪問學者；對教師的教學工作量、教學質(zhì)量和教學效果進行綜合考評，建立科學合理、有約束力的考評機制。另一方面，要加大專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度。以科研活動的方式帶動教學人才的培養(yǎng)，通過申報和實施科研項目，優(yōu)化組合攻關(guān)小組，在合作競爭中培養(yǎng)和遴選學術(shù)帶頭人、中青年骨干教師；關(guān)注國際政治學領(lǐng)域的人才發(fā)展動向，積極建立和完善人才引進機制，營造充分發(fā)揮人才作用的環(huán)境，在留住人才的同時，加強引進人才力度，充實教學、科研力量。

5.提高學生就業(yè)競爭力。把大學生的學業(yè)與就業(yè)結(jié)合起來，提高學生就業(yè)競爭力。在大一就應(yīng)該開設(shè)“大學生學業(yè)職業(yè)設(shè)計”之類的課程，以便及早樹立大學生的就業(yè)意識，做好發(fā)展規(guī)劃，避免盲目。在隨后幾年可相繼開設(shè)“政治學與行政學專業(yè)認識實習”、“政治學與行政學專業(yè)就業(yè)指導”、“電子政務(wù)實驗”等課程，以此來使大學生形成理論學習為應(yīng)用、應(yīng)用實力為就業(yè)的明確目標。可根據(jù)學生需要開設(shè)“國家公務(wù)員考試專項訓練”課程，對學生的行政能力進行測評和訓練，指導大學生在報考公務(wù)員時科學定位，將就業(yè)教育貫穿于四年學業(yè)的始終，讓學生清醒地認識就業(yè)形勢，明白社會需要的人才類型，使學生一入校就繃緊就業(yè)這根弦，同時在學習的過程中也更有目標性和針對性，增強學生的就業(yè)競爭力和自信心。

西安財經(jīng)學院教學研究項目：政治學與行政學專業(yè)建設(shè)的研究與實踐（07xcj066）