實施呼倫貝爾市呼和諾爾沙地飛播治沙的可行性

郭曉冬　敖東升　張克然　牟亞男

[摘要]沙地治理是改善呼倫貝爾生態環境的重要措施。通過分析和論證，明確提出實施呼倫貝爾市呼和諾爾沙地飛播治沙的可行性和現已具備的基礎條件。通過對沙地治理必要性的分析，得出應當通過飛播途徑盡快改善當地生態環境的可能性，同時提出切實可行的具體措施。

[關鍵詞]飛播治沙 恢復生態環境 可持續發展

中圖分類號：X2文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0310087－01

呼和諾爾沙地位于陳巴爾虎旗呼和諾爾鎮境內。全鎮退化沙化草場面積為133066.7hm2，占全旗沙化總面積的82.4%。沙化草場主要分布在海拉爾河南岸，濱洲鐵路沿線，沙帶長70km，由東向西變寬，最窄3-5km，最寬35km，是呼倫貝爾三條沙帶之一。歷史上該區域曾是優良的天然草場，土地肥沃、植被茂盛，沿海拉爾河周邊沙丘被蔥郁的樟子松及其林下植被所固定。生活在這里的蒙古、鄂溫克、鄂倫春等少數民族憑著樸素的生態學意識“逐水草而牧”，世代生息，人地和諧。

一、項目區沙化現狀

根據2004年第三次荒漠化和沙化土地監測結果，項目區沙化土地面積為133066.7hm2，占全旗沙化總面積的82.4%。

全項目區固定沙地面積71333.3hm2，占已經沙化土地總面積的69.9%；流動沙地（丘）面積20000hm2，占19.6%；半固定沙地（丘）面積10666.7hm2，占10.5%。

二、項目建設原則

（一）堅持統一規劃、先易后難、先重點后一般的原則。優先治理對環境影響大、沙化擴展快和相對易于治理的沙區，力爭在短時期內取得明顯效益。

（二）堅持因地制宜，注重實效的原則。宜林則林，優選飛播樹種，因害設防，以工程和生物措施為主，注重實效綜合治理。

（三）堅持科學治沙的原則。大力推廣以往先進地區防沙治沙工作先進的經驗和模式，增強治沙工作中的科學技術含量，特別要增強有效適用技術的推廣。

（四）堅持生態優先、社會效益與經濟效益相結合的原則。治沙必須立足于保障生態安全、改善生態狀況，同時要與當地的經濟、社會發展和農牧民脫貧致富相結合，與調整產業結構和改善當地生產方式相結合。沙化草原區應當堅持原生植被保護、禁止翻耕的原則。改善生態應得放在第一位。

三、項目治理措施

（一）工程措施。對于固定沙丘采取圍護方式，架設網圍欄；對于半固定和流動沙丘設置草方格沙障，然后進行飛播造林，飛播后圍欄封閉三年。

（二）科學技術措施。在治理沙地過程中要充分利用抗旱造林技術、生根粉、保水劑使用技術、科學提高防治成效。同時要加強技術培訓，聘請專家指導。要與科研部門合作，提高專業人員和廣大人民群眾治沙造林適用技術的應用能力和水平，確保工程建設質量。

（三）管護措施。項目區實施全面封閉三年，嚴格禁止開荒、放牧。禁牧地區推行舍飼養畜，確保和鞏固治沙成果。

（四）宣傳、政策措施。利用各種新聞媒體，廣泛深入地開展宣傳教育活動，使各級領導和廣大群眾充分認識到治理沙地、改善生態環境的重要性、必要性和緊迫性。

（五）包片到戶經營。飛播后，將播區分片承包給牧戶，發放林權證，依法進行經營管理。

四、建設目標

動員和組織人民群眾，增強全社會生態保護意識，加強整個項目區現有林草植被保護和管理，鞏固和提高已取得的防沙治沙成果。依托國家重點治沙工程和科學技術，采取封禁保護、小流域治理、合理利用水資源等綜合治理措施，使適宜治理的沙化土地和有明顯沙化趨勢土地得到全部整治，建成生態系統結構穩定、功能齊全的防護體系，以現有沙化發生范圍為基礎，以工程和生物措施為主要手段，實現沙區生態環境根本改善和社會可持續發展。

五、項目建設的可行性及條件

陳巴爾虎旗旗委、政府對沙區的治理工作高度重視；陳巴爾虎旗旗委、政府已經對沙區內的居民進行了搬遷轉移工作；陳巴爾虎旗旗委、政府對項目區已經進行部分治理；陳巴爾虎旗具有實施飛播造林的充足勞動力。

六、項目建設的必要性、目的意義

（一）建設呼和諾爾飛播治沙區是改善呼倫貝爾生態環境的需要。呼倫貝爾草原是我國著名的天然草場之一，一直得到國家和自治區的高度重視，先后啟動的“三北”防護林建設工程，全國防沙治沙工程等為當地防沙治沙工程的實施取得了一些成功的經驗，使部分地區的生態環境得到改善，流動沙地治理取得了顯著的成效。但沙區整體上生態惡化趨勢并未根本改變，迫切需要采取有效措施從根本上加以治理。

黨和國家領導人多次指示，要求采取有力措施解決這一問題，并把生態建設作為我國可持續發展戰略的一個重要組成部分。本呼和諾爾沙地治理作為我市生態建設的一個組成部分，正是適合了當前這一有利的形勢。只有將沙化土地治理好湖泊干涸，綠洲消失，氣候異常、沙塵暴、揚沙等生態災難才能避免。

（二）建設呼和諾爾飛播治沙區是改善當地農牧民生產生活條件的需要。土地沙化吞噬了農田和草原，加劇了土地貧瘠化。草場沙化使得草原植被矮化、疏化、劣質化，平均產草量減少60-80%，草場承載力下降，物質基礎逐步喪失，嚴重影響農牧民及畜牧業的生存與發展。只有將沙化土地治理好，廣大農牧民才能安居樂業，安心生產生活。

（三）建設呼和諾爾飛播治沙區是社會安定和民族團結的需要。土地沙化加深了沙區人民的貧困程度，擴大了地區間的貧富差距，沙區群眾長期處于貧困狀態。在風沙危害嚴重的地區，許多城鎮和村莊被流沙掩埋，居民被迫背井離鄉，嚴重影響了社會的穩定和各民族的共同發展。只有解決了沙化問題社會才能安定、民族才能團結，社會才能進步。

（四）建設呼和諾爾飛播治沙區是改善當地自然環境的需要。土地退化、荒漠化也是我國當前最為嚴重的生態環境問題之一，近年來由于沙化面積擴大，治理投入少，治理面積小，加之牲畜數量的增加和草場的不合理利用，地表植被遭到嚴重破壞，植被蓋度和質量大幅度下降，草原地表疏松，下伏基質全為中細沙，生態環境十分脆弱。要改變這種狀況，啟動治沙工程是關鍵。

（五）建設呼和諾爾飛播治沙區是營造良好國際環境的需要。呼倫貝爾地處自然資源與生物資源富饒的我國東北部，靠近蒙古國和俄羅斯，是通往東歐國家的重要交通樞紐。沙地的治理不僅對呼倫貝爾市的經濟建設與開發乃至對東北地區和全國的經濟發展都有著直接或間接的影響，并且有一定的國際影響。只有改變了沙區的現狀，才有可能改變形象。

總之，建設呼和諾爾飛播治沙區無論從國際形象、改善人民生活、改善生態環境等方面都是緊迫和必須的。應當抓住西部大開發以生態環境治理為主的大好機遇，爭取專項資金，把呼和諾爾沙地在最短的時間內治理好，保護好巴爾虎草原，努力構建和諧社會。

參考文獻：

[1]《飛機播種治沙技術要求》(LY/T 11861996).

[2]《封山（沙）育林技術規程》（GB/T15163－2004）.

[3]《呼倫貝爾市防治草原沙化工作實施方案》.

[4]《陳巴爾虎旗防沙治沙規劃》.