提高認識，確立目標 明確職責，加強措施

為了貫徹落實《溫州市中小學教育信息化發展行動計劃(2008-2011)》，進一步加強溫州市中小學教育教學資源建設工作，加快學校信息化建設步伐，深化新課程改革，推進素質教育，促進教育均衡發展，我市出臺了《溫州市教育局辦公室關于進一步加強中小學網絡教育資源建設的意見》(教辦電[2008]32號)。現對此文件的出臺背景、內容和資源建設體系框架進行闡述。

●出臺“進一步加強網絡資源建設意見”文件的背景

我市資源建設于2004年正式啟動，經過幾年的努力，初步建成溫州教育網絡資源庫，對豐富教師的備課素材，方便教師授課，推進新課程的改革，起到了一定積極的作用。但是，由于新課程改革的不斷推進，教材體系的不斷變新，目前的教學資源還不能完全滿足師生日益增長的需求。

隨著省、市農村中小學現代遠程教育工程的推進，迫切需要將大量的優質教育教學資源送到農村學校。各級教育行政部門和學校要充分認識網絡教育資源建設的重要性和緊迫性，切實把這項工作抓緊抓好。

網絡教育資源是教育信息化的重要組成部分，是充分發揮網絡等信息化基礎設施優勢，構建網上學習環境的重要條件。近幾年來，我市教育信息化基礎設施建設已取得了長足發展。與之相適應的教育軟件和資源建設相對滯后，網絡教育資源仍不能滿足教育教學需求，尤其是新課程教學資源的欠缺，影響了教育教學改革進程。在資源建設方面的經費投入遠低于全省平均水平，已嚴重制約信息技術在學科教學中的推廣應用。

鑒于目前的教育軟件和資源建設相對滯后的情況下我們充分意識到：1．各縣(市、區)沒有專項資源建設資金，啟動資源的全面建設需要大量的人力與物力；2．資源建設需要各單位協作共建，特別是與市縣教研部門要加強合作，形成合作共建機制；3．需要強有力的政策支持。

●確立目標，努力落實網絡教育資源建設新任務

按照“統籌規劃，分步實施，講求實效，建用并舉，分工合作，示范帶動，扶持農村，整體推進”的建設原則，通過自主開發、引進和整合等手段，建立共建共享的激勵機制，形成具有溫州特色的網絡教育資源管理與應用體系，為實施新課程改革、加快教育強市建設和城鄉教育均衡發展作出貢獻。具體任務如下。

1．形成以市教育信息中心、縣(市、區)教育信息中心、各級現代教育技術實驗學校為骨干節點的全市雙向同步分布式網絡資源共建共享的大型網絡資源庫(網址：http://zyk.wzer.net)，整合省電教館新課標資源、東北師大資源、市圖書館、K12、各種學科專題資源網站等優質資源，構建溫州市教育資源庫群。到2011年，每年新增資源100G以上(不包括音、影素材)，日訪問量達10000人次以上，總容量達10T以上。

2．建成能同時在線2000人以上下載、點播的“教育影院”，內容涉及德育、心理健康、所有學科教學、科普、專題教育片、專家講座、領導講話等，到2011年，片目達2000個以上。

3．配合新課程改革，推出一批有特色的專題學習網站，建立教育資源研發基地，開展資源建設與應用的教研，推廣網絡教學資源應用，促進城鄉教育均衡發展。

4．加強對外合作，建設具有溫州特色的鄉土教材資源，配合省電教館做好長三角(江、浙、滬)地區教育資源共建共享工作。

5．完善教育資源建設和應用管理機制，建立科學的學科資源目錄體系，制定教育資源審核評價制度。統一網絡教育資源管理平臺，充分發揮市、縣(市、區)級教育城域網作用，實現與學校教育資源的共建共享。

●明確職責，確保網絡教育資源建設工作順利開展

1．市電教館(教育信息中心)負責資源建設與應用工作的統籌規劃和宏觀管理，搭建網絡資源共建共享平臺，添置市級優質教學資源庫、數字圖書館、學科智能題庫等，并做好資源維護、應用培訓、組織相關表彰獎勵等工作。

2．市教育教學研究院負責制定具體學科資源建設目錄，組織開展學科教師資源上傳，指導學校和教師對資源進行審核、發布工作。每年根據新課程教材要求。確定各學科資源建設的內容和類型。縣(市、區)教研部門負責本地區的資源建設工作。

3．學校組織教師積極參加教學資源設計、制作和整合工作，鼓勵教師自主開發資源并及時上傳，若上傳的資源是借鑒或引用的，需注明出處。現代教育技術實驗學校和市局直屬學校要在全市資源建設中發揮優勢，起示范帶頭作用。

4．市網絡教學資源建設與應用骨干教師研修班成員、資源編審人員和各級骨干教師在網絡資源的上傳、應用等方面起示范引領作用，及時反饋，保證資源的有效性和科學性。

●加強措施，推進網絡教育資源建設又好又快發展

1．加強對資源建設工作的領導。成立由學科教研員、骨干教師、相關科室人員組成的各級“新課程網絡資源建設評審小組”，各縣(市、區)教育信息中心要根據要求，制定本地區的資源建設規劃，建立教育資源評審和管理機制，定期召集會議，加強對全市中小學資源建設與應用工作的統籌規劃和宏觀管理。

2．加大對資源建設各項經費的投入。各級教育行政部門要投入資源建設專項經費，用于提升服務器性能、存貯設備擴容、購買優質資源、資源維護、軟件開發、應用項目研究、表彰獎勵等。其中要有部分專項資源建設經費用于應用培訓、交流活動與表彰獎勵。

3．加強對學校資源建設的督導檢查。根據資源建設的總體目標和年度計劃，制定各種考核評估制度，對全市學校資源建設與應用情況進行評估。

加強對現代教育技術實驗學校的資源建設的考核和評估，在現代教育技術實驗學校的新一輪創建活動和溫州市中小學校教育信息化建設達標創建活動中，把學校在資源共建共享方面的成效，作為重要的督導評估內容和年度市級教育信息化先進單位評選的重要依據。市教育信息中心將通過網站定期通報各學校對資源建設的貢獻情況，及時表彰先進單位。

4．科學地建立學科資源編審組織。編審人員負責對資源審核、整理、共享等工作。通過舉辦各類學科骨干教師研修班等活動加強對資源的應用研究。根據新資源建設的要求，在教學實踐中，以各類學科骨干為主體，通過舉行各類資源應用研討和培訓，加強對資源教學應用的研究，通過送教下鄉等活動，將優質教學資源輻射農村，擴大影響面，提高使用率。

5．建立并完善參與資源建設人員的獎勵制度。本著“誰參與，誰受益”的原則，對積極制作并上傳教育資源的教師進行獎勵，對點擊率高且教學效果顯著的優秀教學資源經評審和公示后頒發證書。

建立并完善網絡教學資源建設先進單位和先進個人的評選與獎勵制度。每年進行一次資源建設先進單位和先進個人評選表彰；定期通報資源上傳、錄用情況；對于通過上傳、審核、入庫等途徑參與資源共建的教師，按照上傳資源數量、質量、點擊率等綜合評估，每學期獎勵若干名。

學校要制定相關制度，采取各種途徑，引導教師積極提供教育資源，將資源制作、上傳等工作情況納入對教師的業務考評。將參與資源建設工作情況作為各級學科骨干教師考核條件之一，市級以上各類學科骨干教師要帶頭創建優質教學資源。

●科學規劃，完善溫州市分布式網絡教育資源建設架構

通過系列科學規劃，改善原有平臺功能，使之更加適應大并發、多用戶的集中訪問應用，并使之能適直師生的需求。

1．教學資源應用平臺系統架構。特別是加強網絡資源平臺應用、教師專輯個性化界面，提高統計分析功能，通過激勵系統，提高共建共享，建成多版本教材資源引擎，知識目錄的建立應以新課程目錄為依據，必須充分考慮資源建設和應用的方便性和實用性，以教育局選定的教材為依據，以學生學習階段、年級、學科、課本目錄主線，學科以下，以“教材版本一年級一冊”形式，若為新課標教材，以知識體系分類。

2．教學資源內容。在新課標知識體系的分類基礎上，知識點下再分課件、素材(積件)、電子教案、教學案例、配套練習、拓展知識、其他(專題學習網站)等類型，并且標出資源是屬于A、B類哪種層次，以適用不同學校和學生的需求。

對于暫時沒有新課標目錄的，或者根據新課標分類還不夠系統的學科(如語文、英語等)，依據現行教材編寫體系建立資源目錄結構，以教學課時為單位分列課件、素材(積件)、電子教案、配套練習、拓展知識等欄目，以方便教師使用。

同時將單列高考、中考及會考內容等專題學習資源，因為這部分內容一線教師最為關注，可采用專題學習資源網站形式。

資源類型由文本、圖片，圖像、視頻、音頻、動畫、應用程序／軟件、綜合七種格式組成。

3．資源建設管理機制。資源建設采取市、縣(市、區)、學校分級建設管理機制，三級資源庫建設各有所側重，由全市統一規劃，各縣(市、區)、學校分工協作，根據各自的學科優勢組織建設。

市級資源庫定位于全市精品資源庫建設，重點做好高中新課程資源建設。縣(市、區)以義務教育段教學資源為主，學校立足于校本課程、特色資源的創建。教學視頻案例庫通過購買、征集、評選競賽等途徑，分市、縣(市、區)兩級建設。各縣(市、區)教育部門和學校要加強調研，科學制定優質資源購買計劃，購買計劃要報市級教育主管部門審核備案，盡量減少資源投資浪費。

4．分工合作，實現各部門協作共建。資源建設是牽涉教科研、電教、教師教育、教育督導評價等各個層面的一項系統工程，各相關部門必須通力合作，相互協調，共建共享，為師生提供優質教學資源。在市現代教育技術領導小組的領導下，教研室牽頭制定具體學科資源規劃方案。負責組織骨干教師開展資源建設、網絡教學研討會、交流、培訓；負責教學資源征集與評選、學科網絡教研工作；網上資源庫上傳資源的審核、發布、評價。

市教育信息中心負責搭建網絡資源共建共享平臺、網絡教研平臺；負責資源維護、應用培訓、學科整合、網絡運行維護；選購優質教學資源庫、數字圖書館等。通過溫州教育網實現共享，與教研室聯合督促檢查評價資源建設、網絡教研工作，組織相關表彰獎勵工作。

5．分階段實施，逐步建成新課程體系資源。根據指導意見精神，每年重點建設幾個學科的新課程資源。

(1)市教育信息中心根據新課程的教材及指導意見，安排和制定年度的學科建設計劃，在學科教研員的指導下，在溫州教育網絡資源庫的“本地同步目錄”上列出資源的科學體系知識目錄結構，同時根據教學需求充分考慮資源的所需內容及類型。

建議其他學科參照上面示意圖建立新課標的知識目錄體系，知識點下再分課件、素材(積件)、電子教案、配套練習、拓展知識、其他(專題學習網站)等類型，資源層次分為A、B兩類，要求教師上傳時標出資源適合哪種層次，以適用不同學校的需求。

對于暫時沒有新課標目錄，或者根據新課標分類不夠系統的學科(如語文、英語等)，依據現行教材編寫體系建立資源目錄結構，以教學課時為單位分列課件、素材(積件)、電子教案、配套練習、拓展知識等欄目，以方便教師使用。

建議單列高考、中考及會考內容等教學資源建設，此項內容一線教師最為關注，可采用專題學習網站形式。

這種資源目錄體系的建立目的是為了避免教材變化而引起教學資源的不適用問題，同時方便教師對資源的整理與應用。

(2)市級學科帶頭人(如市學科教研員)牽頭組織資源的建設，在年度的新課程備課會上，分配縣(市、區)、分配章節建設任務，由縣(市、區)教研員將任務分解到8l所省、市現代教育技術實驗學校和市局直屬學校，組織骨干教師完成教學設計和課件的制作，學校網管人員積極協助完成資源建設任務，在規定時間內完成后。再由教研員組織人員進行審核。

(3)審核好的資源根據事先列好的資源目錄結構分門別類，由學科的編審人員上傳到溫州教育網絡資源庫上，其中市局直屬學校直接由學科骨干或網管人員上傳至市級的網絡資源庫上，對于縣(市、區)或現代教育技術實驗學科可直接上傳到本地的資源庫節點上，以保障多人并發訪問資源時的速度。

(4)市學科骨干研修班成員要注重與教學實踐有機結合，形成資源的系統性，保證有效性和科學性，并及時反饋。

(5)定期召開各類應用研討會，根據教師教學反饋，及時對教學資源進行二次開發，對于缺乏的教學資源或制作有困難的課件，由教師提供教學設計腳本，集中由專業技術人員完成教學課件的定制，保證資源的質量。

(6)根據教學的需要，市信息中心組織人員制作和開發針對各年級學生學習的專題網站，豐富學生課余學習，使學生從資源共享網絡中獲取優秀教師的指導，保證資源的學習功能。

(7)組織骨干教師定期完成資源整理、資源共享，加強對資源建設的評估檢查，負責定期跟蹤資源應用情況。根據教學實際及時進行調整，定期指導學校的資源建設工作。

總之，通過“提高認識。確立目標，明確職責，加強措施”，在實踐中不斷提高我市資源建設的質量，為師生提供優質資源，為新課程改革做好服務工作。