農村職業教育問題略論

摘要:當前農村職業教育存在不少問題，文章從傳統觀念束縛、師資力量單薄、辦學模式僵化、生源質量差和招生難四個方面進行了闡述，并積極探索解決這些問題的對策。

關鍵詞:農村職業教育;傳統觀念;師資力量;辦學模式;生源質量

農村職業教育是指在一定的文化基礎上，對農村廣大求業人員所進行的種植、養殖、加工、運輸、服務等方面的專業知識和職業技能的教育。農村職業教育既指農村中的教育要強化為農村發展服務，也指城市中的教育要強化為農村發展服務的功能;而且，農村職業教育還應著力于培養大量能向非農產業和城鎮轉移的人才，追求類別和層次的多樣化。

一、傳統觀念束縛

長久以來，人們已習慣把普通教育視為“正統教育”;而把農村職業教育稱為“次等教育”，視為那些“升學無望”的“弱勢人群”、“邊緣人群”的“社會救濟”，是在無法繼續接受普通教育的情況下不得已做出的選擇。

職業教育發展遇到這種問題是一種必然，這種結果可歸因于傳統文化的影響。在我國“重商輕農，重工輕農”、“勞心者治人，勞力者治于人”等觀念及“學而優則仕”的儒家文化的滲透，對重視動手技能的職業教育的發展必然存在著忽視甚至鄙視。這種文化影響不是短時間內可以消除的。再加之城鄉差距過大的“二元結構”，讓許多人從心里看不起農民，多數農民內心充滿自卑感，這使得脫離農村、接近城市、走進城市成為許多農民的愿望。因此對子女接受教育這件事，“學而優則仕”的傳統觀念夾雜著離農心態和長期生活方式養成的務實心理讓他們更多地選擇讓子女通過普通教育升大學，畢業后留在城里這一途徑，認為這是徹底改變子女身份、擺脫農村乃至家庭命運的唯一出路。正是這種陳舊的觀念導致社會上人們從內心深處鄙視技能和技術的學習，輕視現代意義上符合市場經濟發展要求的職業教育，也使得以培養勞動技能為目的的職業教育，尤其是農村的職業教育陷入困境。

破除這種觀念束縛，首先，可以通過電視、網絡與報紙等大眾媒介宣傳農村職業教育的作用，讓公眾了解農村職業教育在勞動力轉移及推進農村城鎮化進程中的地位和作用，幫助農村職業學校塑造新的形象，從根本上消除人們對農村職業教育的錯誤認識，并引導人們正確認識社會經濟發展和社會分工對人才需要的多層性、多樣性和客觀現實性。其次，利用實證研究的結果教育人們。不同教育類型的中等教育畢業生在收入和就業層次上沒有顯著性差異，而且職業教育畢業生待業時間明顯短于普通教育畢業生。通過這些方式為農村職業教育的發展營造一個有利的輿論環境。

二、師資力量薄弱

一方面，職業院校的辦學歷史不長，其師資隊伍多由原來的普通院校的普通教師構成，教師的知識結構與職業教育所要求的知識結構不相適應。另一方面，由于長期以來認識上的偏見，職業教育常常被看成低等教育，待遇較低，許多具有專業知識的人不愿意從事職業教育工作，也難以引進高水平的科技和管理人才到農村職業學校做兼職教師，這使得職業學校的教師比較緊張。甚至不少學校開了專業，卻沒有專業教師，名不副實。2005年全國農村職業中學的專業課教師占教師總數的46.7%，實習指導教師僅占2.7%，教師總體學歷達標率僅為37.42%(含城市職業高中)。以上種種情況表明農村職業學校教師資源總量不足，師資隊伍的結構、素質和能力不能適應專業調整和社會經濟發展的需要。

教師是學校發展的前提和基礎，教師的素質決定著學校的發展水平和教育質量。要使職業教育的學生具有競爭能力，就必須要有高素質的師資隊伍。加強師資隊伍建設首先要加強對現有教師的培訓。抓住職業教育實踐性的特點，讓教師及時了解本學科、本行業的最新發展動態，掌握本學科以及相關學科的新理論、新技術和新方法，讓他們的知識、技能得到補充、更新、拓寬和提高。其次要開辟多種渠道，加大對骨干教師，特別是“雙師型”教師的引進力度。人才引進不能只局限于普通院校畢業生，也可以給優秀的職業學校畢業生提供留校任教的機會，或聘請企事業單位有實踐經驗的人員到學校任教。同時，要進一步提高農村職業學校教師的待遇，不斷改善教師工作和生活條件，對教師的工資要按時足額發放，決不能以任何理由拖欠，解除教師的后顧之憂，使教師能夠安心執教，從而逐步形成一支數量充足、結構合理、專兼結合的高素質的穩定的農村職業教育師資隊伍。

三、辦學模式“普通化”

當前農村職業學校中有不少是由普通高中改制而成，管理模式和教學模式基本上源于普通中學，長期以來形成了以專業定向為主導的教育模式，培養目標、專業設置、教學方式，甚至教學內容都是多年一貫制。在專業設置上，過分強調理論知識，忽視學生動手能力;在教學上，仍沿用傳統的教學方式，偏重基礎理論教學，注重知識的傳授，忽視實踐性和應用性;在教材上，內容陳舊，與實踐脫節現象嚴重;在管理上，依然是以課堂講授為主來設置課程體系，安排教學計劃;在教學評估上，忽視實訓、實踐基地的建設，只注重學生知識多少，忽視學生能力高低。這種融“教堂式”、“填鴨式”、“守株待兔式”為一體的傳統的辦學模式是不適合職業教育特點的，與不斷變化的市場經濟對勞動者數量、質量、類型、層次、結構要求之間，存在著較大的差距。這使得職業學校畢業生的就業適應能力較差，難以滿足人才和勞動力市場的需求，進而也導致了農村職業學校缺乏吸引力。

要改變這種現狀，首先要根據地方經濟和社會發展需要，進一明確人才培養方向，調整專業布局和更新課程結構。在教材建設上，要改變目前“少、空、舊”的局面，建立既注重基礎知識又突出職業教育特色的全新教材體系。在課程設置上，要拓寬學生的基礎知識，從以學科為中心的課程體系向以能力為中心的課程體系轉變，另外，要加強實踐教學，提高實用技能，開展靈活多樣的專業技術培訓，為學生的升學和就業提供更廣闊的選擇空間。在培養目標上，調整過去單純針對職業崗位、學生職業技能過于單一的培養方向，將其擴展到著眼于勞動者的整個職業生涯，注重學生綜合素質的培養，增強學生適應崗位變換的能力。其次，要優化專業結構以適應市場發展要求，并實現農村職業教育品牌化。這就要求農村職業教育瞄準當地農業和農村經濟結構調整的方向、路徑，圍繞當地經濟建設和社會發展戰略，立足當地自然資源優勢，堅持“實際、實用、實效”的原則，努力開發具有資源優勢的特色農業和具有發展潛力的新型專業，培養為當地經濟建設服務的技術人才。

四、生源質量差

“生源質量”是一個包含“德智體”等方面全面發展的全面質量標準體系。但是，這種全面的質量觀在衡量“生源質量”時幾乎是不可操作的。因此，人們普遍用考分來衡量生源質量。當前大多農村職業學校的學生無需中考分數，對學生來者不拒，成了零門檻，無競爭入學。

從經濟學的觀點來看，農村職業學校不斷降低生源要求就像市場上的產品不斷降低價格一樣，在一定的范圍內，能起到刺激消費的作用。但當這種價格降到一定的程度以后，不僅不能增加需求，不能促進職業教育的高質量發展，反而給職業教育帶來了極大危害。這種無競爭入學會使農村職業學校的生源質量大大降低，從而給學校的畢業生質量也帶來負面影響，同時也給用人單位帶來對職業教育學生素質的偏見。另外，學生水平參差不齊，給教學帶來極大的困難。教學質量難以保證，畢業生的總體質量嚴重下降，在勞動力市場上缺乏競爭力，就業困難又反過來影響學生入學的積極性，致使“馬太效應”出現。這種效應使得農村職業教育的社會聲譽越來越低，并被冠以“次等教育”，導致學生、家長和社會對農村職業教育產生“本能”的抵觸。這種抵觸情緒嚴重影響了農村職業學校的招生。盡管學校的老師上門去動員學生來上學，學生也不愿意來。很多學校就把招生任務分配給教職工，發動全校教職工四處奔走，并制定各種獎罰措施調動教職工的招生宣傳積極性。這在一定程度上增加了教師工作的艱苦性與繁雜性，并影響了教師繼續學習的熱情。還有不少學校為了多招生，把原本應該在教學環節上競爭的主戰場前移到招生環節，在招生宣傳上做文章，把商場上的慣用手段用在了招生上。在本地招不來學生，就到外市縣靠夸大的招生宣傳來招生。這就迫使農村職業教育陷入另一個惡性循環中，這種“變臉”的職業教育不是社會經濟發展所需的，也就失去了其存在的意義。

針對這種現象，我們應該加強對農村職業學校的監督和管理。首先政府要加強對農村職業教育的宏觀管理，要把發展職業教育納入當地經濟社會發展總體規劃，確保農村職業教育與其他各類教育協調發展，與農村經濟和社會協調發展;要對農村職業教育規模、結構、質量和效益進行全面監控，建立督導評估制度，制定辦學條件評估和教育教學水平評估標準。其次學校要積極打造農村職業教育的品牌、推介農村職業教育典型，探索農村職業教育特色的培養模式，以質量和特色求得新發展，例如:實施新的以職業崗位的綜合能力為基礎的現代職業教育模式，與國際接軌;加強重點專業建設，樹立品牌意識。再次，把農村職業教育真正辦成傳播文化知識的基地和農業科技示范推廣基地，讓農村職業學校的學生成為傳播農業科學技術的主力軍，這樣才能提高職業教育的辦學效益和聲譽，為職業教育的發展開拓廣闊的前景。

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