淺議如何有效強化學校財務管理

1強化學校預算管理，提高財務管理水平

在學校財務管理中，預算管理是開展財務管理的重要環節。學校的財務管理部門，要客觀、科學地編制資金預算安排，在開展預算安排編制時，要深入社會實際開展調查研究，要對市場行情具有深入的了解，及時掌握市場行情與有關物品價格走勢等情況，要始終堅持將有限的資金花在最需要的地方，要最大化地發揮資金使用效能，花最少的錢去辦更多的事情，節約學校建設資金。學校財務部門在編制的預算得到上級主管部門批準后，要按照財務管理規定設置學校經費控制賬目，對學校建設、運行等工作中發生的財務行為進行及時的記錄，及時對有關項目進行審閱，控制使用進度與數量，防止出現超支使用的情況。

通過這樣的措施來強化學校預算管理，有助于學校在運行過程中進一步優化資源配置，完善公共財政投入與運行機制，充分發揮以縣為主的農村教育管理模式的積極作用，保障農村基礎教育事業得到健康全面的發展，也有利于教育與財政主管部門強化對學校的經費管理，提高教育經費的使用效率，提高學校經費預算工作的民主程度與規范程度，進一步提高農村中小學校財務工作的計劃性。

2強化學校收支管理，提高財務管理水平

沒有規矩不成方圓，對于學校財務工作更是如此，缺少了財務工作的管理與約束，有些學校的運轉將陷入混亂狀態，需要一套科學完善的財務制度與管理來保證學校的各項工作正常運轉。這些內容包括完善的會計核算、會計管理、會計監督等方面，完善的財經制度可以進一步嚴肅學校財經紀律，節約學校建設資金，提高資金使用效益，為教育教學工作健康發展提供保障。學校財務管理工作主要應該從四個方面入手，強化規范與管理。

一是按照規定開展收費。學校要嚴格按照上級規定收費，一切收費項目與標準要以上級教育主管行政部門與物價行政主管部門正式批準的文件內容為準，堅決不得自行設立收費項目，不得提高收費標準與擴大范圍。要將收費行為置于廣大家長與社會各界的有效監督之下，在實施收費行為之前，要在學校主要位置、校門口等處，張貼有關收費文件、項目、標準等內容的復印件或原件，讓學生與學生家長對收費行為做到明明白白，不交糊涂錢。學校財務部門的同志在開展收費工作時，要做到兩證齊全，即要具有上級主管部門頒發的收費許可證以及收費員上崗證。要嚴格執行收支兩條線的管理規定，實行票據與現金分離，所有收費款項及時進入專用賬戶，任何人不得以任何理由進行截留、挪用。在學校收費工作中，財務工作人員要使用財政部門監制的規范票據，并依據實際收費情況如實填寫項目與內容，不得隨意更改填寫內容，更不得使用不規范的票據進行收費。

二是建立健全審批程序。學校要堅持校長負責制與一支筆審批制度，進一步強化財務工作職責，明確校長為第一責任人。要堅持先報告再使用的程序，學校遇到需要開支的項目時，要先出具資金使用報告，待審批后方可動用資金，有關物品采購程序與途徑，要嚴格按照上級有關部門規定的方法來實施，該進入招投標程序的堅決不得肢解項目，要嚴格實行集中采購程序。從學校主要負責人到一般財務工作人員，都要以身作則，帶頭遵守財務制度和財經紀律。

三是堅持財務公開制度。學校在財務工作中要堅持民主理財與財務監督制度，充分發揮學校民主理財小組的作用，將學校財務工作置于廣大教師的監督之下，提高財務規范化水平，學校重大開支事項在向上級主管部門申報之前，要認真聽取各方意見，主動采納普通教師的合理化建議。

四是嚴肅學校財經紀律。要妥善保管學校財務工作資料，做好重要單據與賬目的安全保衛工作，要堅持多環節審定與聯合審批制度，對于不符合規定的開支項目以及不規范的報銷單據等問題，要認真對待，不得違規辦理，對于違反規定的行為要嚴肅追究責任。

3強化學校資產管理，提高財務管理水平

科學管理學校資產是保障學校正常運行秩序的基礎條件，與學校的正常教育教學工作聯系緊密，與廣大教職員工的工作生活密切相關。但是在有些學校，管理工作出現混亂，學校資產管理缺乏統一領導與規范措施，許多教學資產沒有得到很好地保護或者運用，浪費了學校的教育資源，甚至出現資產流失的現象。這種現象在一些規模相對較大的學校出現得更為普遍一些，有些學校校長在觀念上存在錯誤，對于別人拿走一些資產就顯得態度曖昧，不管不問，造成了學校資產管理的混亂與流失。這種現象需要認真對待，妥善加以解決，提高資產管理水平。

一是建立資產添置驗收制度。學校在財務開支時，針對各個部門教育教學工作的需要，認真審核所提出的購置報告，重點檢查是否有必要，是否存在重復購置的問題，避免造成不必要的浪費。在資產購置方式上，學校要成立專門的領導小組，對學校集中購置圖書儀器、體育器材、后勤設備等開展有效監督，領導小組成員應該包括校領導、后勤部門同志、教師代表以及相關專業工作人員等，要有效參與到集中采購的報價、對比、驗收等全過程之中，要堅持質量與價格相平衡，防治以次充好現象，防止經濟行為之中的不正之風。

二是要完善資產使用維護制度。學校在資產日常管理維護工作中要明確專人負責，進一步健全資產使用登記、管理維護、防火防盜、損壞賠償等方面的規章制度，提高資產使用維護工作規范化水平。要進一步明確工作職責，將學校資產使用維護工作成效與其工作業績考核有機結合起來，提高學校資產的使用壽命與效益。要進一步強化對師生的教育工作，培養愛護公物的良好行為習慣，提高工作責任心，在使用公物時小心謹慎，認真保管，不要損壞，對于一些精密度較高、價值昂貴的大型教學設備，還要明確專人開展養護工作。要嚴格執行損壞賠償制度，對于一些損壞學校資產的行為，要按價賠償，并追究當事人的責任。

三是要規范資產處理處置制度。學校常常會出于工作需要，對于其中部分資產進行處理與處置，在這個過程中，一定要嚴肅紀律，規范程序，對于資產的出售、出租等工作，要事先進行詳細研究，確定處理、處置的項目、范圍以及數量等，首先要保證不影響或更加有利于學校工作開展。其次要保證不出現資產流失現象，發現異常的行為，要及時向上級有關部門報告。例如某校在公開竟賣一處撤并閑置校舍時，發現在拍賣現場，參加的買家人數減少了，而且參加拍賣的幾個買家出價只有一次，針對這種情況，該校負責人當即向上級教育主管部門進行電話匯報，在得到有關領導研究指示后，決定暫停拍賣，由紀檢、財務部門介入調查，最后發現這是一次個別人預謀串標的行為，采取非正常手段擠走了其他竟買人。在查清事實真相以后，有關部門重新組織了拍賣活動，為學校挽回經濟損失6萬多元。

四是要定期開展清產核資工作。學校除了定期開展上級主管部門要求的資產登記核查工作以外，還要正常組織人員主動開展資產清查活動，進一步摸清自己到底有多少家底。要對現有資產逐一登記造冊，做到實物與賬目完全一致，對于說不清去處的資產，要認真查找，并嚴格追究相關責任人的責任。要通過資產清查工作，將一些長期閑置的資產有效利用起來，有些學校出現的資產重復購置情況，就是對自己的家底子不清楚造成的。通過資產清查工作，還要進一步規范與提高資產管理水平，將相關資產進行分門別類管理，登記造冊，明確專人負責，做到借出有借條，收到有驗收，提高資產管理水平。

強化學校財務管理工作，不僅可以提高學校資產利用水平，而且可以有效防止教育亂收費、集體資產流失等現象的發生，杜絕教育不正之風，因此，教育行政部門與財政業務部門要加大對學校財務管理的監督與指導力度，促進教育事業健康發展。