高校大學生黨員教育與管理創新研究

馮向陽　鄺兆明

【摘 要】高校學生黨員教育與管理，是高校黨建工作的重要組成部分。面對新形勢與新任務，根據高校學生黨員自身特點和規律，加強和改進學生黨員教育與管理工作對加強高校學生管理工作將起到十分重要作用。我們要進一步按照黨的先進性建設要求，不斷創新大學生黨建工作，不斷創新高校學生黨員教育管理機制，切實加強對學生黨員的教育管理工作，培養出更多具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念的可靠接班人。

【關鍵詞】高校 學生黨員 教育 管理

高等學校是中國社會發展的人才儲備庫，是培養社會主義事業接班人的重要陣地。堅持正確的辦學方向，培養和造就大批合格的社會主義事業建設者，培養和造就一批堅定的馬克思主義者，擔當中國特色社會主義事業的接班人，是我國高等教育的育人目標。而高校黨組織培養出來的學生黨員能否保持先進性，是事關黨的事業是否后繼有人、事關國家前途和命運的戰略工程。因此，高度重視高校學生黨員的教育與管理工作，進一步鞏固“使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”，成為高校黨建工作中一項十分重要的課題。

發展優秀大學生入黨，增強黨員隊伍的生機與活力，是高校黨建工作的重要內容。在發展優秀大學生入黨這項工作中，各高校都能嚴格按照標準，積極吸收優秀大學生加入到黨組織中來，努力做到“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”，從而使大學生黨員數量呈不斷上升趨勢。由于種種原因，當前高校學生黨建工作中還不同程度地存在“重發展、輕教育與管理”的現象，部分大學生黨員存在理想信念不堅定、入黨動機不端正的問題。面對新形勢和新問題，我們要堅持與時俱進，以人為本，認真探索并建立健全高校學生黨員教育與管理的新機制，努力使黨員教育經?；Ⅻh員管理規范化、黨內生活制度化、服務群眾長期化、發揮作用具體化，努力鞏固新形勢下高校學生黨員先進性教育的長效機制。

一、構建嚴格、規范的黨員發展機制

要保證吸引優秀大學生入黨，就必須明確工作重點，加強制度建設，構建嚴格、規范的黨員發展制度。發展學生黨員不能一味追求數量，既要加大黨員發展工作的力度，又要注重質量，必須認真落實“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的組織方針，嚴把“入口關”。應進一步規范入黨積極分子推薦程序、發展對象的確定程序、黨員發展公示制、預備黨員考察制等，把符合黨的要求的優秀大學生吸收到黨內來。

一是研究大學生特點及成長規律。按年級、分階段確定發展學生黨員工作重點。一般來說，一年級要把工作重點放在入黨積極分子的培養上；二、三年級要積極穩妥地發展；四年級要慎重發展。

二是黨團上下推進，系統分口落實。實施“黨建帶團建”，要堅持三級團組織推薦優秀團員入黨，在推薦時，要做到“四個優先”，即政治素質好的優先、品學兼優的優先、先進集體和學生干部中的骨干優先、先進模范優先。

三是創新制度、完善黨員發展監督機制。要根據新形勢、新要求，建立健全發展黨員工作制度、發展黨員操作流程規范等相應制度，使得在發展黨員工作中有據可循。在實際發展過程中，堅持嚴格履行征求意見、民主測評、組織談話、預審、公示、審批備案等程序，使發展黨員工作程序清、手續全、責任明。

二、加強對高校學生黨員的教育與管理

1.加強理論培訓

一是加強學生黨員對黨章、黨史的學習和理想信念教育，把理想信念教育與日常工作和生活結合起來；二是認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》，加強對學生黨員的持續不斷的道德教育、誠信教育，使學生黨員健康成長。豐富教育途徑。要不斷推進和深化高?！皟烧n”建設，促進學生黨員思想水平的提高，要善于抓住國際國內熱點、難點和重大問題，針對學生思想中的疑慮、困惑等進行有針對性的講解和疏導，增強和培養學生黨員的政治鑒別力和觀察力，使他們保持清醒正確的認識和信念。

一些學生入黨后，黨員意識不強，對入黨后如何發揮黨員的先鋒模范作用也認識不夠。作為高校基層黨組織，要時刻牢記以思想政治教育為核心，始終把握黨性教育這個根本，強化學生黨員的黨員意識，使學生黨員時刻保持先進。

2.強化實踐鍛煉

要結合學生的實際開展形式多樣的“學生黨員服務周”、“學生黨員責任區”、“學生黨員奉獻日”、“固定黨日”、“我為黨旗添光彩”等主題教育活動。也可有計劃有目的地組織學生黨員參觀革命歷史紀念地，參加入黨宣誓大會等活動，使學生黨員真正在這些活動中受到教育、啟發和鼓勵，得到鍛煉和進步。

用活動展示黨員先進性，通過開展各種寓教于樂，健康向上的活動，陶冶黨員情操，增加黨組織凝聚力。開展爭創“先進黨支部”和“爭當優秀黨員”活動，設立黨員示范崗、黨員責任區，對黨員實行掛牌上崗，亮明身份，做出示范，接受監督。加強監督管理。在校園中，要倡導“一名學生黨員就是一面旗幟”的做法。建立健全高校學生黨員管理的系列制度，如黨員目標管理制度，預備黨員轉正考核制度，組織生活會制度，預備黨員培訓制度等，運用制度加強對學生的嚴格管理，使高校學生黨員的教育管理工作日趨科學化和規范化。

3.密切聯系實際，把握專業特色，加強黨員社會實踐活動

為使高校學生黨員增加對社會的認識，增加同人民群眾的感情，學?？梢酝貙拰W生黨員全面深入了解社會現實的渠道。可以利用寒暑假、課余時間、雙休日時間，組織他們深入農村、企事業單位，參加社會調查、生產勞動、科普宣傳、咨詢服務或社區掛職鍛煉等社會實踐活動。學生黨員在校接受最多的知識是專業知識，黨員教育應與學生學科專業密切結合，做到“專業融入學習，專業凸現特色”。實踐中，可以把思想政治教育與專業教育相結合，把學科專業知識內在的思想性，將其蘊涵的世界觀、價值觀和方法論等方面因素挖掘出來，聯系社會實際、專業特點和學生思想狀況進行教育；可以用學科專業知識或專業術語解析深奧的理論知識。這種明顯帶有學科特色的教育方式，比純理論化的教育，更讓學生黨員（尤其是工科學生黨員）更貼近、更易理解和接受。

4.實施學生黨員目標管理

加強對學生黨員的考核，實施學生黨員目標管理，就要做到以目標明確任務，以責任規范行為，以制度保障實施。學生黨支部可以與學生黨員簽訂崗位目標管理責任書，對學生黨員提出明確要求，將學生黨員分工聯系到班級、宿舍、個人，從而形成處處存在黨員身影，黨員處處能發揮作用的局面。

（1）定性考核和定量考核相結合。定性考核是指通過對黨員隊伍的整體及性質進行綜合分析，來評價黨員隊伍狀況的方法。定量考核是指通過搜集黨員狀況的大量材料，經過嚴密精確的統計分析來考察黨員素質狀況的方法。只有將定性考核和定量考核結合起來，在定量考核所提供的大量的材料基礎上，再做定性考核，這樣才能保證定性考核的準確性。同時，也只有在定性考核的指導下，定量考核才能具體化、精確化。

（2）領導考核和群眾評議相結合。領導考核就是指黨支部委員對其本支部內的黨員進行考核的方法。群眾評議是指黨員和群眾，對每個黨員的表現情況，對照黨員標準進行評價的方法。領導考核和群眾評議相結合，既可發揮領導考核的權威性，也可以避免領導考核的片面性。即可以發揮群眾有切身體驗，比較了解具體情況的優勢，也可以避免群眾評議無約束性的劣勢。

（3）經常性考核和定期考核相結合。經常性考核是指黨支部根據工作需要，經常對黨員進行考核。定期考核也稱之為階段考核，即黨支部對黨員進行定期的考核。一般分月考核、季考核、年考核。實行經常性考核和定期考核相結合，可以使黨支部隨時隨地了解、掌握黨員的政治、思想和工作等情況。

最后，考核結果為優秀者，黨委授予年度優秀學生黨員稱號；同時，學校優秀學生黨員也在考核優秀者中評選產生?？己藶椴缓细裾?，將在學院范圍內進行通報批評，并限期整改。若連續兩次均考核不合格者，將根據《黨章》有關規定進行處理。

三、建立學生黨員參與學校管理的長效機制，不斷發揮學生黨員的表率作用

1.學生黨員是大學管理中的一支重要力量

如果能夠正確和善于運用這支力量，可以使學生管理工作省時省力。我們應在教育教學的各個環節中，為學生黨員搭建黨性鍛煉的平臺，建立學生參與學校管理的機制，充分發揮學生黨員參與教育和管理工作的積極性、主動性和創造性。

讓學生黨員直接參與到這些工作中去，給他們下任務、壓擔子，既有利于進一步培養和鍛煉學生黨員，提高他們的綜合素質，又有利于促進學生管理工作。在此過程中，學生黨員可以找差距，樹形象，增強分析問題、解決問題的能力，加強黨性修養，樹立良好的風貌，增強黨的意識，發揮政治上的導向作用、思想上的引導作用、學習上的模范作用、工作上的表率作用、生活上的榜樣作用。

為此，我們要注重加強學生黨員管理能力的培養和鍛煉，對黨員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，讓他們不間斷地經受鍛煉，接受考驗，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用。積極為學生黨員參與和做好以下幾項工作創造條件：一是做好黨建帶團建工作；二是做好入黨積極分子的培養考察、教育管理工作；三是做好后進生與特困生幫教工作；四是做好寢室與教室的衛生管理工作；五是做好各種突發事件調查、匯報工作；六是做好青年志愿者活動和社會實踐活動工作；七是做好自己學業和課外學術科技活動工作；八是擔任低年級學生輔導員、班主任工作，幫助輔導員、班主任做好班級管理工作，輔導其他學生學習黨的知識。

2.開拓學生黨員服務平臺，強化黨員責任意識

要通過強化大學生黨員的黨員意識，使他們自覺做到“思想上保先進、學習中爭標兵、生活中做表率、工作中講奉獻”。高?？赏菩小饵h員信息反饋制度》、《黨員工作匯報制度》等規章制度。通過實踐活動，為學生搭建平臺，例如，開展“三個一”工作，即“每一名學生黨員做好一項工作、帶好一個宿舍、幫助一名特殊同學”。高校學生黨員的教育和管理是一項系統工程，我們必須按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹中央十六號文件精神和全國第十二次高校黨建工作會議精神，從保持共產黨員先進性的高度出發，結合學校工作實際，大膽創新，努力開拓新形勢下黨建工作新思路，為社會主義事業培養高質量的接班人。

總之，在新的形勢下，我們要以“三個代表”重要思想與科學發展觀為統領，與時俱進，開拓創新，不斷探索加強大學生黨員教育與管理的新途徑新方法，建立和完善黨員隊伍自我純潔機制，讓我們黨的事業興旺發達，后繼有人。

參考文獻：

[1]郭平安.新時期高校學生黨員教育管理工作的認識與實踐[J].黑龍江高教研究,2004,(6):49-50.

[2]趙水民.當前高校學生黨員中存在問題的分析與對策[J].山西高等學校社會科學學報,2002,14(9):94-96

[3]樓成禮.黨建工作目標管理責任制——保持學生黨員先進性的一種制度設計[J].中國高教研究,2005,(7):60-61.