摘要: 建國(guó)以來,我國(guó)競(jìng)技體育在舉國(guó)體制的領(lǐng)導(dǎo)體制下取得了前所未有的好成績(jī),這其中有相關(guān)部門將本應(yīng)屬于全民體育的資金大量地投入到競(jìng)技體育中的緣故,這種忽視大眾體育權(quán)利的體育體制由此帶來一些問題本文對(duì)此進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞: 舉國(guó)體制 競(jìng)技體育 青少年體質(zhì)
1.引言
新中國(guó)成立后,以毛澤東為核心的第一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視體育工作,周恩來作為政務(wù)院總理對(duì)體育工作也了給予很大的關(guān)注。為了使體育事業(yè)的發(fā)展有章可循,從上世紀(jì)50年代以來我國(guó)逐步形成了一系列的體育規(guī)章制度。其中包括《體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織簡(jiǎn)則》,《基層體育協(xié)會(huì)示范章程》,學(xué)校體育的“兩課兩操兩活動(dòng)”,機(jī)關(guān)廠礦實(shí)行的工間操、廣播操、生產(chǎn)操制度,農(nóng)村體育把體育鍛煉和民兵訓(xùn)練結(jié)合起來的做法,以及《勞衛(wèi)制》和《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》等,都是在周恩來等人的關(guān)心指示下制定和執(zhí)行的。這些制度和做法對(duì)推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了十分積極的作用。
2.舉國(guó)體制辦體育的形成與發(fā)展
“舉國(guó)體制”是向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的一種集中優(yōu)勢(shì)力量出成績(jī)的訓(xùn)練機(jī)制,是以整個(gè)國(guó)家處于完全生產(chǎn)資料公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的。它產(chǎn)生于一定的歷史時(shí)期,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配和布置,統(tǒng)一競(jìng)技目標(biāo),突出奧運(yùn)戰(zhàn)略,集中有限的人力、物力、財(cái)力,使得部分重點(diǎn)項(xiàng)目形成優(yōu)勢(shì),自覺地追求競(jìng)技體育的最高目標(biāo),使得作為整體的中國(guó)體育樹立了在國(guó)際體壇的形象,樹立了國(guó)民的民族自尊心和自信心,增強(qiáng)了民族的向心力和凝聚力。中國(guó)的競(jìng)技體育也因此而踏上了建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)之路,中國(guó)體育開始了全面走向世界的歷程。[1]
3.舉國(guó)體制下我國(guó)競(jìng)技體育取得的輝煌成績(jī)
在周恩來、賀龍等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心下,我國(guó)體育事業(yè)得到快速發(fā)展。一方面發(fā)揮“舉國(guó)體制”的優(yōu)勢(shì),以“從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),大運(yùn)動(dòng)量”的“三從一大”為訓(xùn)練原則,另一方面吸取外國(guó)先進(jìn)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn),努力提高我國(guó)的體育比賽成績(jī),取得了顯著的成效。1959年4月5日,我國(guó)年僅21歲的乒乓球運(yùn)動(dòng)員容國(guó)團(tuán)奪得中國(guó)體育史上的第一個(gè)世界冠軍。1981年11月16日,中國(guó)女排奪得中國(guó)三大球中的第一個(gè)世界冠軍,并在隨后的五年里創(chuàng)造了“五連冠”的奇跡。1984年7月29日,第23屆美國(guó)洛杉礬奧運(yùn)會(huì)上,我國(guó)射擊選手許海峰獲得了中國(guó)第一枚奧運(yùn)會(huì)金牌。據(jù)統(tǒng)計(jì),從新中國(guó)成立到2005年底,我國(guó)共獲得1899個(gè)世界冠軍,創(chuàng)造或打破了1140項(xiàng)世界記錄,16個(gè)項(xiàng)目上獲得114枚奧運(yùn)會(huì)金牌,連續(xù)六次蟬聯(lián)亞運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)第一。
4.輝煌的成績(jī)無法掩蓋青少年體質(zhì)的逐年下降
4.1 2004年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果分析
教育部公布的2004年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,大學(xué)生的視力不良檢出率為80%,超重及肥胖檢出率繼續(xù)上升,爆發(fā)力、力量等素質(zhì)繼續(xù)下降等。我國(guó)學(xué)生的體質(zhì)下降趨勢(shì)尚未得到遏制,各級(jí)教育部門須高度重視。
4.1.1學(xué)歷越高視力越差
除了大學(xué)生視力不良檢出率比較高外,高中生的視力不良檢出率也高達(dá)77.3%,其中男生為72.7%、女生為82%;初中生的視力不良檢出率為59.4%,其中男生為54%、女生為64.7%;7-12歲小學(xué)生視力不良檢出率也達(dá)到32.5%,其中男生為29.5%、女生為35.6%。
4.1.2肥胖率繼續(xù)上升
據(jù)教育部監(jiān)測(cè),超重及肥胖檢出率繼續(xù)上升,60%左右的年齡組超重及肥胖檢出率有所上升,其中10—12歲城市男生平均上升了1.17個(gè)百分點(diǎn),達(dá)15.97%。而反映肺功能的肺活量繼續(xù)下降,除高中以上(16—22歲)男生肺活量略有增加外,其余年齡組學(xué)生的肺活量有所下降,但下降幅度不大,如7—12歲男女學(xué)生的平均肺活量與2002年相比分別下降了38毫升和44毫升。
4.1.3爆發(fā)力等素質(zhì)下降
與2002年監(jiān)測(cè)相比,我國(guó)學(xué)生的爆發(fā)力、力量等素質(zhì)繼續(xù)下降。據(jù)監(jiān)測(cè),反映下肢爆發(fā)力的立定跳遠(yuǎn)水平,與2002年相比除大學(xué)男生有所提高外,其余年齡組繼續(xù)呈下降趨勢(shì);而反映腰腹肌力量的仰臥起坐水平,除大學(xué)男生有所提高外,其余年齡組繼續(xù)呈小幅下降趨勢(shì)。
4.2?搖2006年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果分析
2006年9月,由國(guó)家體育總局、教育部等10個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的全國(guó)第二次國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)結(jié)果對(duì)外公布。結(jié)果顯示:在我國(guó)學(xué)生身高、體重、胸圍增長(zhǎng)的同時(shí),超重與肥胖檢出率繼續(xù)增加,成為影響學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的一大因素。與2000年相比,大、中、小學(xué)學(xué)生視力不良率均有所上升。學(xué)生各年齡組的肺活量水平繼續(xù)下降,速度、爆發(fā)力、力量耐力素質(zhì)水平進(jìn)一步下降。
在2006年12月23日召開的全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議上,陳至立指出:“盡管青少年的營(yíng)養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高,但青少年學(xué)生的部分體能指標(biāo)近二十年來持續(xù)下降。”
5.結(jié)語
綜上所述,建國(guó)至今我國(guó)競(jìng)技體育在“舉國(guó)體制”的領(lǐng)導(dǎo)體制下取得了令人矚目的成績(jī),應(yīng)該說我國(guó)的競(jìng)技體育已經(jīng)躋身于世界體育強(qiáng)國(guó)之列,但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到取得這些成績(jī)的背后,代價(jià)也是沉重的。20年來青少年體質(zhì)逐年下滑,主要有三方面因素。
5.1機(jī)構(gòu)重疊
我國(guó)的體育事業(yè)有兩套互相獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),國(guó)家體育總局、中華體育總會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)是三塊牌子,一套班子;[2]而教育部體衛(wèi)司、行業(yè)協(xié)會(huì)則是另外一套機(jī)構(gòu)。兩套互相獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在主管的工作中很多是重疊的,行政管理領(lǐng)域由于職能交叉導(dǎo)致的“大家管,大家都不管”的行政管理積弊、機(jī)構(gòu)重疊應(yīng)是青少年體質(zhì)健康逐年下滑的深層次原因。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是解決上述問題的最佳途徑。國(guó)務(wù)院第六次行政管理體制改革方案指出,堅(jiān)持一件事原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé),避免職能交叉重疊、政出多門,這樣有利于轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門關(guān)系,提高辦事效率,節(jié)約行政成本。
5.2體育后備人才培養(yǎng)畸形發(fā)展
由于我國(guó)特殊的體育體制,業(yè)余體校在培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的過程中都把奪取金牌作為他們的唯一的目標(biāo),金牌至上的觀念會(huì)迫使教練員四處尋找體育“苗子”,這種選材方式是違反自然規(guī)律的,同時(shí)也極大地打擊了青少年學(xué)生參與體育鍛煉的積極性。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)體育后備人才培養(yǎng)的主渠道也應(yīng)在學(xué)校,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持有條件的學(xué)校辦好優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì),盡快建立科學(xué)高效的,符合我國(guó)實(shí)際情況的體育后備人才培養(yǎng)體系。體育訓(xùn)練應(yīng)堅(jiān)持首先是一個(gè)學(xué)生,然后才是一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的原則,學(xué)生投入運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練首先是從興趣出發(fā),體育苗子的發(fā)現(xiàn)是一個(gè)自然而然的過程,這樣就可以吸引更多地孩子參加體育訓(xùn)練。
5.3積極倡導(dǎo)大眾體育
在我國(guó)綜合國(guó)力大幅度提高的背景下,政府應(yīng)更多地引導(dǎo)國(guó)民尤其是青少年正確認(rèn)識(shí)體育,積極倡導(dǎo)以人為本的體育價(jià)值取向,讓人們知道體育是鍛煉身體、陶冶情操的手段,而不是爭(zhēng)名奪利的工具。同時(shí),不應(yīng)再大力宣揚(yáng)金牌戰(zhàn)略,要建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的投入,讓更多的青少年有機(jī)會(huì)投入到體育鍛煉中去。
參考文獻(xiàn):
[1]張振東.完善和發(fā)揮我國(guó)競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”優(yōu)勢(shì)的研究.體育論文.互聯(lián)網(wǎng).
[2]肖謀文,姚春立,謝小龍.對(duì)我國(guó)體育舉國(guó)體制的再思考[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,22,(1).