高職院校校園文化制度系統研究

香港科技大學現任校長、國際著名應用物理學大家朱經武先生曾經說過:“一流的大學就是要用一流的教師教出一流的學生,再讓一流的學生造就一流的社會。”雖然不是所有的學校都能成為一流的學校,但朱經武校長的這句話仍然對高職院校的辦學理念有很大的指導意義,即教書育人、服務社會。高職院校就是要為社會培養高素質的技能型人才,而高職院校若要實現這一目標必須要有相應的制度系統作保障,對學校進行有效的治理。

校園制度文化的內涵

北京大學張維迎教授認為“文化是一個規則,一個游戲規則,一個非正式的行為規范,是一種行為方式,它又是一種潛移默化、心照不宣,人人都明白,又誰都講不清楚的東西。”而這種非正式行為規范的形成,必須要先以各項規章制度的建立為基礎。團體中的每一個人只有在一定制度的規范下,才能逐漸對這一團體產生認同,進而融入團體中,形成團體的文化氛圍。因此,制度文化對于一個團體文化的形成有著至關重要的作用,校園制度文化在校園文化建設中也是如此?！?1世紀經濟報道》2002年4月29日刊登的專訪香港科技大學丁學良博士的一篇名為《中國能不能辦出世界一流大學》的編者按中就曾經寫過:“人類有史以來,不同文明的起落,國家之間的競爭,多少世紀里主要表現為軍事的和經濟的實力較量。而自20世紀后期進入知識經濟時代,國家之間的競爭已經日益表現為對人才資源的競爭,這種競爭的一個核心方面,是大學制度的競爭。”這足以說明大學校園制度建設的重要性。而高職院校多是剛剛轉制或建校,缺乏深厚的文化底蘊,要想形成獨具特色的校園文化,就更需要從制度建設入手,先強制性規范校園主體的各種行為方式,再慢慢將這種強制內化為自覺的意識,變有形為無形。

校園制度文化作為校園文化的重要組成部分,具體來講是指“進行各種文化活動時,校園主體之間形成的活動準則,主要包括學校的各項規章制度、教學、科研、生產和生活模式,以及現實的行為規范等?！?/p>

制度文化建設屬于校園文化建設中的機制建設,它是維系學校正常秩序必不可少的保障機制,具有導向、約束和規范作用。這些制度包括教師的教育教學管理制度、人事聘任制度、后勤保障制度、學生教育管理制度、檔案管理制度、獎金分配制度等等。根據其適用的校園文化主體的不同,在學院總章程的統領下,也可分為師資建設和管理制度、行政人員管理制度和學生管理制度。無論是哪一種劃分,制度系統最主要的就是要周全有效。哪里缺乏周全有效的制度,哪里就不能長期維持公平的競爭。沒有制度即“他律”,秩序是難以維持的。

高職院校校園文化制度系統的構建

高職院校校園制度文化系統的構建必須在高職院校辦學理念的指導下進行,并緊緊圍繞實現辦學理念這一主線。由于高職院校同其他類型的大學一樣都是非盈利性機構,在目前社會大環境普遍追求利益最大化的背景下,如何確保高職院校的教職工在面對外界眾多誘惑的情況下能夠安心教學,潛心鉆研業務,用心培養學生,是高職院校制度文化系統建設亟須解決的問題。在這種狀況下,要實現“教書育人,服務社會”的辦學理念,聘請并留住高素質、高技能的人才,必須要建立形成一套周全有效的制度文化系統。

(一)高職院校校園制度文化系統構建的原則

打破傳統的制度安排,遵循新的辦學理念,創建一種富有特色的制度結構高職院校基本上是由中等專業學校、成人高校、普通高校下屬?？茖W院轉制而來,受其原有辦學形式的文化、制度影響頗深。轉制后,教學辦公地點未變、學校管理者未變、教職員工未變,變得是教學對象和教育目標,在這種情況下,由于慣性及惰性的影響,無論是學校的管理者還是一線的教育工作者,其思想仍然受原來制度文化的制約,整個校園文化氛圍常給人一種“換湯不換藥”的感覺。若想實現轉制后的高職院校辦學理念、教育目標,必須跳出原來的制度框架,打破傳統的制度安排,創建一種富有特色的制度結構,以形成一種新的文化系統,這樣,才能在新一輪的競爭中掌握先機,處于有利地位。

變行政主導的管理模式為教學主導的管理模式中國現在的教育機構,無論是小學、中學還是大學,其人事制度幾乎完全是以官為本位的一種體制。普通的教職員工,無論職稱高低、資歷深淺,基本上沒有任何制度性的保障來使其參與到決策過程。雖然有的學校會定期召開教職工代表大會,學校內還設有各種委員會,但職工代表大會幾年才開一次,各種委員會中多數委員擁有行政職務,普通教職工所占比例極少,能起到的作用更是微乎其微。而在學校中,教師直接工作在一線,與學生接觸最密切,更了解學生,對各專業、行業的前沿知識也最清楚,更了解社會的需要。而高職院?！敖虝?服務社會”的辦學理念正需要這樣的人去具體實施。所以,高職院校的制度文化系統建設,必須以教學為主導、以教師為主導,以形成適應不斷變化的社會及教育對象的制度文化系統。

制度建設既要體現新的機會,又要體現新的制約只有制度中的制約與激勵成分并存,才能真正起到制度應有的作用。香港科技大學丁學良教授曾經說過的一段話也闡述了同樣的道理:“從個人角度來講,當然每個人有不同的生活方式,但是對一個制度來講,你能夠把一個人的開創性研究這種潛在的能量壓榨出來,就是一個比較有效的激勵制度。年輕的時候如果制度不壓榨你的潛能,對不起,到了一定的年紀,你也就差不多了,這個大學也就差不多了,這個國家,這個民族也就差不多了。”高職院校的制度建設同樣需要制約與激勵并存,壓力與保障并存,這樣才能打造一支高水平的教師隊伍,留住一支高水平的教師隊伍,建設一所一流的高職院校。

制度實施過程中強化情感管理制度制定的再周全,若不能有效實施,那也是廢紙一堆。在制度實施過程中,一方面,要把制度文化作為一種“法文化”的特性,公平、公正、公開地對待每一個人;另一方面,也應注意情感阻斷是管理的大忌。在制度執行的過程中缺乏人性化,冷冰冰、僵化、教條地對待所有的人、所有的事,會使人產生消極的對抗情緒,不利于各項工作的開展。強化情緒管理的核心就是通過心理相容和心靈溝通激發被管理者的積極性,起到激勵而不是阻抗的作用。這樣才能讓教職員工或學生愿意接受各項制度,并執行之,隨之逐漸內化為自身意識,自覺實行,形成一種文化氛圍。

各項制度的制定要符合“工學結合”的人才培養模式,為“工學結合”服務“工學結合”人才培養模式,是新時期我國以就業為導向的職業教育科學發展觀指導下的一種新思維和新的合作教育理論與實踐體系,是一種課堂教學同企業實踐、頂崗工作分段或有序交替、學用相長的課程類型、結構、制度。其功能是具體引導高職教育走內涵式發展道路,讓學生的專業技術能力、崗位能力和職業素質,在學校與企業兩種育人資源和學習環境中得以強化提高。在這種培養模式下,高職院校的各項規章制度必須符合工學結合的方式,為工學結合服務,以保障在新的模式下教學目標的實現。這包括工學結合教學管理制度的構建、“工學結合”人才培養模式下的“雙證書”制度、“工學結合”模式下的素質教育制度和“工學結合”模式下學生管理制度的研究。

(二)高職院校校園制度文化系統構建涉及的主要方面

加強校長的領導力,實現校長治?，F在公立的高職院校一般都是黨委領導下的校長負責制,校長是學校的法人,但無論是公立、私立還是公私合辦的院校,校長的權力往往受到各級教育行政主管部門的種種限制和制約。而千篇一律的管理模式,不利于特色的形成。因此,在制度建設中對于校長治校問題要有明確的規定:(1)明確校長的權力范圍。用制度對校長的權力予以保障,這樣校長才能有施展的空間,將其管理理念和戰略思想順利貫徹實施。(2)高職院校的管理必須職業化,不能業余化。這就要求校長必須職業化,不能既搞研究、教學,又管行政,校長的唯一工作是如何把這個學校管好。(3)延長校長的任期時間,最少十年。一個校長要從熟悉情況到實施戰略,再到收到成效,沒有十年很難。所以,校長作為一種職業,其唯一的目標就是如何把學校辦好。

師資建設和管理制度辦好一所大學,關鍵在于如何進人、如何留人、如何走人。對于進人、留人、走人的各項規定構成了師資建設和管理制度。(1)關于進人制度。因為出色的教師才能吸引來出色的學生和大量的資源。教師的整體素質如何,引進人員時必須把好第一關。高職院校主要是培養一流的專業技術人才,因此在教師引進上除了要注重學歷,更重要的是要有較高的專業技術能力。實踐能力強、技術水平高的教師才能培養出高水平的學生。學生的技術在企業用得上,受到用人單位的好評,學校的就業率就會提高,學校的聲譽就會提高,聲譽提高,招生就會好,招來的學生素質就會越來越好,其技術掌握程度也會越來越好。周而復始,循環往復,學校才會發展,校園文化也會不斷提升。(2)關于留人制度。引進高素質的人才難,留住高素質的人才更難?！傲羧恕敝竷煞矫?一方面,要保證人才的“才”,即留住人才的領先優勢。在引入人才后要依據各項激勵制度,不斷調動人才的積極性,使其繼續深入鉆研,使自己的技術水平始終處于領先地位。另一方面,要留住人才的心,通過各種保障制度使人才安心留在高職院校工作,也就是要激勵與壓力并存。(3)第關于走人制度。優勝劣汰是競爭的必然結果。高職院校要打破原有的教師聘任終身制,建立一套公平、公正、公開的評價制度。對于不符合學院教育教學發展需要、不能跟上社會發展步伐、不能走在知識和行業技術前列的教師要堅決予以辭退。也就是說,除了現在國家教育行政部門正在實行的職稱評定制度外,高職院校還須建立一套自己的關于教師評審、鑒定的制度,促使其不斷發展。

可選擇的學習制度在工學結合模式下,高職院校應給學生提供更大的選擇空間。學習的課程或技能可根據學生自身條件和特長進行選擇;關于學習的時間,學生可結合實習單位的工作安排在學校規定的修業年限內進行規劃。這些情況的實現離不開相關制度的保障,如學分制、選課制度、輔修制度、彈性學制等等。

其他各種輔助性制度一所院校校長、教師、學生都齊全了,要想保證學校能夠正常運轉,除以上列舉的主要制度以外,還需要制定很多輔助性制度,以確保學校能夠正常有序運行。這些輔助性制度包括各崗位工作職責、各類人員行為規范、各種獎懲制度等等,主要起到服務教學、服務學生,規范教學、規范學生,激勵教師、激勵學生,促進校園文化形成的作用。

(三)高職院校校園制度文化系統構建應注意的問題

制度文化建設要與高職院校校園文化建設整體推進高職院校校園文化建設包括精神文化、物質文化、制度文化三個方面,其中精神文化建設是核心和靈魂工程,物質文化建設是基礎載體,制度文化建設屬于機制建設,三個方面你中有我,我中有你,相輔相成,相互促進,缺少任何一方面的建設,校園文化建設都會受到阻礙,影響其發展進程。

制度必須與人協調,與現有校園環境相適應說到底,制度就是用來管理人的,若與人不協調,與人所組成的校園環境不相適應,制度也就失去了存在的意義。高職院校無論是剛剛轉制的,還是剛剛成立的,教職工整體素質如何,整個校園的氛圍如何,都會對各項制度的制定產生影響。制度與人協調,其激勵和制約作用就會恰到好處,容易被人接受,真正起到作用。

制度建設是一項長期的、系統的工程,不可急于求成,盲目引入校園文化建設是一個長期文化積淀的過程。任何一種制度系統的建立都不是一勞永逸的。隨著高職院校發展、校園文化提升、教職工文化素質提高,制度系統也要隨時調整、完善,以適應新的對象、新的環境,切不可急于求成,認為所有的事情都可以一步到位,這樣反而會影響高職院校的整體發展。

參考文獻:

[1]張維迎.大學的邏輯[M].北京:北京大學出版社,2004.

[2]王偉,黃偉.校園文化概論[M].?？?海南出版公司,2002.

[3]丁學良.什么是世界一流大學[M].北京:北京大學出版社,2004.

[4]孔憲鐸.我的科大十年[M].北京:北京大學出版社,2006.

[5]馬連華.高等職業教育工學結合人才培養模式理論與實踐研究[M].天津:天津人民出版社,2007.

[6]劉獻軍,陳敏.院校研究與現代大學管理[M].青島:中國海洋大學出版社,2006.

[7]曾華,張海峰,劉越,程江.高職院校的辦學理念及其制度保障研究[J].教育與職業,2007,(3).

[8]雷永久.探析高職校園文化建設的定位與內涵[J].教育與職業,2006,(5).

[9]畢鳴.高職院校制度缺陷對校園文化建設的負面影響[J].職教論壇,2005,(4).

[10]沈佩瓊,劉學昶.高職院校現代學校制度文化建設初探[J].職教通訊,2007, (2).

作者簡介:

李玉梅(1978—),女,天津市人,天津濱海職業學院教務處副主任、講師,主要從事思想政治教育與心理健康教育研究。

(本文責任編輯:尚傳梅)