淺談檔案人才隊伍的建設(shè)與展望

摘要：教育部第27號令的頒布與實施，對高校檔案工作的人才建設(shè)提出了新的、更高的要求。“人才興檔”、“人才強(qiáng)館”成為高校檔案工作人才建設(shè)的理念和目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高校檔案；人才建設(shè)；展望

教育部與國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《高等學(xué)校檔案管理辦法》(教育部第27號令)已經(jīng)頒布實施，它對高校檔案人才建設(shè)提出了新的、更高的要求。近年來在縱深推進(jìn)人才集聚、人才開發(fā)和領(lǐng)軍人才建設(shè)方面，高校檔案隊伍的人才建設(shè)已經(jīng)令人矚目。

一 人才建設(shè)改善人員結(jié)構(gòu)

1 學(xué)歷層次的變化。以江西省為例，2003年全省共有專職檔案干部1093名，本科以上學(xué)歷只有4人，不到總?cè)藬?shù)的0.37％；本科學(xué)歷只有184人，約占總?cè)藬?shù)的16.83％；高級專業(yè)技術(shù)人員僅有10人，只占總?cè)藬?shù)的0.9％左右。三組數(shù)字表明，由于文化層次的原因，高學(xué)歷人才少，全省檔案理論的研究水平、學(xué)術(shù)水平以及科研能力與全國同行業(yè)先進(jìn)省市相比距離較大。2007年，筆者有幸參加了江西省教育廳組織的全省高校檔案工作評估檢查，發(fā)現(xiàn)這一狀況得到明顯改變，以南昌航空大學(xué)為例，該校檔案館已有博士生(任主持工作副館長)1人，碩士生2人，本科生4人。從學(xué)歷層次上看，該校檔案人員年齡、知識結(jié)構(gòu)合理，形成了一支年輕的、具有活力的、積極向上的檔案工作團(tuán)隊。

2 專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。同樣以江西省為例，在2003年僅有的188名本科及以上學(xué)歷的人員中，有相當(dāng)一部分人員畢業(yè)于檔案專業(yè)以外的其他專業(yè)，檔案專業(yè)的科班生寥寥無幾。盡管他們中有的是檔案工作的元老，有些人干了許多年甚至幾十年，但是在日常工作中，他們往往注重實際工作多，研究理論工作少。如今，在江西高校的許多檔案館已經(jīng)有了越來越多本科以上的檔案專業(yè)人才，他們既懂理論，又能實踐，成為江西高校檔案工作的新生力量和主力軍。

3 計算機(jī)人才的引進(jìn)。過去的檔案工作中，由于計算機(jī)人才非常匱乏，因而各高校檔案信息化建設(shè)難以推進(jìn)。如果引用聯(lián)合國對“文盲”界定的“文化水平低，不識字，不能閱讀的人是文盲；看不懂現(xiàn)代信息符號、圖表的人是文盲；不能用計算機(jī)進(jìn)行信息交流與管理的人是文盲”的話，過去檔案隊伍中即使不存在“不識字、不能閱讀的人”，但是“看不懂現(xiàn)代信息符號、圖表的人”，“不能用計算機(jī)進(jìn)行信息交流與管理的人”卻大有人在。不同的是，時隔幾年，全省70多所本、專科院校大都已經(jīng)采用了計算機(jī)管理。計算機(jī)人才的引進(jìn)推動了檔案信息化建設(shè)和發(fā)展，從此結(jié)束了“現(xiàn)代文盲”手工管理檔案的歷史。

4 人員質(zhì)量的提高。長期以來，多數(shù)高校的檔案室都隸屬于校(院)長辦公室，許多校(院)辦工作人員轉(zhuǎn)崗?fù)艘酆螅挥眠x拔、不用競聘，直接調(diào)入檔案室，實行“內(nèi)部處理”和“消化”；還有的高校把檔案部門視為“養(yǎng)老院”和“休養(yǎng)所”，將一些年齡偏大、身體欠佳的人員安排到檔案室；種種原因?qū)е铝藱n案人員條件不優(yōu)、質(zhì)量不高的局面。建立檔案館之后，各校的檔案部門有了獨立的自主權(quán)，他們紛紛從校(院)辦“附屬品”的境地中走出來，使人員進(jìn)出由原來的“被動接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳駜?yōu)選拔”，實現(xiàn)了檔案人員真正意義上的年輕化、知識化和專業(yè)化。

二 人才建設(shè)優(yōu)化檔案隊伍

1 培養(yǎng)和交流檔案工作管干部。干部制度的改革與交流，勢必更替一任又一任的檔案館長和行政領(lǐng)導(dǎo)，這些領(lǐng)導(dǎo)既是檔案隊伍的新兵，又是檔案事業(yè)的中堅力量，是檔案工作發(fā)展的帶頭人。他們的領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)素質(zhì)一定程度上決定了檔案工作的水平和精神風(fēng)貌。把具有較強(qiáng)行政管理能力、開放思維和進(jìn)取創(chuàng)新意識，同時具備及時了解檔案事業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，不斷更新知識能力的領(lǐng)導(dǎo)者安排在檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為檔案事業(yè)發(fā)展前沿中政治素質(zhì)高、激發(fā)活力、鼓舞士氣的領(lǐng)頭羊。

2 引進(jìn)和吸吶檔案人才。說到“引進(jìn)人才”，過去人們通常有個誤區(qū)，好像“人才”是教學(xué)、科研的“專利”，很少有人會理解檔案工作也需要“引進(jìn)人才”。意識到檔案干部隊伍中素質(zhì)偏低，年齡老化的問題之后，這些年來，許多高校一方面努力提高現(xiàn)有檔案人員自身素質(zhì)，另一方面不斷引進(jìn)人才，使得一些名牌大學(xué)歷史學(xué)、圖書館學(xué)、文博學(xué)的人才相繼進(jìn)館，改變了過去檔案館老弱病殘多、學(xué)歷低下的狀況。事實證明：高素質(zhì)檔案管理人員的到來，給檔案工作注入了新的生機(jī)，帶來了先進(jìn)、開放的理念，給人以“耳目一新”的感覺，它是改善人才結(jié)構(gòu)、促進(jìn)檔案隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的有效途徑。

3 強(qiáng)化人員的專業(yè)培訓(xùn)。以人為本是做好檔案工作的前提，在引進(jìn)人才的同時，決不能忽視現(xiàn)有人員的培養(yǎng)提高。長期的工作實踐，使他們積累了豐富的實際操作經(jīng)驗，在檔案工作中發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于人員欠優(yōu)，許多人的管理水平與信息化管理的要求相差甚遠(yuǎn)，如果僅靠自身的力量去努力、去提高是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過一定的行政手段強(qiáng)化訓(xùn)練。為此，許多高校從各自實際出發(fā)，根據(jù)不同情況，制定了檔案干部教育培養(yǎng)的長期、中期和短期規(guī)劃，有計劃地選送部分檔案干部參加研究生階段、本科階段及短期培養(yǎng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們的文化水平和專業(yè)水平能在一定程度上得到較大提高。

三 人才建設(shè)任重道遠(yuǎn)

1 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對檔案干部隊伍建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立檔案人才是第一資源和以人為本的理念，大力實施“人才興檔”、“人才強(qiáng)館”戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就各類高素質(zhì)的檔案館長和檔案人才，爭取在不遠(yuǎn)的將來把高校檔案館建設(shè)成為“開放型、智能型、研究型”的檔案館，努力開創(chuàng)高校檔案工作新局面。

2 著力在觀念、理論、機(jī)制、環(huán)境等方面改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)。一要以解放思想，更新觀念為先導(dǎo)，積極謀求檔案人才隊伍建設(shè)；二要以服務(wù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新為要務(wù)，積極推進(jìn)檔案人才隊伍建設(shè)；三要以任務(wù)為抓手，項目為契機(jī)，積極帶動檔案人才隊伍建設(shè)；四要以學(xué)科為龍頭，提升學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，積極促進(jìn)檔案人才隊伍建設(shè)；五要以科學(xué)管理為手段，努力鑄造內(nèi)功，積極深化檔案人才隊伍建設(shè)。

3 實施“人才興檔”、“人才強(qiáng)館”戰(zhàn)略。一要嚴(yán)格控制入口關(guān)，努力吸收并引進(jìn)高層次、高學(xué)歷的檔案人才，堅決杜絕老弱病殘來館“過渡養(yǎng)老”和說情照顧、因人設(shè)崗的積弊；二要堅持因崗擇人，擇優(yōu)錄用和公開、公平、公正招聘的原則，加大學(xué)術(shù)研究和工作壓力，并在實踐中識別、考察、選拔檔案人才；三要不斷改革勞動人事制度和職稱職級聘任制度，努力營造檔案干部能上能下，待遇能高能低、職工能進(jìn)能出，人才合理流動的管理機(jī)制；四要著力于檔案人員多種形式的在崗培訓(xùn)，尤其要鼓勵年輕職工在職攻讀研究生等，使之成為檔案館的中堅力量。