高校學生管理“學區化”管理模式初探

摘要：學生社區簡稱“學區”，是在我國高等教育管理體制改革的進程中形成的。學區的出現產生了一種新的高校學生教育管理模式——“學區化”管理。“學區化”管理實施的必然性要分別從我國高等教育改革與發展的四個方面的要求入手分析，即高等教育“大眾化”趨勢，高校后勤社會化改革的推進，新的教育管理制度的實施和未來高素質社會居民的培養目標。

關鍵詞：“學區”；“學區化”管理；必然性

高等教育事業正處于改革和發展的重要時期，高校后勤社會化改革以及學分制改革的逐步深化，傳統班級概念的趨于淡化，使以寢室、公寓為單位的學生社區即“學區”的地位日益突出， 逐漸成為高校學生思想政治工作的新陣地。與之相伴而生的探索性新型高校學生教育管理模式——“學區化”管理模式為高校學生思想政治工作提供了研究的新課題。

一 學區的涵義和功能

(一)學區的涵義

所謂學區，即學生社區的簡稱。它是伴隨著我國高等教育體制改革的進一步深入而產生的一個全新概念，是“社區”概念的一種衍生。就一所高校而言，學區是學生學習、生活和思想文化活動空間的總和，是這所高校的所有寢室和周邊環境(學生公寓，服務區和學生課外活動區)以及這種環境所能達到的文化、育人功能。

(二)學區的功能

1 維權和服務功能。學區是學生的住宿區，它具有一般社區所具有的“屬地”性。更突出的一方面是它也是學校的重要管理區，是組成學校管理的結構之一。因此，學區與學校在管理上存在某種程度上的隸屬關系。但是，在完全學分制實施的背景下，自然班級的傳統管理被打破，學生宿舍、公寓逐漸成為學校教育管理的最小單位，學區的地位也隨之上升。它通過運用其公共設施和相關權力以滿足學生生活、學習需要為目標并不斷提高服務質量的這種運行機制來維護學生的權益，滿足學生以居民身份與學校及相關社會機構進行實質性對話的要求。這一機制本身就說明了學區是寓服務于管理之中的。

2 修正和補充功能。學區教育對高校育人環節有一個修正和補充功能。學生的專業教育和日常思想政治教育由各個教學系和具體的學生工作機構完成，物質性生活需求由后勤部門來滿足，而對學生培養其成為未來社會合格居民的教育任務卻沒有一個成型的組織來承擔，這無疑是大學教育的疏漏之處。學區是高校思想政治工作的一個有機環節，其承擔的任務是對不同年齡，不同性別，不同生源，不同專業的學生灌輸現代社區的意識，將其培養成為積極參與社區事務，能夠適應并完善未來居民居住環境的合格居民。因此，成立學區，完善學區管理是完善高校育人職能、修正高校育人環節的必要舉措。

二 “學區化”管理的本質特征

學區觀念必然會讓一種教育管理的新模式應勢而出，那就是“學區化”管理。這種新模式的顯著特點是淡化班級，以宿舍為教育管理的最小單元，把思想教育、黨團建設、心理輔導、生活學習指導、文化建設、危機干預都做到宿舍。由于管理對象已從“院系學生”向“社區居民”轉變，因此，實行“學區化”管理的宗旨就是“完善學生獨立人格，發揮學生的自主意識，讓學生不僅是活動的被參與者，還是獨立的設計和組織者，使學生更能體現自身的價值。”從本質上來講，“學區化”管理就是“將學生的教育、管理、服務集于一體，充分發揮學生的主體作用，實行教育的指導化，管理的法制法和服務的社會化的一種新型的教育管理模式。”

三 “學區化”管理是高等教育改革和發展的必然要求

“學區化”管理模式的出現不是人為的，它是我國高等教育體制改革的必然要求。這種必然性表現在以下四個方面：

(一)“學區化”管理是高等教育“大眾化”發展趨勢的要求

高等教育“大眾化”對現有學生管理工作機制和模式提出了挑戰。高校擴招不僅使各高校教學、生活等基礎設施方面面臨著嚴峻的形勢，而且帶來了學生數量驟增和學生成員組成的復雜化。在這種情況下，各種思想層次、知識層次和學習目標層次的學生集聚校園，加上網絡的介入導致多元文化沖突在寢室這一學生最集中、思想交流機會最多的場所不斷碰撞融合，使寢室成為各類矛盾沖突的中心。原有的學生工作模式已無法適應21世紀高等教育“大眾化”發展趨勢。而“學區化”管理這種新興模式的宗旨決定了要改變傳統的寢室管理觀念即“重管理，輕教育”，而賦予寢室新的文化內涵和教育內涵，即讓學生完成自我教育和管理。

(二)“學區化”管理是高校后勤改革社會化的要求

高校后勤社會化改革，是我國高等學校辦學模式的重大改變。與此同時，要求在學生生活服務及學校管理等工作方面實行社會化。而“學區化”管理正是基于打破傳統的封閉式管理而建立起的一種開放式的、面向社會的管理模式：高校學生繳費上學，學生作為消費者的地位日益顯現，自我維權意識也在不斷加強，要求學校加強對學生價值觀的引導。社會學研究表明，學區本身就是一種文化環境，它在無意中將社區原有的價值觀念通過日常生活演化為學生的某種心理認同，并外化為行為，進而使其價值取向與社區風格相和諧。

(三)“學區化”管理是推行新的教學管理制度的要求

各高校結合自身實際不斷加強改革力度，相應實行了學分制，其顯著特征就是彈性學制、自主選課制，它的實施有利于調動學生自主學習的積極性。但它的實施客觀上導致了自然班級的淡化，學生自由空間度不斷增大，班級活動很難開展，傳統的以自然班級為主要載體，以統一管理、集中訓導為主要特征的學生工作模式已無法適應新形勢的需要。相反由于學生們將更多的時間、自由支配于寢室中，寢室成為學生活動相對固定的場所，這時的學生越來依賴于寢室的文化環境。因此，“學區化”管理的實施，有利于把集中教育和分散教育、咨詢指導結合，把學生的自主管理和教師的教育指導整和起來，從而有利于新的教學管理制度的推行。

(四)“學區化”管理是培養高素質未來居民的要求

現代社會高等教育培養的是合乎其道德規范、具有相當水平的社會參與能力和生活修養的社會成員。目前，我們的高等教育重視對學生的專業培養，而忽視對學生的社會生存能力和生活修養的培養，導致相當多的高分低能生。而學區本身也可視為第二課堂的延伸，由于它帶有某種情感力量，在這里可以更為積極地引導學生學習如何與人為善，如何與他人溝通交流，如何參與居住環境建設，如何維護自身利益及安全等社會生活能力，使學生在校學習期間對未來社會生活進行某種程度上的演習和訓練，因此，學區這個準社區，就如同學校向行業輸送人才一樣，負責向未來輸送高層次的居民，“學區化”管理正好為這一目標的實現提供了機制保障。

鑒于以上四個方面的客觀要求，“學區化”管理無論作為學校內部區域管理，還是對學生進行方向性教育的過程之一，都有其現實意義。所以高校有必要將“學區化”管理這種新型模式納入學校具體的育人軌道中，把它提高到國民素質建設的高度來認識和把握。