“法的現象的價值反映的是法和法律作為社會關系的調整器和規范社會主體行為的規則體系對社會主體的需要之間的特殊的效用關系,是法和法律能夠滿足社會主體自由和秩序需要的性能和屬性,是法和法律對于主體社會生活的積極意義,它體現了法和法律的工具特質與主體對自由和秩序需要之間的統一。一由此可見,秩序對于法的現象的價值體現有著非常重要的作用,因此,秩序是法的現象的主要價值形態之一。
1秩序的概念
“秩序總是意味著社會中存在著某種程度的關系的穩定性,進程的連續性,行為的規則性以及財產和心理的安全性。”從這個定義看來,秩序是基于各種要素的相互關系,從其中已經知道的一部分可以預知另外某部分或者某些部分的狀態。秩序是源自有規則狀態的概括,不易產生質的變化,這就體現了秩序的可預測性以及穩定性。秩序的形成有兩種:一種是自發的秩序,它以抽象的關系為基礎,僅具有功能而不具有目的性;另一種是人為秩序,它是指按照一定目的設計的組織或命令關系。。前者指的是自然秩序,后者指的是社會秩序。自然秩序體現了自然界客觀物質關系的規律性,包括了萬物的變動和消亡。社會秩序是社會主體間各種社會關系的表現。社會秩序又包括政治秩序、經濟秩序、文化秩序、道德秩序、法律秩序和宗教秩序等等。本文所講的秩序是后一種秩序,一種人為秩序,一種法的現象的價值形態,是一種社會秩序,也就是法律秩序。
法秩序既是一種客觀存在又是一種主觀理念,它以法律解釋共同體為土壤,通過傳統脈絡和社會脈絡刻畫于解釋者的心靈上,同時外在的解釋制度設制又保證了它的延續與實現。。法秩序是一種理念與存在結合體,是人類內心深處的鐫刻。與法秩序相比,法律秩序顯得更貼近于社會,是一種社會化過程的衍生物。根據《牛津法律大辭典》的解釋,“法律秩序要素所涉及的是,一個群體和政治社會是否采納某些組織規則與行為標準的問題。這些規則與標準,按其設想,是要給予為數眾多卻又混亂不堪的人類活動以模式和結構,從而預防不能控制的混亂。”因此,法律秩序是可以預防不能控制的換亂的,是用來限制人類活動和建立人類活動結構的,是眾多規則和標準的體現。“我們社會中的大多數成年者,一般都傾向于安全的、有序的、可預見的、合法的合有組織的世界;這種世界時他所能依賴的,而且在他所傾向的這種世界里出乎意料的、難以控制的、混亂的以及諸如此類的危險事情都不會發生。”因此,作為社會秩序的一種,法律秩序是人類的基本追求之一,是人類向往的、崇尚的一種社會規則。
由此可見,法律秩序是按照一定目的設計的,在人類社會生活中逐漸演化形成的,能夠預防不能控制的混亂的.人們賴以追求的,由主觀理念的構想到客觀存在實現的特定的社會秩序形態。
2秩序是法的基本價值
2.1秩序有效防止了人類社會活動的失調
“在社會發展到某個很早的階段,產生了這樣的需要,把每天重復著的生產、分配和交換產品的行為用一個共同規則概括起來,設法使個人服從生產和交換的一般條件,這個規則首先表現為習慣,后來便成了法律。”法律的形成源自人們的習慣,而人們的習慣首先形成了法律秩序,這些共同的習慣和規則體現的是法律的秩序性和規律性。在法律形成之前,以習慣或者規則形態出現的依稀有著法律影子的秩序,使人類有序地進行生產和生活,有效防止了人類社會活動的失調。
在法律秩序中,階級矛盾和階級斗爭又處于被緩和的狀態,即這種階級矛盾和階級斗爭在法律秩序中雖然存在,但不會激烈沖突到炸毀整個社會,徹底破壞現有的社會生產關系,使不同的階級同歸于盡的地步。。在階級斗爭中,即使是國家力量也很難使雙方的矛盾緩和,而這時,法律秩序的價值就凸顯出來了,它能有效地防止社會崩潰,使矛盾緩和至一定的和諧程度。
2.2秩序是人類生存和發展的前提
在原始社會,面對無序的環境,面對兇殘猛獸的威脅,人類不能再無序地自由地做任何自己想做的事,于是,秩序產生了。秩序的產生,一定程度上推動了氏族公社的出現。雖然在原始社會還沒有成文法,但是人類共同遵守的秩序和規則成為了實際上的法律,而這秩序在一定程度上就是法律秩序。
可以想象一個沒有秩序的社會,沒有交換規則,沒有合同契約,沒有尊卑之分,沒有好壞之分,這樣的社會肯定充滿暴力,到處充斥著血腥,戰爭踐踏,兵荒馬亂,民不聊生。如果這個社會有了秩序,大家你尊我敬,違法必究,反對戰爭,和平相處,這樣的社會才會進步,有秩序的社會才是真正意義上的社會。在埃及,根據石雕圖像和銘文考證,在公元前15世紀中葉阿蒙荷特普三世時期已產生成文法典。可見,當人類一旦有了秩序的概念,都急于制定成文法來統治國家,來強化秩序,用法律秩序來鞏固社會秩序,都視秩序是人類生存和發展的前提。
2.3秩序促進了社會改革
社會改革主要是指某種社會結構下的較大范圍的具有現實意義和歷史意義的重大的變革。
一般來說,社會改革包括了法律秩序的改革,而且法律秩序是作為一項重要的改革內容,以法律秩序改革推動社會改革的進一步深入。法律秩序改革是社會改革的必經之路,我國是一個民主法制化國家,社會改革必然不能越過法律,不能無視法律秩序的限定,不然改革就是違法的。
法律秩序為社會改革保駕護航。社會改革應該是大范圍的改革,很多時候很多事物都是要求質的改變,這樣一來就有可能引起社會不穩定,于是法律秩序就顯得尤為重要。即使在原有法律秩序的框架內。法律秩序也能有利的保證社會改革順利進行,如果法律秩序成為社會改革的先行者,先進行了改革并建立了更新更完備更好的法律秩序,那么它將會更好地保障社會改革。一旦社會發生動亂,相關機構都能立刻作出反應,用法律武器,用國家力量來使社會改革之路暢通。所以,法律秩序能夠保證社會改革的進行,更確切地講應該是法律秩序促進了社會改革。
2.4秩序是法的現象的基礎價值形態
法的現象的價值形態包括了利益、秩序、正義、自由和效率,這些價值都必須以秩序價值作為基礎。只有有了良好的法律秩序,才能更進一步的實現利益價值、正義價值、自由價值和效率價值。要說明的是,它們五者之間并不是相互排斥的,而是相互兼容的,只不過秩序價值是實現其它價值的前提和基礎。“在一個健全的法律制度中,秩序與正義這兩個價值并非時常沖突,相反,它們卻緊密相聯,融洽一致。一個法律制度若不能滿足正義的要求,那么長期下去就無力為政治實體提供秩序與和平。另一方面,如果沒有一個有序的司法行政制度來相同情況相同對待,那么也不能實現正義。因此,秩序的維持在某種程度上是以存在著一個合理的,健全的法律制度為條件的,而正義需要秩序的幫助來發揮它的一些基本作用。為人們所要求的這兩個價值的綜合體,可以用這句話加以概括,即法律旨在創設一種正義的社會制度。”要實現正義,必須要有一個正義的社會秩序,其它的也一樣。雖然法的秩序價值并不一定帶來法的其他價值的實現,也不一定能夠給社會主體們普遍帶來自由、利益、效率、正義等,但它卻提供了一種至少在形式上能夠滿足其他價值的條件。
秩序的基礎性價值屬性是由秩序與法在社會中的相互關系決定的。社會是人與人的統一體,法是應運而生的,必須以構建一定秩序為原則和前提。法律秩序中包含了人際秩序,而這種人際秩序恰恰是使人與人之間和諧共存的前提條件,所以,秩序是法的現象的基礎價值形態。
3秩序價值的實現
法律秩序是社會秩序之一,并不是孤立地存在的,而是與其他社會秩序并存的,所以,它的實現必須依托于其他社會秩序的實現。
3.1政治秩序化
國家對于社會的管理,主要依靠政治權力來進行,如果權力無規則運行,就會導致政治運作失控無序。國家的存在與穩定是談論其他一切問題包括秩序價值實現問題的前提,如果國家權力形同虛設,沒有政治生活,那么法律就會成為透明的東西,根本沒有法律秩序,也沒有法律秩序維持下的社會。對我國而言,民主政治有序化是法律秩序價值實現的必要條件。
3.2經濟秩序化
經濟為民族和國家的發展提供物質基礎,同時,經濟發展的環境需要法律秩序來維護,“總之,經濟的秩序化是離不開法為其提供的既定模式的,而法正式通過對經濟的一系列有效調整和積極保護,使經濟秩序得以良性有規則運行的,從而實現自己在經濟領域中的應有功能和作用。”
3.3社會生活秩序化
正常的社會生活秩序是人正常生產生活的先決條件。“法律是要滿足或有助于滿足人們共同需要的一種合作努力,每一條法律規則都旨在實現法律秩序某種價值的目的。”。這正是法律秩序的價值體現,法律通過調整社會生活秩序來協調人際關系,保障人們的生活質量。同時,人在良好的環境中生存發展反過來作用于法律秩序,使其健康發展,也實現了法的秩序價值。
需要強調的是,對我國而言,要建立的是社會主義法律秩序,而這種法律秩序就是法治秩序。要想實現法治、實現法律秩序的完善,必須使法律處于至高無上的地位。“在其他條件相同的情況下,如果一種法律秩序較完善地實行著法治的準則,那么,這個法律秩序就比其他法律秩序更為正義。法治秩序之區別于一般的法律秩序,主要在于不僅僅要求法律的存在,而且賦予其重要的地位,使法律的固有功能得以充分發揮,這主要表現為法律對社會的主導性和全面性功能。”雖然需要強調法律的地位,但是并不是說法律秩序的建立必須完全依靠強制力,法治更深層次的含義應該是人人知法懂法守法。“安全和有秩序地生活,這種利益,只有在幾乎所有人都遵守法律的情況下才可能實現。每一個人,無論他是否遵守法律,都可以獲得這種利益。不遵守法律的人,就是處于‘隨意自決’狀態的人。”
綜上所述,秩序是法的現象的價值形態之一,是法的基礎性價值,它有效防止了人類社會活動的失調。是人類生存和發展的前提,促進了社會改革。它的價值實現需要政治、經濟、社會生活三方面的秩序化。