論我國高等教育學(xué)學(xué)位點布局的不均衡性

車如山　劉文霞

摘要：我國高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)的不均衡是相對的。這種不均衡是多種因素影響的結(jié)果，尤其深受各地高等教育發(fā)展水平的制約。換言之，高等教育自身發(fā)展水平直接影響高等教育學(xué)學(xué)位點的布局，而高等教育學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)反過來又對高等教育的發(fā)展起促進作用。從邏輯上看，前者是因，后者是果。因此，我們不能簡單地認為是高等教育學(xué)學(xué)位點布局的不均衡影響了高等教育發(fā)展的不均衡，而是應(yīng)該承認高等教育發(fā)展的不均衡影響著高等教育學(xué)學(xué)位點的布局結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：高等教育學(xué)；學(xué)位點布局；不均衡

中圖分類號：G40文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672－4038(2009)03－0044－03

隨著我國高等教育學(xué)學(xué)位點建設(shè)的快速發(fā)展，高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)成為教育學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點話題。從現(xiàn)實的布局結(jié)構(gòu)看，各地所擁有的學(xué)位點差異很大。因此，有學(xué)者認為，我國高等教育學(xué)學(xué)位點布局表現(xiàn)出的這種“不均衡”性，影響了高等教育的均衡發(fā)展，客觀上給高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展造成了不良影響。這是應(yīng)該承認的客觀事實，但卻忽視了另一面，那就是：在承認我國高等教育學(xué)學(xué)位點布局的“不均衡”現(xiàn)象客觀性的基礎(chǔ)上，要搞清是什么導(dǎo)致這種“不均衡”現(xiàn)象的存在。

一、概念辨析

概念既是人們對客觀事物認識的總結(jié)，又是組成判斷的基本單位。明確概念，是人們正確思維的必要條件，也是人們討論問題、交流思想的基礎(chǔ)和前提。因此，要研究高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)問題，同樣必須從明確概念人手。

1“均衡”與“不均衡”的詞源解釋

《辭海》中將“均衡”(即平衡)解釋為，“哲學(xué)名詞，指矛盾的暫時的相對統(tǒng)一。平衡是和運動分不開的。在絕對的、永恒的物質(zhì)運動過程中存在著相對的，暫時的靜止和平衡?！本馐窍鄬Φ摹簳r的、運動變化的，不是絕對的、長遠的、靜止不變的?！熬狻辈坏扔凇捌骄?。《漢語大詞典》將“平均”解釋為“齊一、均勻?！倍邔儆诓煌恼Z境和不同的性質(zhì)，不能同日而語?！熬狻笔且环N理想，是人們所追求的目標(biāo)，是一種應(yīng)然狀態(tài)。由此可見，均衡并不等同于平均。

與此相對應(yīng)的“不均衡”是一種實然狀態(tài)，是現(xiàn)實中存在的事實?！安痪狻辈坏扔凇安黄骄?，它們也屬于不同的話語范疇，因此不能將二者混淆?！安痪狻币彩窍鄬Φ模彩前l(fā)展變化的，此時的“不均衡”不同于彼時的“不均衡”。它是事物發(fā)展過程中一種長期存在的現(xiàn)象，是一個量變過程。當(dāng)事物發(fā)展到一種程度，便達到了“均衡”狀態(tài)。但是，事物總是呈螺旋狀向前發(fā)展的，總是由“均衡”轉(zhuǎn)向“不均衡”再到新的“均衡”，循環(huán)往復(fù)，不斷發(fā)展。

2對高等教育學(xué)學(xué)位點布局“均衡性”與“不均衡性”的應(yīng)然分析

高等教育學(xué)學(xué)位點布局的“均衡性”，尋求的是區(qū)域間高等教育學(xué)學(xué)位點在數(shù)量和質(zhì)量上達到統(tǒng)一的水平。包括在人力結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、師資隊伍結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面都達到均衡，使區(qū)域間高校高等教育學(xué)學(xué)位點建設(shè)的內(nèi)部及它們之間的矛盾達到統(tǒng)一。

高等教育學(xué)學(xué)位點布局的“不均衡性”，是指區(qū)域間高等教育學(xué)學(xué)位點建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量之間所存在的差距，包括人力結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、師資隊伍結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)之間都存在一定的水平差異。這種差異性的存在，不是高等教育決策和政策導(dǎo)致的，而是高等教育所賴以生存和發(fā)展的其他社會客觀因素實際影響的結(jié)果。目前，我國高等教育學(xué)學(xué)位點的布局由西向東呈階梯狀分布，主要是由高等教育內(nèi)外部諸要素在數(shù)量和質(zhì)量上存在差異所致的。

二、對高等教育學(xué)學(xué)位點布局的現(xiàn)狀分析

我國高等教育學(xué)學(xué)位點布局的不均衡是我國高等教育區(qū)域發(fā)展不均衡的真實反映。也就是說，高等教育學(xué)學(xué)位點的區(qū)域間的不均衡是建立在它賴以存在的高等教育實踐基礎(chǔ)上的。因此，這種表面上或者數(shù)字上的不均衡，恰恰說明是人們尊重高等教育規(guī)律辦事的結(jié)果。‘既然它反映的是高等教育的自身規(guī)律，就不可人為地去改變。作為高等教育的研究者，我們應(yīng)該有客觀的立場、依據(jù)客觀規(guī)律去分析和看待問題，而不能有任何的傾向和偏見；要辯證地、一分為二地分析問題，不能只看現(xiàn)象而不看本質(zhì)，以致就事論事。

我國現(xiàn)有高等教育學(xué)的碩士點和博士點的分布如表1。根據(jù)表1分析如下：

1高等教育學(xué)學(xué)位點大部分集中在華北、華東、華中地區(qū)

從表1可以得出，這三個區(qū)域的高等教育學(xué)碩士學(xué)位點占全國的64.5％、博士學(xué)位點占全國的77.8％，已經(jīng)明顯多于其他四個地區(qū)的總和。造成這種情況的原因在于，華北、華東、華中三個地區(qū)的高等教育的總體規(guī)模和高校數(shù)量較大。地處這三個地區(qū)的高校能夠很好地滿足高等教育學(xué)學(xué)位點的實際需要，高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)憑借華北、華中、華東地區(qū)的先進高等教育實踐而得到了快速發(fā)展。這可從國家對高等教育學(xué)博士學(xué)位點和碩士學(xué)位點設(shè)立的基本條件得到進一步印證：①學(xué)術(shù)隊伍；②科學(xué)研究；③教學(xué)與人才培養(yǎng)；④工作條件；⑤相關(guān)學(xué)科條件；⑥管理工作。這說明，只有某所大學(xué)具備相當(dāng)條件時，才有可能被授予高等教育學(xué)碩士或博士學(xué)位點。華北、華中、華東三地區(qū)高校云集且辦學(xué)水平高，因此，這里的學(xué)位點一定多于其他地區(qū)。這一現(xiàn)象也可能會出現(xiàn)在一個區(qū)域之內(nèi)。如在華北地區(qū)，北京地區(qū)最多。

2高等教育學(xué)學(xué)位點集中在經(jīng)濟比較發(fā)達的省市

在華北地區(qū)，僅北京市就有碩士點10個、博士點4個，分別占該地區(qū)高等教育學(xué)學(xué)位點的62.5％和100％。在華東地區(qū)，上海和江蘇省兩地就占有了該地區(qū)高等教育學(xué)學(xué)位點的53.8％(碩士點10個)和71.4％(博士點5個)。在華中地區(qū)，湖北一個省就占有了該地區(qū)碩士點的62.5％(10個)、博士點(2個)的66.7％。相對發(fā)達的經(jīng)濟為高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，尤其是良好的政策環(huán)境支持。

3經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高等教育學(xué)學(xué)位點數(shù)量相對較少

東北、華南、西南、西北四個地區(qū)的高等教育學(xué)學(xué)位點數(shù)量相對較少。從表中可以看出，這四個地區(qū)的高等教育學(xué)碩士學(xué)位點和博士學(xué)位點分別只占全國的35.5％和22.2％。這四個地區(qū)由于受高等教育自身發(fā)展以及歷史、政治、經(jīng)濟、自然條件、人口等多個方面因素的影響，導(dǎo)致高等教育學(xué)學(xué)位點布局的規(guī)模較小，而且大多集中在西安、蘭州、昆明等大城市。

三、高等教育學(xué)學(xué)位點布局不可能絕對均衡

高等教育學(xué)學(xué)位點建設(shè)自身發(fā)展要考慮多種因素，不能片面追求數(shù)量上的平衡，而要遵循“合理布局，突出特色”的原則。這里的“合理”就是指要合“規(guī)律”這個“理”。如果不顧這個原則，片面追求高等教育學(xué)學(xué)位點建設(shè)布局在數(shù)量上的區(qū)域“均衡”，就會違背高等教育自身的發(fā)展規(guī)律。

高等教育學(xué)學(xué)位點的建設(shè)是高等教育發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，它也是在社會經(jīng)濟發(fā)展對高等教育高度需求的情況下產(chǎn)生的?！皥猿职焉鐣枨蠓旁诘谝晃?，同時加強建設(shè)、創(chuàng)造條件，努力使每個學(xué)位點在導(dǎo)師隊伍、研究方向、課題及成果、實驗儀器設(shè)備等方面能夠達到培養(yǎng)社會所需人才和出高質(zhì)量研究成果的要求。”，我國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，決定了高等教育發(fā)展的不均衡，也導(dǎo)致了高等教育學(xué)學(xué)位點布局的不均衡。高等教育學(xué)學(xué)位點的建設(shè)受社會經(jīng)濟發(fā)展水平的高度制約。沒有良好的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，便不能夠為高等教育學(xué)學(xué)位點建設(shè)提供基本條件。因此，在現(xiàn)有條件下，要實現(xiàn)我國高等教育學(xué)學(xué)位點建設(shè)的絕對“均衡”發(fā)展，只能是一種理想。

由于歷史的原因，我國的高等教育布局結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)一種西、中、東階梯狀的分布形態(tài)。由于西、中、東部地區(qū)高等教育發(fā)展背景和條件的差異，導(dǎo)致了高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)的差異性。因此，如果不考慮高等教育的基礎(chǔ)性作用，一味片面追求區(qū)域間高等教育學(xué)學(xué)位點在數(shù)量上的均衡，既脫離事實，也缺乏理論依據(jù)。

我國地域遼闊，各地的自然條件、人口狀況等差異很大，導(dǎo)致各地對高等教育的需求各不相同。單從數(shù)量上看，我國各區(qū)域的高等教育結(jié)構(gòu)和布局存在明顯差異。故不能簡單地從某些地區(qū)的高等教育學(xué)學(xué)位點的絕對數(shù)來判斷其布局結(jié)構(gòu)是否合理，而只能從相對數(shù)量去考察。我國高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)的“不均衡”，并不是人為因素所導(dǎo)致的，而是考慮客觀條件和人口分布狀況的結(jié)果，況且，高等教育學(xué)學(xué)位點的均衡發(fā)展也只能是一種理論構(gòu)想。

四、結(jié)論與建議

要分析我國高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)問題，我們必須認真回答三個問題：一是要回答是誰要設(shè)立高等教育學(xué)學(xué)位點；二是要回答為什么要設(shè)立高等教育學(xué)學(xué)位點；三是要回答設(shè)立高等教育學(xué)學(xué)位點的基礎(chǔ)是什么。把這三個問題一一回答以后，高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)均衡與否的答案自然就會得出。

我國中西部地區(qū)高等教育自身發(fā)展水平相對較低。因此，該地區(qū)高等教育要尋求發(fā)展出路，就只能通過大力加強高等教育改革來不斷提升自身素質(zhì)。中西部地區(qū)只有把本區(qū)域高等教育的整體水平提高到一定程度，才能改變其高等教育學(xué)學(xué)位點數(shù)量偏少的局面。

政府應(yīng)通過宏觀調(diào)控來影響高等教育學(xué)學(xué)位點的布局結(jié)構(gòu)，在一定程度上縮小區(qū)域差異。首先，應(yīng)通過相關(guān)政策的制定，使中西部地區(qū)在經(jīng)濟、政治、科技和文化等方面得到一定的傾斜和支持，逐步縮小與東部地區(qū)的差異。其次，應(yīng)加大對中西部地區(qū)教育的投入，以改善中西部地區(qū)高等教育的辦學(xué)條件。最后，在中西部地區(qū)的高等教育發(fā)展到一定程度時，再尋求與東部地區(qū)的交流與合作，從而有效促進東部與中西部地區(qū)的“學(xué)術(shù)對話”。

我國高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，實際上反映的是我國高等教育的布局結(jié)構(gòu)。也就是說，凡是高等教育比較發(fā)達的地區(qū)，高等教育學(xué)學(xué)位點就多且層次較高，反之亦然。因此，要改變高等教育學(xué)學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)的不均衡，首要的任務(wù)是改變高等教育布局結(jié)構(gòu)的不均衡。