淺析秘密證人制度

張洪梅

摘要 目前的司法技術還沒有能力完全脫離對證人證言的依賴,司法機關一方面努力獲取證人證言,另一方面又忽視對證人權益的保護。因此,雖然歷經改革,證人不愿或者不敢出庭作證的局面卻仍然沒有改變。所以,應該嘗試引進新的證人保護制度——秘密證人制度,給證人以周全的保護,打消其顧慮和擔心,勇于走上法庭陳述真相,同犯罪作斗爭,對當下正在進行的司法改革,具有重要的現實意義。

關鍵詞 司法改革 證人保護 秘密出庭

中圖分類號:D915文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-060-01

在我們刑事審判改革過程中,證人不出庭是一項重要改革。無論理論界還是司法實務界投入很多精力對其進行研究探討,但是目前為止此項改革收效甚微。究其根源在于我們現在的書面審理方式下對證人權利的不重視。

國家啟動刑事訴訟最根本的目的是打擊犯罪。在訴訟程序中,證人出庭作證,是公訴方完成追訴任務,法院正確行使裁判權,懲罰犯罪,保護社會秩序所必需的。“每個法院都必須依靠證人,證人應當自由地、無所顧慮地作證,這對執法來說是至關重要的。”①無論在審前階段,還是審判過程中,證人都是刑事司法中相當重要的一個角色。沒有證人的參與,案件真相難以查明,刑事司法系統將難以運轉。然而,證人出庭作證往往給自己帶來諸多不便,例如出庭作證要花費時間和費用、耽誤工作,更為重要的是證人可能因提供證詞而使自己而威脅,成為恐嚇、報復的對象,甚至因為提供了證詞卻成為被害人,即司法實踐中出現的“證人被害人化”。因此,證人在決定是否作證、是否出庭、是否如實陳述的過程中,通常會對作證行為帶來的后果進行權衡。對于證人而言,無論其證言有利于被告人還是被害人,總會有一方的利益會因該證人的證言而受到損害。在此情況下,一旦被告人或者被害人一方對此采取非理性的態度,將自己在訴訟中的不利遷怒于證人,就會發生打擊報復證人的事件。假如案件結束后,證人要遭受報復,那么還能指望證人自由地和坦率地提供他們應當提供的證言嗎?所以,一定條件下隱藏證人的身份是必要的。因為,當證人面對外在危害時,很可能不敢作證,即使作證,也可能是作偽證。所以,為了既讓證人作證,又不讓證人作偽證,就必須讓證人安心、放心的作證,秘密證人制度可以實現這樣的目標。從另一角度來說,證人作證是一項義務也是一項權利,國家有義務保障證人安全,保護證人作證義務的順暢履行和作證過程中以及作證之后的安全等權利。其中,國家制定相應的措施比如秘密證人制度即為保護證人的具體手段。

秘密證人,有的國家稱為匿名證人,指的是作證時不向被告透露證人真實身份的一種作證方式。秘密證人制度出于保護證人的需要,是以被告人不了解其真實身份的方式作證的證人。國外常用的方式有:身份隱藏、物理遮蔽、現場連線、聲音技術處理、隔離詢問等。對于秘密證人的研究,我國理論界很少有專門的論述,實踐中也未采用。然而國外,尤其是西方國家對此制度應用頻繁。比如薩達姆案第四次庭審,一名被稱為“證人A”的女性在屏風后面就杜賈爾村屠殺事件作證。證人保護已逐漸成為國際共識,為此許多國家頒布了專門的法律,建立了證人保護制度。審判中,證人以不同的形式被屏蔽,比如給證人戴上面罩、通過布簾、毛玻璃阻擋旁人視線等物理遮蔽方式;或者證人在法院的其他房間通過實時傳輸設備講話,并對其聲音進行處理,使旁人無法將其辨認出來。

在全球一體化的今天,相對改變身份轉移安置等傳統的證人保護方式,秘密作證更具有保障性,其具有以下優點:

(一)安全性

證人秘密出庭最大的優勢,就是這種“秘密”充分保障了出庭證人的安全性。如上文所述,在審判中,證人以戴上面罩、以布簾或毛玻璃遮擋外界視線、通過實時傳輸設備等不同的形式,將自己與可能存在危險的外界之間安置了安全的屏障。

(二)周全性

秘密作證,在被告人不知道證人真實身份、不和證人有接觸的情況下作證,既保證了證人的人身安全,又保證了證人的心理安全。此外還保證了秘密證人在社會生活中的安全。②我國迄今為止仍然是個熟人化的社會,許多人長期生活在一個相對穩定的范圍內,傳統文化中那種中庸之道、以和為貴的心理以及重人情、不愿得罪人的觀念仍然根深蒂固。證人將“因為違背了德克海姆索說的那種‘社會連帶而產生的集體良知,而在無形中受到某種非正式的制裁:在一定時期內,他將在一定意義上被流放。”③秘密證人制度有效的避免了此類情形的發生,從多角度全面地保護了證人的需求。

(三)經濟性

證人保護的傳統方式成本巨高。美國上世紀九十年代建立證人保護制度以來,每安置一名證人大概花費15萬美元,據統計,1997年美國證人保護費用達6180萬美元,占該年度執法局預算費用的43.4%。④而秘密證人的成本相較而言,極為低廉。

(四)可信性

秘密出庭的方式消除了證人的心理擔憂和恐懼,使得證人在當庭陳述時不會因為過多顧慮而不敢完全陳述案件事實。因此,一般秘密出庭的證言比公開出庭證言更加客觀全面,更真實可信,具有更大的證明價值。如果證人尋求安全保護的權利總是被忽視或者漠視,他們將慢慢喪失作證的積極性。而秘密證人制度能夠使人們消除對作證的顧慮和擔心,重拾作證的信心,走上法庭述說證言,弘揚社會正義,鼓勵同違法犯罪作斗爭。

我國新的刑事訴訟法頒布以來,證人出庭作證過低的局面仍然沒有改變,證人不敢作證或者不愿作證的現象非常普遍。然而目前的司法技術還不能使訴訟完全擺脫對證人的依賴。司法機關一方面竭力獲取證人證言,一方面又忽視對證人權益的保護,尤其是在黑社會性質犯罪和集團犯罪日益增多的情況下,對證人打擊報復的事件層出不窮。隨著近年來有組織犯罪、恐怖主義犯罪的蔓延,為了保障證人安全同時又能有效打擊犯罪,我國有必要引進秘密證人制度。證人也需要其安全被保護。為了躲避被追訴人的報復,他們更愿意讓被告永遠不知道自己是誰。采取秘密方式作證,既可以保護證人,又能夠打擊惡性犯罪。世界多數國家采用了此種證人保護方式,反觀我們乏善可陳的證人保護制度,秘密證人制度值得我們借鑒學習。

注釋:

①丹寧勛爵著.劉庸安等譯.法律的正當程序.法律出版社.1999年版.第19頁.

②全亮,黃翀.論證人隱蔽出庭:安全基礎上的效率和公正.西華大學學報(哲學社會科學版).2007(6).

③蘇力.法治及其本土資源.中國政法大學出版社.2004年版.第32頁.

④唐亮,朱利江.美國證人保護制度及其啟示.人民檢察.2001(12).