如何做好建設工程項目的管理工作

［摘 要］本文從介紹杭州地鐵的塌陷事故原因入手，引出了建設工程項目管理工作的重要性，闡述了如何做好建設工程項目管理工作的幾方面的建議。

［關鍵詞］工程項目 質量事故 管理工作 遵守 明確 控制

［中圖分類號］TU ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5489(2009)02－0071－02

工程項目的管理就是為實現已經確定的項目目標，在實施過程中的組織和控制。組織就是管理體制，也就是參建各方的職責和權限的定位，控制是貫穿管理的全過程。任何一個工程項目制定的計劃無論多么精確，在實施過程中都會出現一些與原計劃不符而產生偏差的情況，產生偏差必須及時糾正，否則將會使工程項目出現質量問題甚至是質量事故。工程質量不僅是工程建設的核心，而且是決定工程建設成敗的關鍵因素，更是關系到人民生命財產的安全和社會秩序穩定的重要因素。

一、嚴格遵守建設程序

我國的建設程序分為項目建議書階段、可行性研究階段、設計工作階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收交付使用階段。在建設項目實施過程中必須嚴格遵守建設程序，否則將出現質量事故。很多建設工程出現質量事故就是沒有遵循建設程序。

二、明確各建設主體的責任或作用以及政府的職能

工程項目建設的主體有項目業主、設計單位、施工單位、生產廠商、建設監理單位。

項目業主是項目的投資者或出資者，由業主代表組成項目法人機構、取得項目法人資格。對業主要實行項目法人負責制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責。

建筑工程設計是建筑工程項目能否實施的關鍵環節。而建筑設計又分為方案設計階段、技術設計階段和施工圖設計階段三個階段，其中方案設計階段又是控制建設工程設計質量的關鍵環節。所以設計單位不僅要做好技術、施工圖設計更要做好方案設計。設計單位除了做好以上各個階段的設計工作以外，還要指導、處理施工過程可能出現的設計變更和技術變更以及參與工程施工質量的驗收工作。

施工單位是將建設項目的意圖和目標，轉變成具體工程項目的物的生產經營者，施工階段是最終建筑產品質量形成的決定性環節。所以施工單位的資質、技術水平、財務狀況、經營狀況以及近三年已完的類似工程的情況等都是業主進行招標時要重點考察的內容，從而得到最佳的施工單位。

生產廠商包括建筑材料、構配件、工程用品與設備的生產廠商和供應商為項目實施提供生產要素，其交易過程、產品質量、價格、服務體系等直接關系到項目的投資、質量和進度目標。所以要對他們進行高度重視，嚴格控制他們的生產質量標準、交貨驗收標準。否則我們的建設項目難以實現。

建設監理單位主要是工程建設監理公司，它接受業主委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律法規、技術規范、工程建設監理委托合同以及其他工程建設合同對工程項目進行監督、檢查其各階段的工作情況是否符合國家的法律、法規、規章制度、技術規范、標準等。而建設工程監理的主要工作內容是投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織協調。這就要求監理人員的綜合素質比較高。

作為政府建設主管部門必須對建設項目的決策立項、規劃、設計方案進行審批，對項目實施過程的各個環節實行建設程序的監督。另外，政府建設主管部門還要派出工程質量監督機構，核查工程的設計、施工單位和建筑構件廠的資質等級，監督嚴格執行技術標準，檢查工程質量，掌握工程質量狀況，處理質量事故，并定期向政府建設主管部門匯報，以確保工程質量。

三、嚴格控制建設工程投資

所謂的建設工程投資控制，就是在投資決策階段、設計階段、發包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資現額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在建設工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。那么怎樣才能做好建設工程投資控制？

首先要熟悉建設工程總投資的構成。建設工程總投資，一般是進行某項工程建設花費的全部費用。

其次，要明確建設工程決策、設計、招標、施工各階段的投資控制工作內容，運用科學的手段和方法去控制各階段的投資。

四、嚴格控制好建設工程質量

工程質量控制是致力于滿足工程質量要求。工程質量要求表現為工程合同、設計文件、技術規范、標準規定的質量標準。那么怎樣才能進行科學的工程質量控制？

第一、要明確參與工程建設的各方質量責任。

第二、要搞清楚影響工程質量的因素。影響工程質量的因素很多，但歸納起來有五方面，人、工程材料、機械設備、方法和環境。

(一)人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，工程建設的全過程都是通過人來完成的。所以人的素質是影響工程質量的一個重要因素，在建設工程項目實施的全過程中就要求高素質的人員來參與建設。

(二)工程材料是工程建設的物質條件，工程材料選用的是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程的外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

(三)機械設備可分為兩類：一是指工程用機具，如電梯、泵機、通風設備等，它們構成了建筑設備安裝或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工用機具如塔吊、卷揚機、混凝土攪拌機等，它們是施工生產的手段。工程用機具設備其產品的質量優劣，直接影響工程使用功能質量。施工機具設備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩定，操作是否方便安全等，都將會影響工程質量。

(四)方法是指工藝方法、操作方法和施工方案。在施工過程中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大影響。所以在施工過程中要采用技術較先進、較科學的方法。

(五)環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，包括；工程技術環境，工程作業環境，工程管理環境，周邊環境。加強環境管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施，是控制環境對質量影響的重要保證。

第三、要分析清楚工程質量問題的成因，學會用科學的工程質量控制手段去控制質量事故的發生。工程質量問題的成因很多，但歸納起來有以下幾方面：違背建設程序，違反法規行為，地址勘察失真，設計差錯，施工與管理不到位，使用不合格的原材料、制品及設備，自然環境因素，使用不當。控制工程質量的方法有調查表法、分層法、排列圖法與因果圖法、直方圖法、控制圖法與相關圖法。

第四，嚴格遵守施工圖設計文件審查制度，工程質量監督制度、工程質量檢測制度、工程質量保修制度。

五、嚴格控制建設工程進度

對建設工程實施進度計劃控制的任務就是在工程進度計劃的執行過程中，采取必要的組織協調和控制措施，以保證建設工程按期完成。在建設工程計劃階段所確定的工期目標，往往是綜合考慮了各方面因素而確定的合理工期。因此時間上的任何變化，無論是進度拖延還是進度超前，都可能造成其他目標的失控。那么怎樣才能做好建設工程進度控制呢？

首先，要掌握組織施工的方法和流水施工組織的表達方式及其適用范圍。組織施工的方法有依次施工、平行施工、流水施工，其中流水施工是最科學的施工組織方法。流水施工的表達方式除有橫道圖外，還有網絡圖和垂直圖。橫道圖表示法的優點是：繪圖簡單，施工過程及先后順序表達清楚，時間和空間狀況形象直觀。但其缺點是不能明確反映出各項工作間的錯綜復雜的相互關系，不能明確反映出影響工期的關鍵工作和關鍵線路，不能明確反映出工作所具有的機動時間，不能明確反映出工程費用與工期間的關系。所以此方式只能用于較簡單的工程。而復雜的工程就要采用網絡圖，因為網絡圖能夠明確反映出各項工作間的錯綜復雜的相互關系，能夠明確反映出影響工期的關鍵工作和關鍵線路，能夠明確反映出工作所具有的機動時間，能夠明確反映出工程費用與工期間的關系。這樣在實施進度計劃出現進度超前或拖后情況時，可以根據網絡圖進行檢查、分析、調整。

其次，要在工程實施階段對進度計劃進行動態管理。在工程項目的實施過程中，由于外部環境和條件的變化，進度計劃的編制者很難事先對項目實施過程中可能出現的問題進行全面的估計。氣候的變化、不可預見事件的發生以及其他條件的變化均會對工程進度計劃的實施產生影響，從而造成實際進度偏離進度計劃，如果實際進度與計劃進度的偏差得不到及時糾正，勢必影響進度總目標的實現。而建設工程的質量、進度、投資三大目標相互影響的。所以做好建設工程進度控制是做好項目管理的重要環節。

綜上所述，要想做成、做好一個建設工程項目，那么，建設工程的參建各方必須做好該建設工程項目的管理工作，政府主管部門做好監督、指導工作。即每個參與工作的人員都要本著尊重科學，尊重生命的態度去做好本職工作。

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