西部高職院校學生人身傷害事故預警機制研究

摘要:西部高職院校辦學條件總體困難，學生教育管理壓力大。受多種因素的影響，學生間傷害事故時有發生。從事故發生的時間、空間、類型等因素看，具有一定的規律性，建立預警機制將有助于減少事故的發生，促進校園和諧。

關鍵詞:高職院校;人身傷害事故;預警機制

截至2007年，西部高職院校達到280所。由于西部高職院校受地理位置和經濟等因素的制約，與東部地區高職院校比較，辦學條件總體困難，隨著招生規模的不斷擴大，學生的教育管理壓力日益增大。受社會不良風氣等方面的影響，校園內人身傷害事件時有發生，給學生本人、家庭、學校和社會帶來重大的損失，也引起了國家和社會高度關注。而這其中值得深思的是，絕大多數事件的發生，從加害方看都是學生所為;從事件的起因看，并不復雜，且很多可以避免。因而，建立必要的安全預警機制，做好高職院校人身傷害防范，保護學生及家庭的利益，創建和諧校園，就顯得十分重要和迫切。

一、概念界定

根據教育部《學生傷害事故處理辦法》中對傷害事故的解釋，筆者認為，高校學生人身傷害事故是指在高校的教育教學活動或學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地內發生的造成在校學生人身損害后果的事故。

從管理實踐看，高校學生傷害事故根據造成事故的不同原因，大致可以分為以下四個類型:一是由于學校的過錯造成的傷害，如學校疏忽教育和教學設施的危險性等而造成的學生人身傷害;二是由于學生自己的過錯造成的傷害，如學生自殺、自傷等;三是第三人加害造成的傷害事故，如由在校其他學生的加害行為造成的學生人身傷害;四是因不可抗力造成的意外傷害及其他意外事故，如因地震等。

本文中所談的人身傷害，是指西部高職院校學生間發生的各種傷害行為，如打架斗毆、脅迫勒索等致人遭受人身傷害的事件，其傷害程度為輕度傷害以上，加害方與受害方均為全日制在校學生。

二、校園學生人身傷害事故類型及要素分析

(一)事故類型

通過實地走訪、對媒體報道事件的整理、相關文獻查閱，筆者對西部高職院校所發生的傷害事故進行了分析。從事情的起因看，大致分為五類:第一類，酒后滋事傷害型。即當事學生酒后神志不清，失去控制，發生沖突并釀成傷害。第二類，戀情糾紛傷害型。此類傷害具體還可以分為兩種情況:一種情況是因戀愛的一方終止愛情，另一方的報復行為致傷;另一種情況為戀愛中出現第三者，因爭風吃醋處理不當致傷。第三類，人際關系沖突傷害型，如同學間的言行沖突引發的傷害事件。第四類，侵財傷害型，多表現為用武力脅迫他人。第五類，其他偶發原因致傷。

(二)事故要素分析

通過整理和分析，發現事故的發生具有一定的規律性:從加害方年級分布看，大一為47%，大二為19%，大三為34%，很明顯，這跟學生對學校的規章制度、學校環境等有關系。從事故發生的月份公布看，四、五、九、十這四個月相對較高。其中四、五月戀情和酒后傷害事故較多，九、十月多為新生進校后同學間發生摩擦引起事端。從一周的時間分布看，集中發生在周末，尤其是周六，高達41%。從事故發生一天內分布的時間看，晚上、中午、下午、上午和早上的發生率分別為72%、8%、10%、6%和3%。事發主要在晚上，跟學生沒有課程安排，閑散、聚會及學校的管理不到位有關。從空間維度看，在發生的地點上為，校園偏僻角落(37%)、宿舍(35%)、食堂(15%)、學校的其他地方(13%)。

三、建立校園學生人身傷害安全預警機制

(一)預警要素構成

1.預警的主體要素。學校和公安部門是預警的主體。學校作為校內預警的主體之一，要制定相應的預警辦法，切實進行履行教育和防范職責。公安部門應該將學校的校園安全工作納入其整個工作系統之中，對校園學生人身傷害防范進行具體的指導，并定期進行檢查、監督。

2.預警的對象要素。預警的對象應是全體學生，但應對個別特殊學生群體作為預警主要對象，如一二年級學生、戀愛中的學生、心理有障礙的學生、喜歡飲酒的學生、有過打架等嚴重違紀的學生等等。

3.預警的時間要素。主要是指在什么時間階段應加強預警，重點防患。據前述導致傷害的類型分析，預警的時間包括在晚上、周末，四月、五月、九、十月等。

4.預警的空間要素。也就是哪些場所應作為預警的內容。據前述導致傷害的類型分析，預警的空間是校園偏僻角落、宿舍等。

5.預警的技術要素。預警的建立，離不開先進的技術手段，如可視監控設備、報警系統等等。

(二)警級的確立

警級確立的基礎是同一性質事件發生的頻率和傷害程度。根據傷害發生與否和發生傷害的損害程度，并結合《教育系統突發公共事件應急預案》、《四川省突發公共事件總體應急預案》的要求，將警級劃分為五個等級:

無警情(常態，V級、綠色):月內無危險事件發生。輕警情(非常態，IV級、藍色):月內3次以下相同類型事件發生，無人員傷害。中度警情(警示級，III級、黃色):有沖突發生，且有人員輕度受傷。重警情(危險級，II級、橙色):有沖突發生，且有人員重傷。特重警情(極度危險級，I級、紅色):有沖突發生，且有人員死亡。

警級的劃分是在對大量已經發生的事件進行總結和較為科學預測的基礎上制定的。根據學生傷害事件的性質，以月為單位進行統計。輕警情主要考慮同一性質事件發生的頻率。中度警情、重警情及特種警情主要考慮傷害程度。每一個級別的警情都不是一成不變的，都有從量變到質變的過程，其中有很多事發前的征兆，事情的發展過程也有長有短，有的十分迅捷。需要在事件發生前或者事件發生的初始階段搜集到大量有效信息，及時分析做出判斷，并采取措施。

(三)預警體系的建立

體系包含三個階段。一是信息搜集;二是信息的分析和處理，就是判斷信息的真偽，然后確定警級;三是發布傷害事故信息，報告校園學生人身傷害管理部門并派出人力參與事故的處理與排除。

四、預警體系的運行

1.成立預警指揮中心。主任由主管學生工作的副院(校)長擔任，全權指揮突發事件。副主任由學工部部長、保衛處長擔任，負責日常管理工作。下設資料組、聯絡組、醫療組、法律組、安全組、后勤組、輔導組。

資料組，負責傷害處理中各種相關資料如會議記錄、善后處理報告等整理存檔。聯絡組，負責校內外聯絡及向上級匯報，肩負校園新聞發言人的職責，一般由宣傳部負責。醫療組，負責緊急醫療的處理，醫療組可由校醫院部門負責。法律組，提供相關的法律咨詢，與保險公司接洽，商議理賠事宜，法律組可由學校法律顧問負責。安全組，負責事件現場及事后各項安全維護，安全組可由校保衛部門負責。后勤組，定期檢查各種預防措施，查堵漏洞，保證處理突發事件的各項財、物的到位。輔導組，負責學生家長的聯系、傷害事故的加害方與受害方的思想工作和心理輔導，可由輔導員和心理健康教育中心同志負責。

2.警情的搜集。信息的搜集應該面向全院師生，建立五級信息傳遞渠道。即學生——安全員(班級學生干部)——輔導員、宿舍生活老師——系安全工作小組——學院預警指揮中心。特殊情況下，下一級可以直接向預警指揮中心匯報警情。

3.警情的分析。警情分析就是將收集的警情信息進行確認后，和警級進行比照、分析，確認警情級別。

4.警情的發布。根據警情分析，學院預警指揮中心做出決策，中度警情者在向學校突發事件應急管理中心匯報的同時還必須向上級主管部門匯報。預警發布的內容包括警情、警級及調控方案等;預警發布的形式可以是多樣的，包括召開會議、媒體發布(包括網絡、電視、電臺、報紙等)及其他及時有效送達的方式，根據實際情況和預警范圍不同選擇恰當的預警發布方式。

5.警情的排除。根據學院制定事故預案，相關職能部門和人員迅速做出反應，到達現場，控制局面、化解矛盾、救助傷員等。

6.警情的總結。警情排除后，對警情進行及時總結，對預警體系進行完善，并以此為素材，對學生進行教育。

五、預警機制建立及運行應注意的問題

第一，信息收集是基礎。沒有信息就沒有預警，收集信息要求全員參與，建立多層面、立體化的信息收集系統。第二，警校共育是保障。校園的安全離不開公安部門的支持，建立必要的警校共育關系，將學校的安全預警納入到警務安防系統之中，無論是在常態下的教育，還是警情發生后的出警和救助都十分必要，是機制得以成功運行的保障。第三，落實責任是關鍵。教育管理的責任要落實，預警機制中的各級組織、個人的責任也必須層層落實，形成責任追究制。第四，激活機制是必要。機制建立后，必須適時激活，這既是驗證機制的有效性，也是不斷適應新的形勢、完善機制的需要。

參考文獻:

[1] 張春興.現代心理學[M].上海:上海人民出版社，2005.

[2] 徐久生.校園暴力研究[M].北京:中國方正出版社，2004.

[3] 陳珠琳.略論高校學生傷害事故及其防范[J].汕頭大學學

報(人文社科版)，2003，(6).

[4] 禹華美.四川高校安全問題探究[D].西南交通大學碩士學

位論文，2006.