CBA球員注冊轉(zhuǎn)會制度淺析

摘要:對CBA球員轉(zhuǎn)會制度及存在問題進(jìn)行了分析，提出了可行性建議，旨在促使我國CBA球員的轉(zhuǎn)會制度趨于職業(yè)化、合理化、法制化。

關(guān)鍵詞:CBA球員;注冊;轉(zhuǎn)會

一、CBA球員轉(zhuǎn)會制度現(xiàn)狀的分析研究

凡在中國籃協(xié)注冊的運(yùn)動員在與所在單位的合同期滿時轉(zhuǎn)入另一俱樂部或單位服役稱為“轉(zhuǎn)會”，至于合同期內(nèi)不改變隸屬關(guān)系臨時有償轉(zhuǎn)入另一單位參加比賽被稱之為“臨時性轉(zhuǎn)會”。我國職業(yè)籃球運(yùn)動員轉(zhuǎn)會制度可以這樣定義:凡在CBA注冊的運(yùn)動員在與所在俱樂部的合同期內(nèi)或合同期滿時轉(zhuǎn)入另一俱樂部或單位服役所必須遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。研究球員轉(zhuǎn)會制度須了解CBA球員注冊制度與合同制度。

1.CBA球員注冊制度

所謂注冊，是指省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)、解放軍、行業(yè)體協(xié)的體育行政部門或所屬籃球協(xié)會、經(jīng)上級體育部門批準(zhǔn)成立的運(yùn)動隊、工商或民政部門批準(zhǔn)成立的俱樂部(統(tǒng)稱注冊單位)將球員情況上報中國籃協(xié)登記備案。有關(guān)注冊的具體規(guī)定是，凡符合下列條件的運(yùn)動員可以在中國籃協(xié)注冊:(1)遵守中國籃協(xié)章程及各項(xiàng)管理細(xì)則和規(guī)定;(2)青年隊注冊年齡男子為20周歲以下，女子為19周歲以下;(3)注冊單位與運(yùn)動員(或運(yùn)動員監(jiān)護(hù)人)簽署的代表資格協(xié)議。注冊單位與運(yùn)動員簽署的代表資格協(xié)議期滿后，該注冊單位享有對該運(yùn)動員的注冊優(yōu)先權(quán)。注冊優(yōu)先權(quán)期限根據(jù)所簽訂的代表資格協(xié)議的期限來確定:(1)1至3年(含3年)，注冊優(yōu)先權(quán)期限為12個月;(2)4至6年(含6年)，注冊優(yōu)先權(quán)期限為24個月;(3)7至9年，注冊優(yōu)先權(quán)期限為36個月。注冊優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)如原注冊單位需要，運(yùn)動員只能與其簽訂代表資格協(xié)議。所謂注冊優(yōu)先權(quán)，就是合同期滿后，除非俱樂部同意球員轉(zhuǎn)投他隊，該球員方可轉(zhuǎn)會，一旦俱樂部不想放人，該球員將再給俱樂部打1到3年球。注冊優(yōu)先權(quán)主要是為了維護(hù)俱樂部的利益。運(yùn)動員在注冊優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)與原注冊單位簽訂代表資格協(xié)議，新的注冊優(yōu)先期限以新協(xié)議年限界定。注冊單位須保證已注冊運(yùn)動員兩個注冊年度之內(nèi)至少參加一次中國籃協(xié)組織的比賽，或經(jīng)中國籃協(xié)批準(zhǔn)舉辦的有4個以上(含4個)俱樂部參加的比賽(運(yùn)動員因傷病不能參賽或自行違背協(xié)議除外)。否則，運(yùn)動員有權(quán)終止原代表資格協(xié)議，并自主選擇新注冊單位。

2.CBA球員合同制度

從法律的角度看，運(yùn)動員轉(zhuǎn)會問題涉及三個相互聯(lián)系的合同關(guān)系:第一，轉(zhuǎn)會運(yùn)動員與原俱樂部的工作合同，它屬于一種勞動合同。運(yùn)動員與俱樂部之間訂立的工作合同與勞動合同的特征是相符的，運(yùn)動員加入俱樂部后完成的工作就是向俱樂部提供了勞動力——勞動技能，由俱樂部按運(yùn)動員技能水平的高低及表現(xiàn)向運(yùn)動員提供工資、獎金、津貼及其它福利待遇。運(yùn)動員享有轉(zhuǎn)會的自由、要求支付報酬的權(quán)利、其它權(quán)利(受勞動保護(hù)的權(quán)利、休息權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利)。俱樂部享有要求運(yùn)動員依合同規(guī)定提供勞動的權(quán)利、要求運(yùn)動員遵守俱樂部規(guī)章制度的權(quán)利、因運(yùn)動員不遵守俱樂部的紀(jì)律或者其它嚴(yán)重?fù)p害俱樂部利益等違法、違約行為而解除與其訂立的工作合同的權(quán)利。第二，原屬俱樂部與轉(zhuǎn)入俱樂部的轉(zhuǎn)會合同，該轉(zhuǎn)會合同應(yīng)為民事合同，主要包括轉(zhuǎn)會費(fèi)數(shù)額(實(shí)行職業(yè)運(yùn)動的國家一般都規(guī)定運(yùn)動員轉(zhuǎn)會時，應(yīng)由接收俱樂部向原屬俱樂部支付轉(zhuǎn)會費(fèi))、運(yùn)動員的待遇及報酬、雙方的權(quán)利及義務(wù)、轉(zhuǎn)會的生效日期、違約責(zé)任等主要條款。第三，運(yùn)動員與接收俱樂部簽訂的工作合同，該合同屬于勞動合同，應(yīng)與原屬單位簽訂的工作合同一樣。

3.CBA球員轉(zhuǎn)會制度

(1)CBA球員轉(zhuǎn)會的程序

第一步，運(yùn)動員提出轉(zhuǎn)會申請，轉(zhuǎn)會申報由轉(zhuǎn)出和接收單位雙方提出;第二步，運(yùn)動員所在單位與接收單位簽訂轉(zhuǎn)會合同書。運(yùn)動員轉(zhuǎn)會到新單位的服役合同期不得少于兩個注冊年度。由本單位青年隊轉(zhuǎn)入成年隊的運(yùn)動員還應(yīng)在合同書中注明“后備轉(zhuǎn)入”。第三步，中國籃協(xié)核準(zhǔn)備案，合同生效。

(2)CBA球員轉(zhuǎn)會的種類

①國內(nèi)轉(zhuǎn)會(轉(zhuǎn)會時間至少兩年或以上)

國內(nèi)轉(zhuǎn)會在《全國籃球運(yùn)動員注冊與交流管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》中主要指長期交流，是運(yùn)動員代表資格協(xié)議更換，與另一個注冊單位簽署代表資格協(xié)議到中國籃協(xié)再次注冊的行為。長期交流的運(yùn)動員必須在注冊單位至少服役兩年:第一，只有在CBA注冊的運(yùn)動員可以申請轉(zhuǎn)會;第二，屬下列情況者不得轉(zhuǎn)會:(1)被國家隊(含國家青年隊)或原單位除名者;正接受中國籃協(xié)或原單位處罰未到期限者。(2)合同期未滿，未經(jīng)雙方同意終止合同者;(3)18歲以下(含18歲)運(yùn)動員轉(zhuǎn)會未經(jīng)培養(yǎng)單位批準(zhǔn)者(所在省市區(qū)沒有專業(yè)隊的16歲以上業(yè)余運(yùn)動員除外);第三，每年10月1日至10月30日，CBA辦理運(yùn)動員轉(zhuǎn)會手續(xù)。

②國內(nèi)臨時性轉(zhuǎn)會(倒摘牌制)

“臨時性轉(zhuǎn)會”簡稱臨時轉(zhuǎn)會，是指在中國籃協(xié)注冊的各運(yùn)動隊優(yōu)秀運(yùn)動員，在合同期內(nèi)不改變歸屬關(guān)系，臨時有償轉(zhuǎn)入另一單位參加比賽。臨時轉(zhuǎn)會即短期交流，是運(yùn)動員保持與一個注冊單位的隸屬關(guān)系，按照競賽規(guī)程規(guī)定，經(jīng)與另一個注冊單位協(xié)商共同簽署短期代表資格協(xié)議或經(jīng)過摘牌形式短期交流的行為。臨時轉(zhuǎn)會是為保證每年CBA籃球聯(lián)賽的競賽質(zhì)量，盡可能使我國優(yōu)秀籃球運(yùn)動員參加我國最高水平的聯(lián)賽，提高參賽運(yùn)動隊的競技水平而制定。只有在中國籃協(xié)注冊的運(yùn)動員，在遵守中國籃協(xié)有關(guān)轉(zhuǎn)會的基本規(guī)定的條件下才可以申請臨時轉(zhuǎn)會。港澳臺轉(zhuǎn)會按國內(nèi)球員轉(zhuǎn)會辦理。

③涉外轉(zhuǎn)會

涉外轉(zhuǎn)會是指運(yùn)動員代表資格從一個俱樂部遷移到另一個俱樂部的跨國家(或地區(qū))的轉(zhuǎn)會行為。涉外轉(zhuǎn)會包括國內(nèi)球員轉(zhuǎn)會國(境)外俱樂部和引進(jìn)外籍球員。

一是運(yùn)動員轉(zhuǎn)會國(境)外俱樂部。國內(nèi)球員轉(zhuǎn)會國(境)外俱樂部是指國內(nèi)運(yùn)動員從國內(nèi)俱樂部轉(zhuǎn)會到國(境)外俱樂部。國內(nèi)運(yùn)動員申請涉外轉(zhuǎn)會，需球員本人向所在俱樂部提出書面申請，俱樂部同意后，由俱樂部和籃球項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人向中國籃協(xié)辦理審批手續(xù)。年滿20歲的運(yùn)動員可以選擇自己認(rèn)可的在中國籃協(xié)注冊的合法經(jīng)紀(jì)人，中國籃協(xié)監(jiān)督運(yùn)動員與經(jīng)紀(jì)人執(zhí)行其代理合同。凡符合下列條件的運(yùn)動員，可申請到其它國家或地區(qū)協(xié)會所屬俱樂部服役，但必須經(jīng)過中國籃協(xié)的審核批準(zhǔn):(1)在中國籃協(xié)注冊并已年滿22周歲(女子20周歲);(2)與俱樂部所簽合同到期，或仍在合同期內(nèi)，但俱樂部同意提前終止合同;(3)代表國家隊(不包括U20、U18國家隊)至少參加過兩次亞洲以上級別正式比賽;(4)地方體育主管部門推薦。未經(jīng)中國籃協(xié)審核批準(zhǔn)，國內(nèi)任何俱樂部、籃球經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)動員本人與國(或地區(qū))外俱樂部簽訂的涉外交流協(xié)議均為無效。現(xiàn)役國家隊隊員涉外轉(zhuǎn)會除具備上述條件外，還須與中國籃協(xié)簽署合同，承擔(dān)下列義務(wù):(1)國家隊需要時按時歸隊參加國家隊訓(xùn)練和比賽;(2)定期向中國籃協(xié)匯報在國(境)外生活、訓(xùn)練、比賽及傷病等情況，按中國籃協(xié)要求及時回國治療養(yǎng)傷;(3)在國(境)外打球期間對國家隊的技、戰(zhàn)術(shù)等信息保守機(jī)密。現(xiàn)役國家隊運(yùn)動員出國(境)或地區(qū)打球應(yīng)當(dāng)本著兼顧各方面利益的原則，按照“運(yùn)動員、教練員及其它有功人員50%，項(xiàng)目協(xié)會獎勵基金或發(fā)展基金30%，運(yùn)動員、教練員所在省(市、區(qū))10%，上交體育總局10%等以上原則分配獎金、收入。”

二是引進(jìn)外籍球員。外籍球員指非中華人民共和國國籍的籃球運(yùn)動員。引進(jìn)外籍球員是指從國(境)外引入非中華人民共和國國籍的籃球運(yùn)動員。引進(jìn)外籍球員必須遵守國際籃聯(lián)、亞籃聯(lián)和中國籃協(xié)的有關(guān)規(guī)定和辦法，遵守中國關(guān)于外籍人員出入境管理的有關(guān)規(guī)定，并交納個人所得稅。有關(guān)引進(jìn)外籍球員的規(guī)定:(1)中國籃協(xié)所屬俱樂部每賽季年度可以引進(jìn)若干名外籍球員(根據(jù)競賽規(guī)程定)，引進(jìn)的外籍球員在一個年度內(nèi)只允許代表一個俱樂部參加比賽;外籍運(yùn)動員協(xié)議期滿后，該俱樂部擁有該運(yùn)動員一年的注冊優(yōu)先權(quán)期限。一年內(nèi)該外籍運(yùn)動員欲想到國內(nèi)其它俱樂部服役，須經(jīng)該俱樂部同意;(2)國(境)外球員轉(zhuǎn)入中國籃協(xié)所屬的俱樂部(運(yùn)動隊)須向中國籃協(xié)注冊。注冊時應(yīng)出具最后服役俱樂部或所在國或地區(qū)籃協(xié)澄清信、注冊俱樂部(運(yùn)動隊)與球員服役合同和球員注冊表;(3)外方球員根據(jù)國際籃聯(lián)規(guī)定，分為A(代表國內(nèi)俱樂部參加國內(nèi)比賽)和B(代表國內(nèi)俱樂部參加國際比賽)兩類;A類轉(zhuǎn)會手續(xù)費(fèi)為285美金，B類轉(zhuǎn)會手續(xù)費(fèi)為720美金;同時向國內(nèi)競賽主辦單位繳納臨時轉(zhuǎn)會費(fèi)。

二、CBA球員轉(zhuǎn)會方面存在的問題

1.NBA球員的歸屬不以行政地區(qū)劃分，所有球員均歸協(xié)會管理。NBA球員的來源不分國別，只要你達(dá)到了NBA的要求，你就可以進(jìn)入其下屬的各俱樂部。CBA雖然已經(jīng)實(shí)行摘牌制，但CBA各俱樂部是由各省、市、部隊轉(zhuǎn)換而來，雖具有俱樂部名稱，但與地方政府及部隊上級單位有著十分密切的關(guān)系，這是中國體育多年來形成的特色。因?yàn)檫M(jìn)入CBA各隊的球員從小就由學(xué)校、體校、各地體工隊公家負(fù)責(zé)出資培養(yǎng)，他們的成長過程一直由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)，一旦成材當(dāng)然歸地方所有。CBA球員不易流通的根源。

2.NBA轉(zhuǎn)會以新秀選拔和自由人轉(zhuǎn)會為主，CBA則以國內(nèi)臨時轉(zhuǎn)會為主。CBA國內(nèi)臨時轉(zhuǎn)會也包括新秀隊員的選拔但選擇范圍很小。CBA當(dāng)前轉(zhuǎn)會的人次及可選擇球員都遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于NBA，這是影響CBA發(fā)展的一個重要因素。

3.根據(jù)CBA《全國籃球運(yùn)動員注冊與交流管理辦法(試行)》規(guī)定，俱樂部和球員簽訂合同期滿后，俱樂部將享有注冊優(yōu)先權(quán)。根據(jù)這一規(guī)定，即使球員與俱樂部所簽訂的合同到期，由于注冊優(yōu)先權(quán)的限制，球員基本上還是不能進(jìn)行自由轉(zhuǎn)會。這一規(guī)定過多地考慮了俱樂部的利益，考慮到他們培養(yǎng)年輕球員不容易，要保護(hù)他們的積極性，但是球員的權(quán)益并未得到體現(xiàn)。

4.在國外籃球經(jīng)紀(jì)人在運(yùn)動員轉(zhuǎn)會中具有舉足輕重的作用，如NBA大部分球員都有自己的經(jīng)紀(jì)人，而在國內(nèi)與此正好相反。中國籃協(xié)于2002年頒布了《籃球項(xiàng)目體育經(jīng)紀(jì)人管理暫行辦法》，在一定程度上起到了規(guī)范籃球經(jīng)紀(jì)市場的作用，但由于我國國內(nèi)籃球經(jīng)紀(jì)人數(shù)量很少、職業(yè)素質(zhì)不高，在籃球職業(yè)球員轉(zhuǎn)會過程中出現(xiàn)了違規(guī)操作現(xiàn)象

5.籃球后備人才短缺，優(yōu)秀球員供需不平衡。

三、建議

1.完善球員合同制度，健全球員轉(zhuǎn)會制度，打破地域觀念，增加人才流通，真正使運(yùn)動員轉(zhuǎn)會的渠道通暢無阻。

2.籃管中心下放部分權(quán)利，減少行政干預(yù)，增加俱樂部在經(jīng)營管理中的獨(dú)立性、自立性;各俱樂部應(yīng)健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，拓寬經(jīng)營渠道，加強(qiáng)宣傳力度，多層次、多角度開發(fā)籃球市場。

3.要修改球員注冊制度。CBA球員注冊制度規(guī)定，在注冊優(yōu)先期限內(nèi)如原注冊單位需要，運(yùn)動員只能與其簽訂代表資格協(xié)議，該規(guī)定只考慮注冊單位(俱樂部)的利益，而忽視了球員的利益。在NBA有一種受限的自由球員，是指合同結(jié)束后可以與任何球隊談判，如果母隊所開出的合同與新球隊開除的邀請合同一樣時，必須與母隊簽約的自由球員。這樣既保護(hù)了球隊的利益，也保護(hù)了球員的利益，十分合理。

4.加快轉(zhuǎn)會中介隊伍建設(shè)。提高籃球經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員素質(zhì)和中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量，加快籃球經(jīng)紀(jì)人法規(guī)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人管理制度，對籃球經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行崗位培訓(xùn)、資格審查、監(jiān)督管理，進(jìn)而加快我國的籃球經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。

5.成立CBA各俱樂部共同利益組織，出資興辦籃球?qū)W校，加快籃球后備人才的培養(yǎng);加強(qiáng)體教結(jié)合，形成小學(xué)——中學(xué)——大學(xué)——俱樂部龐大的籃球后備人才資源庫。