羅 磊

可以說汽車政策的走向、變化,已經成為影響中國車市的最關鍵因素之一。今年經濟危機影響下的中國車市,正是在強有力的政策刺激下,走出了全球的最強音。據中國汽車工業協會預測,今年中國汽車銷量有望實現1200萬輛,成為全球第一大市場。因此,幾乎所有的人都把目光“聚焦”在了國家汽車消費政策上,誰都沒有想到年初頒布的一系列政策落實的效果這么好。
“汽車下鄉”、“以舊換新”這兩項政策,可以說剛剛開始實施,在未來,政府會把這一政策作為常態化政策,當然,購置稅減半未必能一直延續下去。同時,中國政府可以從日本的經驗中有所借鑒。在日本,所有注冊的小排量車、微型車都有稅費上的優惠,鼓勵國民消費更加節能環保的小型車。
小排量車購置稅減半,當時產生的原因有兩個方面的作用,第一個是刺激消費,第二是調整汽車消費結構。如果是一個刺激政策的話,不管明年會不會延續,從商家角度來講,它應該叫限時采購、打折,也是有一個有效期的,這個才能起到真正的促進作用。從調整消費結構來講,目前1.6L可能是對于絕大多數國人來講是一個比較均衡的排量,從這個角度來說,很難再擴展到2.0L或者以上,因為這本來就不是目前鼓勵小排量調整的重點。合理地講,應該是不同的排量在不同的情況下有不同的稅收標準。
對于國家來講,汽車產業肯定是利稅大戶。從財政的角度來講,很難把面積很大的汽車銷售擴展開,大幅地降稅,這個不太現實。而明年會不會延續目前的現實力度,可能還取決于今年整個宏觀經濟包括汽車市場的表現。當然如果購置稅減半政策不再執行,可能引發年底搶購現象,如果政策繼續執行,可能會出現部分消費者持幣待購現象。
明年對總量的政策應該會在今年政策的基礎上更加系統化、完善化,比如各地出臺當地版本的“以舊換新”做法、進一步落實汽車消費信貸政策、加快發展二手車市場等等。在保證總量增長的基礎上,對結構進行一些引導。從單純的促消費到致力于結構調整、國家未來出臺的汽車產業政策轉移到“引導產業健康發展”的思路上來。
有些專家建議,在如今單純的以排量劃分的基礎上,未來可以以油耗、排放等更科學細致的指標來決定稅收優惠。可以預見,無論購置稅減半政策是否延續、如何變化,政府政策中對節能減排的訴求會逐步得到加強。
從目前的情況看,我認為無論是否有政策刺激,中國車市的消費點還是有的。畢竟,隨著國際經濟的逐漸好轉,國際車企的復蘇,以及中國消費者消費能力的逐步釋放,加上中國現有的人均汽車保有量并沒有得到飽和,因此,作為消費品的汽車依然是百姓的剛性需求。因相關政策的取消而放棄原有購車計劃的消費者還是少數的。這其中最重要的就是消費者的消費信心的建立。總的來說,我對明年的車市整體是看好的,可能不會出現像今年這樣的增長幅度,但是增長是必然的。
(溫瑩 整理)