新時(shí)期媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的傳播彰顯“新聞本位”

王　娟

摘要：改革開放三十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和人們價(jià)值觀都經(jīng)歷了深刻的轉(zhuǎn)變，由僵硬的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制演變成了靈活的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，原來(lái)集中于社會(huì)精英階層的思想整合和統(tǒng)一的社會(huì)合意形成機(jī)制面臨著日益凸顯的多元化利益表達(dá)的沖擊。當(dāng)社會(huì)越來(lái)越倡導(dǎo)和諧的同時(shí)，人們的社會(huì)責(zé)任感和了解社會(huì)公共事務(wù)的渴望逐漸增強(qiáng)，知情權(quán)需要被尊重，不同社會(huì)群體之間的利益表達(dá)渴望順暢而公平的通道。為適應(yīng)社會(huì)變化，新聞媒體也由“文革”前的階級(jí)斗爭(zhēng)工具逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)輿論的工具，向提供公共利益表達(dá)平臺(tái)的“新聞本位”思想靠攏，這些在近期的突發(fā)公共事件的報(bào)道中被生動(dòng)的詮釋。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期媒體；突發(fā)公共事件；傳播；新聞本位

一、突發(fā)公共事件報(bào)道回歸“新聞本位”

伴隨著改革開放的腳步，人們的思想從媒介是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具逐步轉(zhuǎn)向宣傳論，特別是最近的十余年中，傳媒業(yè)的角色又從單純的“宣傳工具”到公共利益表達(dá)的“中介”，從“喉舌論”到自覺充當(dāng)溝通協(xié)調(diào)者。一切以新聞為本位，這是新聞媒體作為國(guó)家艦船的瞭望者的責(zé)任使然，也是新聞工作者職業(yè)操守的體現(xiàn)。

社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化也必然造成人們利益的多元化，現(xiàn)代社會(huì)的突發(fā)公共事件不時(shí)出現(xiàn)在人們的視野，給人們生活造成影響。從2003年的非典到2005年的哈爾濱停水事件，從2008年9月份的三鹿奶粉事件到10月份的橘子寄生蟲事件，由于突發(fā)公共事件與人們的日常生活緊密相連且在社會(huì)上產(chǎn)生的極大影響，致使人們對(duì)突發(fā)新聞的關(guān)注度越來(lái)越高。受眾自我參與和評(píng)判意識(shí)的凸顯和“新聞本位”思想的驅(qū)使使得各家媒體紛紛使出渾身解數(shù)力爭(zhēng)成功地、第一時(shí)間完成突發(fā)新聞報(bào)道，從而“搏”得自己在市場(chǎng)上的立足之地。近年來(lái)主流媒體對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道，無(wú)論是從觀念模式、思維模式、文本模式，還是從參與報(bào)道的媒體數(shù)量、種類都有了長(zhǎng)足的改進(jìn)與創(chuàng)新，回歸了新聞本位，使得媒體的影響力和公信力得到了空前的提高。

二、三鹿奶粉事件中媒體報(bào)道呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)

相對(duì)于以往突發(fā)事件報(bào)道中媒體的表現(xiàn)，三鹿奶粉事件的媒體報(bào)道呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：

(一)不失語(yǔ)、不跟風(fēng)第一時(shí)間客觀報(bào)道

突發(fā)事件，因其突發(fā)性、影響力、復(fù)雜性得以在短時(shí)間內(nèi)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而作為以提供信息為主要職責(zé)的新聞媒體就成為大眾獲得信息的不二之選，但在過(guò)去的報(bào)道中，媒體有一種一旦承擔(dān)起了“社會(huì)望者”的角色就可能在某種程度上危及社會(huì)穩(wěn)定的錯(cuò)覺，所以在突發(fā)事件報(bào)道時(shí)能拖就拖。2003年非典事件中最先發(fā)出聲音的是2003年4月8號(hào)的是美國(guó)《時(shí)代》周刊的一篇《北京遭到SARS襲擊》，而不是我國(guó)的權(quán)威媒體，同月20日前我國(guó)的媒體處于失語(yǔ)狀態(tài)，直到20日，前衛(wèi)生部組書記高強(qiáng)在“非典”記者招待會(huì)表示從4月21日起每天公布全國(guó)疫情，一時(shí)間全國(guó)幾乎所有的媒體才把目光都放在SARS上。

與以往不同，2008年9月9日。甘肅蘭州晨報(bào)首次報(bào)道了“14名嬰幼兒同患‘腎結(jié)石”，奶粉事件開始浮出水面。2008年9月11日，《東方早報(bào)》刊登的“甘肅14名嬰兒疑喝‘三鹿奶粉致腎病”一文首次公開提名問(wèn)題企業(yè)“三鹿”，把三鹿奶粉可能是眾多嬰幼兒患腎結(jié)石的致病原因拉進(jìn)公眾的視野，一石驚起千層浪，國(guó)內(nèi)多家媒體紛紛第一時(shí)間跟進(jìn)報(bào)道，同日上午11時(shí)左右，甘肅省衛(wèi)生廳專門針對(duì)“奶粉事件”召開了新聞通報(bào)會(huì)。9月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

各大報(bào)紙、電視臺(tái)和網(wǎng)站紛紛報(bào)道此事，公開透明的信息讓人們知道事情的真相及事態(tài)的發(fā)展，看到了政府處理突發(fā)公共事件的效率、為民當(dāng)家作主的決心以及妥善處理此事的能力，提高了政府的權(quán)威性和媒體的公信力。而不是等境外媒體報(bào)道或小道消息出現(xiàn)時(shí)才出來(lái)以正視聽。事實(shí)證明，當(dāng)一些有重大影響力的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速地為大眾提供客觀準(zhǔn)確的新聞報(bào)道可以打消人們的疑慮，讓大眾可以以客觀冷靜的心態(tài)面對(duì)事件，而不是在小道消息滿天飛的環(huán)境里惶惶不安、胡亂猜測(cè)，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。

(二)“官本位”到“人本位”的轉(zhuǎn)變

以往新聞媒體對(duì)于突發(fā)事件的報(bào)道通常盡量淡化對(duì)事件危害性和已造成的損失的描述，而去凸顯黨和政府的關(guān)懷和人們對(duì)解決問(wèn)題的信心，一些冰冷數(shù)字的簡(jiǎn)單堆砌缺乏人情味。現(xiàn)在，和諧社會(huì)的人本思想越來(lái)越被叫響，新聞報(bào)道從“官本位”逐步向“人本位”轉(zhuǎn)變，新聞本身是做給人看的，就要以人為切入口進(jìn)行報(bào)道，體現(xiàn)了人道主義和人文關(guān)懷。

三鹿奶粉事件發(fā)生時(shí)，媒體不僅報(bào)道如何嚴(yán)懲違法生產(chǎn)銷售摻三聚氰胺牛奶者更關(guān)注因喝三鹿奶粉致病的腎結(jié)石嬰兒的病情和安置情況，2008年9月12日來(lái)自新華網(wǎng)的報(bào)道“衛(wèi)生部要求各地上報(bào)食用三鹿奶粉嬰幼兒患病情況”“衛(wèi)生部發(fā)布喝奶粉導(dǎo)致腎結(jié)石的嬰幼兒診療方案”，9月13日“醫(yī)療專家談如何護(hù)理‘腎結(jié)石嬰幼兒”，《人民日?qǐng)?bào)》9月19日的文章“河北甘肅全力救治問(wèn)題奶粉患兒”9月21日“患兒都能得到及時(shí)有效治療”等新聞報(bào)道讓人們看到了政府對(duì)患病嬰兒的關(guān)心和安置措施的力度，緩解了人們對(duì)不法分子和問(wèn)題企業(yè)的憤怒和對(duì)腎結(jié)石寶寶的牽掛，平穩(wěn)了公眾情緒，起到了“減壓閥”的作用，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。

(三)多層次深入挖掘性報(bào)道

2008年9月12號(hào)新華網(wǎng)除了用消息來(lái)報(bào)道三鹿奶粉事件，還配發(fā)新聞時(shí)評(píng)“大品牌更需要嚴(yán)格監(jiān)督”，更有視頻“‘新華縱橫嬰兒腎結(jié)石病調(diào)查”，9月15號(hào)《人民日?qǐng)?bào)》“對(duì)三鹿奶粉安全事故堅(jiān)決查處決不袒護(hù)”，1B號(hào)“所有獲中國(guó)名牌稱號(hào)的食品企業(yè)將被檢查”、“石家莊市委副書記冀純堂被免職”等報(bào)道分別從事件發(fā)展動(dòng)態(tài)、政府態(tài)度、問(wèn)題企業(yè)查處、干部責(zé)任問(wèn)責(zé)、后續(xù)保障工作等方面力求受眾對(duì)信息的獲取與事件發(fā)生同步，多層次深入挖掘事實(shí)進(jìn)行報(bào)道，解疑釋惑、用事實(shí)說(shuō)話、回歸新聞本位，給受眾交了一份滿意的答卷。

(四)新老媒體聯(lián)動(dòng)，增加報(bào)道力度

三鹿奶粉事件的報(bào)道力度相比以往突發(fā)事件新聞報(bào)道也是大大加強(qiáng)，抽取2008年9月15－21日共7天的《新聞聯(lián)播》進(jìn)行量化考察，這7天共播發(fā)新聞118條(包括國(guó)際國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)訊、評(píng)論)，日均16.86條，有關(guān)“三鹿”奶粉新聞23條，約占19.5％，而有關(guān)“三鹿奶粉”事件的報(bào)道總時(shí)長(zhǎng)2779秒，占全部總時(shí)長(zhǎng)的22％，據(jù)各類新聞之首。同時(shí)間段內(nèi)《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于三鹿奶粉事件的報(bào)道達(dá)到28篇，新華網(wǎng)包括視頻、評(píng)論在內(nèi)的有關(guān)三鹿奶粉事件的新聞報(bào)道更是多達(dá)91篇，可見媒體報(bào)道力度之大和社會(huì)對(duì)三鹿奶粉事件的關(guān)注程度。

三、彰顯“新聞本位”思想的意義

三鹿奶粉事件國(guó)內(nèi)媒體的良好表現(xiàn)生動(dòng)的詮釋了“新聞本位”思想，2008年6月20日，胡錦濤同志視察《人民日

報(bào)》時(shí)說(shuō)，要努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。才能不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力，也才能增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)國(guó)家主席胡錦濤來(lái)到人民網(wǎng)考察時(shí)，提到了網(wǎng)絡(luò)在新時(shí)期的作用。談得比較全面，并且提出了要按照新聞傳播規(guī)律辦事，這給我國(guó)新聞工作指明了前進(jìn)的道路和方向。

回歸“新聞本位”的突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道有以下意義：

(一)有利于架構(gòu)政府的權(quán)威、提升公信力

突發(fā)事件因其突發(fā)性、破壞性往往讓人們措手不及、在沒有心里準(zhǔn)備的情況下處于心里較為脆弱的時(shí)段，較為依賴媒體獲得信息，渴望政府能有效化解和防范公共突發(fā)事件中的各種問(wèn)題，從公共安全的角度講，引導(dǎo)社會(huì)輿論是政府職能部門不可推卸的責(zé)任，穩(wěn)定人心，服務(wù)大局，將突發(fā)公共事件的負(fù)面影響降低到最低程度是為民負(fù)責(zé)的核心體現(xiàn)。

誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府是我國(guó)政府發(fā)展的方向，政府的公信力和誠(chéng)信度是其理念建構(gòu)的核心和支柱，通過(guò)媒體這個(gè)公共話語(yǔ)平臺(tái)將政府的態(tài)度、措施和能力展現(xiàn)給大眾，增強(qiáng)政府組織的內(nèi)聚力和外張力，對(duì)社會(huì)大眾有一種強(qiáng)烈的號(hào)召力和感染力，能起到鼓舞人們斗志、共度時(shí)艱、彰顯民族凝聚力的作用。

(二)生動(dòng)的詮釋了媒體的社會(huì)責(zé)任感和誠(chéng)信度

回望“三鹿奶粉”事件，雖然可能因?yàn)槭录钠毓饪赡芤l(fā)我國(guó)乳品行業(yè)質(zhì)量安全問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，可能致使我國(guó)一個(gè)優(yōu)秀的民族品牌企業(yè)面臨可能垮塌的命運(yùn)，但是媒體的社會(huì)責(zé)任感，新聞工作者的責(zé)任和職業(yè)操守使得包括簡(jiǎn)光州在內(nèi)的新聞工作者和新聞媒體義無(wú)反顧地揭開事實(shí)真相，為百姓負(fù)責(zé)、尊重受眾知情權(quán)，為大眾還原了事情的來(lái)龍去脈，這是新聞工作的進(jìn)步，國(guó)家的發(fā)展。

(三)尊重受眾知情權(quán)體現(xiàn)了人本思想，是我國(guó)政治文明的進(jìn)步

知情權(quán)是一個(gè)法學(xué)概念，有知曉權(quán)、了解權(quán)、獲知權(quán)等。在現(xiàn)代社會(huì)，知情權(quán)是公民從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化和個(gè)人生活的一個(gè)必要條件，將知情權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利用憲法加以確認(rèn)，是公民享有權(quán)利和履行義務(wù)的前提。

三鹿奶粉新聞媒體全方位的報(bào)道尊重了受眾知情權(quán)。給受眾提供了一個(gè)公平、自由、順暢的溝通和表達(dá)平臺(tái)，均衡和照顧了受眾情緒，體現(xiàn)了人本思想，某種程度上體現(xiàn)了我國(guó)政治文明的進(jìn)步。

(四)透明順暢的公共話語(yǔ)平臺(tái)有效地阻止了流言的傳播

SARS期間，在2003年4月20日前，我國(guó)媒體集體失語(yǔ)的情況下，一些網(wǎng)站上開始出現(xiàn)可怕的字眼：禽流感、炭疽、霍亂。如果沒有權(quán)威媒體承擔(dān)信息傳播的責(zé)任。那么民間的或者不公開的小眾傳播就會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位。相比之下，三鹿奶粉事件中，權(quán)威媒體的信息及時(shí)發(fā)布讓謠言不攻自破，打消了百姓對(duì)于以后國(guó)內(nèi)乳品還敢不敢消費(fèi)的顧慮，某種程度上拯救了國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)，免于市場(chǎng)窮盡的困境，也帶領(lǐng)百姓走向正常的生活軌道。