淺談管理會計在公司治理中的意義

高新玲

(中鐵七局集團電務工程有限公司,河南 鄭州 450000 )

中圖分類號:F234.3 文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2009)12-061-02

摘要:現代會計是商品經濟的產物。隨著改革開放的進一步深入發展和社會主義市場經濟體制的確立,我國會計改革必須與經濟改革同步進行,實行會計模式的重大轉變,以促進工作的全面發展和水平的不斷提高。文章通過對管理會計在公司治理中的作用探討,試圖把公司治理和管理會計這一存在著天然聯系的兩個領域結合起來進行研究,提出了管理會計在公司治理中的非凡意義。事實上,管理會計與公司治理有著必然的聯系,有效的會計和審計信息披露是公司治理中至關重要的手段,在現代公司治理中起著十分重要的作用,對于公司的發展起著至關重要的作用。

關鍵詞:管理會計;公司治理;信息管理

會計是以憑證為依據、以貨幣為主要量度,連續、系統、全面、綜合地反映、控制在生產過程的資金運動,旨在提高經濟效益,以提供會計信息為主的經濟信息系統和價值管理活動。它既是以提供會計信息為主的經濟信息系統,又是一種進行價值管理的經濟管理活動。那么,如何實施管理會計,這在公司治理中有著不可或缺的技巧與手段,也給現代會計提出了新要求、新使命。

一、我國會計工作現狀調查與分析。

會計工作是經濟管理工作的重要基礎。自1985年制定會計法以來,對我國會計工作發揮了積極作用,促進了我國會計現代化進程。然而,隨著社會主義市場經濟的發展,會計工作出現了許多新情況、新問題,對會計工作提出了許多新的更高要求。在1999年新出臺的《會計法》要求在會計工作中準確地反映經濟活動的狀況,為經濟管理、決策提供真實可靠的會計信息。但是,在監督機制不尚完善的情況下,會計工作還存在一定的問題,這也為公司管理者提出了管理會計的新命題。

1.條線管理之弱化。法律和制度出于條而行于塊,也就是說,出臺的法不能說少,著書立學的學者也挺多,但批“作業”的老師卻有限。內部的監督部門受制于企業領導,外部監督部門聽命于地方政府,塊強線弱。

2.執法檢查之彈性化。執法程度因人而異、因環境、關系等各種因素而不同。例如,檢查中發現一企業有意偷漏稅X萬元,處理結果:鑒于被查單位態度良好,考慮到企業實際困難,免去罰款而補交較少的款數等。

3.執業保護不善。會計專業實行持證上崗已有多年,但仍有一些無證、無學歷人員占著崗位,其中有些人往往財經政策和財會知識缺乏,影響會計工作的知識性、嚴肅性,影響了會計工作質量。

4.會計工作業績宣傳上有偏差。會計工作的任務,不僅要守法和聚財,還要向內部和外部負責。可如今在輿論導向上卻重效益輕執法。在介紹企業財務人員先進事跡時,有關企業管理、提高經濟效益的報道比比皆是,而在維護法紀、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐,財會人員若主動暴露了存在的問題,不但會在內部受到非議和排擠,更可悲的是外部也得不到應有的支持、保護。

二、管理會計在公司治理中的必要性

管理會計信息與公司治理有著天然的聯系,有效的會計和審計信息披露是公司治理中至關重要的手段。即在現代公司治理中,管理會計仍將起著十分重要的作用。服務于公司治理已成為管理會計創新的根本需要,在完善公司治理結構和維持治理結構的高效運轉中,管理會計將扮演越來越重要的角色。一個適應公司治理結構安排的管理會計創新體系是現代企業制度正常、健康發展的催化劑。具體來說,管理會計在公司治理中的必要性有四點:

1.有助于董事會有效性的增強和對利益相關者責任的履行。在公司治理實務中,董事會成員必須在推動公司的全面成功中成為積極地參與者和重大決策的制定者,而這種參與在很大程度上依賴有效的管理會計信息。再有企業是所有利益主體締結的契約,保障各方面利益相關者的應有權利、維持企業與利益相關者的良好關系,同樣需要建立在可靠、豐富的管理會計信息基礎上,離不了可靠、豐富的管理會計信息的支持。

2.有助于對董事會和監事會的業績評價。對董事會和監事會的業績評估主要在于對它們自身活動有效性的評估,不是以公司的經營成果和財務狀況作為出發點,是通過管理會計提供的信息進行評估。 3.有助于遏制管理腐敗。盡管有效的會計和審計制度對遏制管理腐敗的作用程度與公司治理的模式有關,但這種作用是其他治理手段無法替代的。

4.有助于完善CEO和執行董事的激勵機制。CEO和執行董事的報酬如何與公司的績效相匹配才能達到最好的激勵效果,是公司制度中倍受矚目的課題。一般認為,高級管理人員的短期激勵應以會計盈余為基礎,長期激勵則以市場價值為基礎。所以,會計盈余的計量也是激勵機制的核心基礎之一。

三、管理會計在公司治理中的意義

傳統的管理會計主要是對公司管理過程中的經營決策、投資決策、全面預算、成本控制、責任控制等內容施以影響,未涉及到公司治理問題。與公司治理相適應,傳統的管理會計被賦予了新的內容。在傳統的為公司管理服務的管理會計中,管理會計的目標是既要提供有用的決策信息,同時又要反映受托責任的完成情況。我認為,管理會計的最終目標是提高企業的競爭能力和盈利能力。與公司治理相適應,管理會計的目標是“為實現公司治理和公司管理的多重目的提供非強制性的相關信息”。

1.向公司最高領導者提供非強制性相關信息。在公司治理中,有三個方面特別值得關注:一是未來預測信息。相對于財務會計報告反映企業過去的財務狀況、經營成果及現金流量等狀況,未來預測信息對利益相關者進行經濟決策的相關性更大。二是非財務信息。非財務信息有助于對企業深層次的了解和評價,同時也有助于預測企業的未來。對信息使用者而言,非財務信息在某種程度上比財務信息具有更大的價值。三是社會責任信息。包括對債權人、職工、消費者、供應商、政府、社區和公眾等方方面面責任的履行情況,都需要適當披露。

2.輔助和審核管理決策。盡管這是管理會計的傳統職能,但要從體現企業戰略發展的需要和在長期經營中最佳使用經濟資源的要求重新認識。

3.服務于內部控制、快捷準確的信息傳遞和反饋機制。這里所言的內部控制包括兩個層次,一是適應公司治理的需要,對執行董事和CEO的控制;二是作為公司管理的重要形式,CEO對公司日常運作的控制。

4.為企業經營創新和組織制度創新提供信息支持。如今,會計已成為現代公司治理結構中不可或缺的組成部分,公司內外部的利益相關者只有根據會計信息了解并監督企業管理活動,進而作出相關決策。管理會計應該為企業的經營創新提供一些信息資料,以供其參考進行創新方面的經營決策。另外,現代管理會計還應該為企業組織制度提供一定程度上的信息支持。

四、加強管理會計工作的幾點建議

加強企業、公司管理,嚴格規范會計工作,保證會計信息質量,是我國經濟工作的一項重要內容。為了更有效地發揮會計在經濟工作的作用,加強工作,建議如下:

.進一步深化會計改革。會計人員管理、會計電算化等方面的改革還尚未全面展開,政府部門對會計管理的職能、方式仍需進一步轉變。因此,必須積極創造條件,建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的會計管理體制。

2.繼續加強會計法制建設。加強會計法制建設,不僅是建立和完善社會主義市場經濟運行規則的重要方面,也是轉變會計管理職能,保證會計規則秩序正常運轉的客觀要求。要不斷宣傳、學習、貫徹會計有關法規,采取切實措施,認真查處會計規則中的違法違紀行為,保證會計工作做到有法可依,違法必究。在抓好已有法規制度貫徹實施的同時,積累經驗,使會計法的各項規定具體化,進一步完善以會計法為中心的會計法規體系。

3.加強發展我國的會計電算化事業。實現會計工作手段的現代化,是推行會計改革,充分發揮會計管理職能的重要保證。高新技術信息產業的迅速發展、效益的競爭、市場的競爭,關鍵在于信息的競爭。

4.提高會計人員素質。會計人員的素質狀況和積極性調動如何,直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。通過改革建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制,調動他們的積極性。

結語:

公司治理與管理會計之間存在一定的聯動關系。公司內部治理強化,外部治理合理化產生了對管理會計信息的需求,公司治理中對管理會計信息的需求導致了實務界、學術界有動力去進行管理會計的完善與創新,而管理會計的不斷更新變化有利于公司治理的完善,從而這是一個循環往復、互相制約的過程。通過對管理會計目標、內容和方法等方面的創新,以達到完善公司治理的目的。進行公司治理,不能只考慮會計信息系統提供的信息,還應該考慮到管理會計信息系統提供的信息,只有二者結合起來,才有利于更好地完善公司治理。 ?