大力發(fā)展高職教育，加強對外合作辦學(xué)與交流

摘要： 入世后，我國面臨全球經(jīng)濟一體化、教育國際化趨勢。在新趨勢面前，中外合作辦學(xué)成為高等職業(yè)教育應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的合理選擇。通過中外合作辦學(xué)，高職院校可開展多種形式的學(xué)歷和培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進的教育教學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式，引進先進的課程、教學(xué)方法、教學(xué)平臺和國際職業(yè)資格認證體系，提高師資水平，提升辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求的國際化技術(shù)應(yīng)用型人才，推動我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 國際化趨勢 中外合作辦學(xué) 高職教育 模式 應(yīng)用型人才

高等教育國際化是全球經(jīng)濟一體化的必然產(chǎn)物，同時也是衡量國家、地區(qū)步入現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。隨著我國加入WTO，對我國高等教育國際化的要求更加迫切。作為我國高等教育大發(fā)展浪潮中崛起的一個新的教育類型——高等職業(yè)技術(shù)教育（簡稱高職教育），面對入世后經(jīng)濟全球化和科技產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，也將迎來教育國際化的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機遇。高職教育要改變傳統(tǒng)的封閉式教育成為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，面向國際的開放式教育；要改變以往單純的技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)而培養(yǎng)具有國際化、信息化知識結(jié)構(gòu)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的技術(shù)應(yīng)用型人才，這也正是我國入世后對高職教育提出的要求。本文將探討高職教育拓展中外合作辦學(xué)的必要性、局限性、主要模式及成效、值得注意的問題并提出有效建議。

一、高職教育發(fā)展中外合作辦學(xué)的必要性

1.我國高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，我國高職教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展，全國獨立設(shè)置的高職高專院校數(shù)量已由1998年的286所增長到目前的1091所，占全國高校總院校數(shù)量的60.9%。作為職業(yè)技術(shù)教育的高等階段和高等教育的重要組成部分，高職教育已成為目前我國教育發(fā)展的三個重點之一。國家現(xiàn)已把義務(wù)教育、創(chuàng)建高水平大學(xué)和加快發(fā)展包括高職教育的職業(yè)教育作為當(dāng)前教育發(fā)展的重點。與發(fā)達國家相比，我國的高等職業(yè)技術(shù)教育歷史較短，經(jīng)驗不足，對學(xué)生的實際技能培養(yǎng)不夠，缺乏職業(yè)教育特色。據(jù)有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，中國高職教育發(fā)展存在的全局性困難反映在“辦學(xué)難、育人難、就業(yè)難”三大方面。

2.中外合作辦學(xué)成為高職教育擺脫困境、迎接挑戰(zhàn)、謀求發(fā)展的必要途徑。

入世后，擺在高職教育面前的一個重要任務(wù)就是：人才培養(yǎng)工作必須從國際平臺上來整體考慮，即具有人才培養(yǎng)的國際意識。借鑒和研究世界上其它國家的經(jīng)驗，在內(nèi)容、目標(biāo)、質(zhì)量評價體系及合作上走高職教育國際化道路。中外合作辦學(xué)，有助于高職院校引進國外資金、優(yōu)質(zhì)高職教育資源和國際通用的職業(yè)資格證書課程體系，學(xué)習(xí)國外有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗，更新辦學(xué)理念，樹立國際意識、改革意識、品牌意識和質(zhì)量意識，促進我國現(xiàn)代化建設(shè)急需的學(xué)科、專業(yè)建設(shè)、課程、教材、教學(xué)改革以及教育管理機制和運行機制的進一步改革，有助于我國高職院校參與國際教育服務(wù)貿(mào)易競爭，拓展畢業(yè)生海外就業(yè)市場和留學(xué)渠道，從而有效提升我國高職教育的整體辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高職畢業(yè)生的就業(yè)率，增強我國高職教育的國際競爭力，縮小我國高職教育與發(fā)達國家的差距。此外，中外合作辦學(xué)把以人為本的高職教育思想帶入國內(nèi)高職教育領(lǐng)域，使受教育者不僅學(xué)到了技能，而且還突出發(fā)展了自我，提高了開發(fā)創(chuàng)新能力，增強了工作責(zé)任感，成為跨文化、跨學(xué)科的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。這不僅有助于高職院校較快與國際教育水平接軌，更可使受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人盡快適應(yīng)國際和國內(nèi)勞動力市場的需要，滿足我國經(jīng)濟迅速發(fā)展對高素質(zhì)、國際化的各類實踐型人才的需求。

3.江蘇省高職教育中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速。

作為全國教育強省之一的江蘇省是我國最早開展中外合作辦學(xué)的省份，其高等職業(yè)教育合作辦學(xué)發(fā)展迅猛。目前已開展的高等職業(yè)教育層次的中外合作辦學(xué)192項，占全省中外合作辦學(xué)總量的55%。江蘇省到2010年將重點引進世界不同地區(qū)五所以上國外知名大學(xué)，十所以上國外高水平高職院校在本省舉辦合作項目。

二、高職教育發(fā)展中外合作辦學(xué)的局限性

1.落后的地方教育體制和機制束縛高職教育面對職業(yè)教育市場的挑戰(zhàn)，政府和市場尚未達成有效的統(tǒng)一。現(xiàn)有政府的職能對職業(yè)教育還有相當(dāng)程度的束縛力，如硬性要求高職教育必須達到50%—60%的比例，這種忽視具體地區(qū)差異的指令易于造成高職教育脫離實際。

2.觀念上的偏差是造成高職教育發(fā)展滯緩的重要因素。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和撲面而來的知識經(jīng)濟，人們追求管理型、高新技能型人才的意識逐步強化，認為只有達到這樣的高度才是一個真正的人才，因而不屑于接受高職教育。再者，社會的分配機制不健全、不合理，使得技能人才沒有相應(yīng)的社會地位，致使他們失去了繼續(xù)接受高職教育的信心。高職教育故而在國內(nèi)處于備受冷落的局面。

3.傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育體系還是從簡單的從業(yè)需要角度來確立高等職業(yè)教育原則，讓接受高等職業(yè)教育者掌握一門技能，忽視了培養(yǎng)全面發(fā)展型人才的迫切性。我國目前的高等職業(yè)教育體系應(yīng)該在尊重受教育者、服務(wù)受教育者、滿足受教育者個體要求方面形成著力點，采用國際慣例設(shè)置教育培訓(xùn)的評估標(biāo)準(zhǔn)，以期早日與國際化接軌。

三、高職教育發(fā)展中外合作辦學(xué)的形式、成效及問題

1.在高職教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)形式多樣。國內(nèi)高職院校最主要的國際合作方式還是與國外知名高校或高職院校合作舉辦專業(yè)課程項目，共同招收學(xué)生、共同組織教學(xué)，采用“3+1”或“2+2”的方式跨國分段培養(yǎng)高職類本科學(xué)生，共同頒發(fā)學(xué)歷證書。中外高職教育合作伙伴也可合作共建教育科研機構(gòu)和職業(yè)教育實訓(xùn)基地。此外，國家鼓勵國外知名高等職業(yè)教育學(xué)院在中國開辦分校或合作創(chuàng)辦獨立設(shè)置的教育機構(gòu)。

2.隨著國際交流合作的深入，“課堂上講理論，黑板上開機器”式的中國老式高職教育模式漸漸退出了中國高職教育的課堂，取而代之的是交互式而非灌輸式教學(xué)方法。先進的國外高職教育課程體系、教學(xué)理念、實景化教學(xué)環(huán)境和靈活的教學(xué)形式，如課堂講解實例分析、學(xué)生提問與討論、計算機模擬作業(yè)參觀現(xiàn)場。這些國際領(lǐng)先的高職教育模式充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，提升了人才的現(xiàn)代職業(yè)素質(zhì)，學(xué)生經(jīng)過先進教育模式的訓(xùn)練，動手能力更強，團隊合作精神更足，職業(yè)道德觀念更硬，受到了企業(yè)的熱烈歡迎。

3.值得注意的是：高職教育的定位是服務(wù)于地方經(jīng)濟，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式、發(fā)展重點等方面自然會有所不同。無論國外高等職業(yè)教育模式如何先進與完善，他們都是以一個國家政治、經(jīng)濟、文化等方面長期發(fā)展和積淀而成的，有著濃厚的歷史和文化背景。而我國的高職教育模式發(fā)展還不成熟。因此，在中國高職教育拓展國際合作的過程中，我們要清醒地確立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，認識到如何去學(xué)？如何結(jié)合自身需要和本地經(jīng)濟發(fā)展的實際情況去學(xué)？這些問題都是我們在借鑒國外高職教育經(jīng)驗時需著重考慮的。

四、高職教育發(fā)展中外合作辦學(xué)過程中存在的不足之處

1.缺乏權(quán)威有效的溝通平臺。

目前，國際職業(yè)教育洽談會是比較普及的一種中外合作交流渠道。但中外合作中的中方高職院校往往在參會前對此次參會的外方院校不太了解，對適合自己學(xué)校的項目心里沒數(shù)。這樣一來，很難找到合適的外方院校進行配對洽談，成功率很低。因此，在高職院校國際合作中急需建立一個有效的溝通和服務(wù)平臺，它不僅能提供中外合作辦學(xué)的政策和發(fā)展動向，還能幫助尋找合適的外方職業(yè)教育合作機構(gòu)，更能幫助學(xué)校去正確辨析國外教育資源的優(yōu)劣。

2.文化差異考驗師資水平。

在目前已達成的職業(yè)教育中外合作項目中，引進國外課程、進行師資培訓(xùn)、學(xué)生交流實訓(xùn)是主要的幾種形式，但由于中外文化的差異，外來課程“水土不服”，不符合中國國情，國內(nèi)部分教師水平不高，難以接受新型教育理念和教育方式等問題，使不少高職院校在項目運行后開展并不順利。

課程本土化程度不夠、教師教學(xué)理念陳舊、學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強等問題是國內(nèi)高職院校在中外合作中需大力解決的關(guān)鍵所在。

中外合作辦學(xué)的確考驗教師的教學(xué)管理水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，如果高職院校能調(diào)動好教師的積極性，幫助他們通過階段性的強化學(xué)習(xí)，盡快接受國外教學(xué)理念，同時為學(xué)生設(shè)計好學(xué)習(xí)方案，相信能夠克服這些困難。

3.辦學(xué)監(jiān)管體系有待完善。

高職教育中外合作辦學(xué)開展以來，得到了教育部和各地政府的支持，取得了一些成果，但由于辦學(xué)和管理過程不僅涉及行政部門還涉及勞動、金融、稅務(wù)、外匯、民政及海關(guān)等多個部門，急需制定出一套完整的政策體系。建立健全高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)監(jiān)管體系，以便從項目審批到立項、辦學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)管以及財務(wù)審計，能夠給予及時有效的監(jiān)督管理。

五、對高職教育拓展中外合作辦學(xué)的幾點建議

1.結(jié)合本校合作項目的具體要求，中方高職院校應(yīng)踏踏實實地做好自身工作。

開展中外合作教育，對國內(nèi)高職院校的合作方提出了更高的要求。首先，學(xué)校應(yīng)充分了解和掌握來華合作辦學(xué)機構(gòu)的情況。通過當(dāng)?shù)亟逃块T對外方院校在國外的資質(zhì)進行審定，從而保證合作教育的質(zhì)量和辦學(xué)水平。其次，中方高職院校要有明確的合作辦學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容。最好能依據(jù)國內(nèi)緊缺專業(yè)的需要，培養(yǎng)能參與國際競爭、有技術(shù)、懂管理、會外語、熟悉國際規(guī)則的人才。合作方式可以形式多樣，但一定要有實效。再次，中方高職院校在開展中外合作教育時，應(yīng)堅持以我為主的原則，揚長避短，積極引進國外優(yōu)質(zhì)資源為我所用，通過學(xué)習(xí)和借鑒兩種途徑形成自己的辦學(xué)特色和教育規(guī)范。最后，中方高職院校從項目一開始運作就能重現(xiàn)項目的內(nèi)涵，明確質(zhì)量要求，在辦學(xué)過程中，抓住每一個環(huán)節(jié)，兌現(xiàn)對社會的承諾。

總之，已開展或打算開展高職教育國際合作的院校，要以國際合作辦學(xué)為契機，對本校人才培養(yǎng)要求、培養(yǎng)渠道、培養(yǎng)形式依據(jù)客觀環(huán)境的需要進行轉(zhuǎn)變；對本校高職教育的管理機制、運行機制、辦學(xué)模式和專業(yè)設(shè)置作出符合實際需要的改革；對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段應(yīng)采取有效措施盡快與國際接軌；對本校師資隊伍、教材、實習(xí)實訓(xùn)基地應(yīng)加緊規(guī)劃投入和建設(shè)，盡快縮短與國外高職教育辦學(xué)水平的差距。

2.積極開展中外校際合作教育的模式，中外校企合作聯(lián)合培訓(xùn)模式。

國內(nèi)高職院校在中外合作辦學(xué)中要正確定位自身發(fā)展規(guī)模和發(fā)展策略，充分利用現(xiàn)有的行業(yè)專業(yè)教育教學(xué)資源優(yōu)勢，大力開展中外校際合作、中外校企合作辦學(xué)模式，突破高職院校辦學(xué)規(guī)模偏小、人力資源利用率偏低、學(xué)生就業(yè)空間狹窄等問題的制約。

3.按市場規(guī)律運作是實現(xiàn)中外合作辦學(xué)的重要前提。

不管是中外高職院校間的合作辦學(xué)，還是中外校企間的聯(lián)合聯(lián)訓(xùn)，雙方都要在相互信任、理解的基礎(chǔ)上，達成互助互利而又獨立的良性互動關(guān)系。單向援助式或過分依賴的合作，一般只在一定情況下有效，卻不能長久穩(wěn)定。

4.從語言培訓(xùn)入手，積極開展以培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科知識和技能為主導(dǎo)的雙語教學(xué)。

通過積極邀請華裔或外籍語言和專業(yè)任課教師來校執(zhí)教，力爭全校百分之百青年教師接受語言和專業(yè)培訓(xùn)。其它形式的國外受訓(xùn)也可作為提升高職院校專業(yè)與國際接軌，提高學(xué)院國際化教學(xué)水準(zhǔn)的重要途徑，也是高職院校引進高質(zhì)量中外合作項目的前提和保證。

六、結(jié)語

中外合作舉辦高等職業(yè)教育，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，是客觀形勢的需要，是教育國際化發(fā)展的必然趨勢。國內(nèi)有條件的高職院校應(yīng)主動出擊，認真研究并推進高職教育與國際接軌，把開展中外合作辦學(xué)視為學(xué)校發(fā)展的一項重要舉措。通過深化改革，提高辦學(xué)能力和競爭力，主動學(xué)習(xí)和吸收國外高職教育先進的辦學(xué)理念、教育體系；引進國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，成功的教學(xué)和管理經(jīng)驗，靈活多樣的教學(xué)方式、教學(xué)手段；因勢利導(dǎo)，與時俱進，抓住機遇，積極推進中外合作辦學(xué)，承擔(dān)起培養(yǎng)國際型、外向型高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的重任。

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