我國技術出口的現狀分析及發展對策

郭修平

摘要：隨著科技、經濟的大步邁進，我國已經從單純的技術進口國轉變為強大的技術貿易國，技術出口成為了我國對外貿易的重要組成部分。文章闡述了我國技術出口的現狀，分析了目前我國技術出口存在的利弊因素，并提出了解決問題的發展對策。

關鍵詞：技術出口；技術貿易；現狀分析；利弊因素

中圖分類號：TQ336 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）08-0001-02

技術出口是指一個國家境內的公司、企業通過貿易途徑，向境外的經濟個體進行專利轉讓和技術服務，以及相關成套設備的出口。擁有豐厚技術資源的國家可以通過技術出口在貿易中增加比較利益，同時也能利用技術出口帶動本國的產品出口從而擴大海外市場。

金融危機爆發以來，全球經濟處于下滑階段，我國對外出口受到影響，為了應對對外貿易不景氣的現狀，我們應該把技術出口作為對外貿易的突破口，加快我國的國際經濟合作，從而擴大海外市場，促進對外經濟的發展。

一、中國技術出口的有利形勢

（一）我國技術出口始終保持高速發展

改革開放以來，我國科學技術的不斷發展帶動了經濟的飛速增長，技術出口額的持續增加帶來了可觀的經濟效益。2008年我國高技術產品出口額達到4156億美元，是10年前的25倍，是5年前的6倍多。如下表所示，最近幾年，高技術產品出口額一直占據我國外貿出口總額的30%左右。

（二）知識產權觀念加強，海外專利數量增多

過去我國沒有知識產權的概念，不存在專利申請和技術創新，更談不上技術出口。從1985年4月1日開始，我國正式實施專利制度，根據國家知識產權局統計，在20多年的時間里我國專利申請量超過了466萬件，最近3年多的時間，每年專利的申請量、增長率都在20％以上。

另外，隨著知識產權觀念的加強，我國在海外申請的專利數量也不斷增多，根據世界知識產權組織（WIPO）發布的2008年版《專利報告》顯示，2005～2006年，中國申請人向全世界提交的專利申請總數為128850件，增長逾三成。報告中還特別指出，中國在全世界專利申請量總數中的份額大大提高，2000～2006期間其所占份額從1.8%增至7.3%。

（三）“中國制造”已經具備品牌效應

工業不發達時期，“中國制造”不被人們歡迎，被掛上了檔次低、質量差的壞名聲，隨著我國制造業的迅猛發展，“中國制造”也在不斷完善自我，重點把握質量關，逐步被世界所認可，同時樹立了良好形象。

與此同時，獨具中國特色的新技術產品往往備受外國客商的關注，并能迅速進入國際市場而受消費者推崇。如紡織技術、刺繡技術、中藥材的培植技術、南北名菜的烹調技術等在國際技術市場上都具有強大的競爭力。發展具有中國特色的傳統技術產品出口成為了我國技術出口的一個重要組成部分。

（四）政府對技術出口提供相應鼓勵

對于技術出口，我國政府始終持鼓勵態度，從1990年頒布《技術出口管理暫行辦法》開始，我國的技術出口便走上了法制化管理軌道。近些年來，我國制定了一系列的扶植政策，意在推動高技術產品出口企業的順利發展。

資金方面：2002年10月我國頒布了《出口產品研究開發資金管理辦法》，依照規定從2003年開始對高新技術出口產品的研發項目給予資金支持。

信貸方面：中國進出口銀行對2006年版《中國高新技術產品出口目錄》中的產品執行中國人民銀行規定的第一檔出口賣方信貸利率，并向高新技術產品年出口額較大的企業執行最優惠的貸款利率。

出口退稅方面：1994年1月1日起我國開始施行《中華人民共和國增值稅暫行條例》，根據條例規定，高新技術產品的出口退稅率高達17%。2007年7月我國對出口產品退稅率進行了最新調整，但高技術產品依然保持較高的出口退稅率。

稅收方面：2008年4月，科技部、財政部、國家稅務總局聯合頒發了《高新技術企業認定管理辦法》，依照2008年1月1日國家啟用的新稅法規定，只要被認定為高新技術企業，就可享受按15%征收所得稅的優惠政策，而一

般企業則按25%征稅。

二、中國技術出口存在的問題

（一）核心技術受制于人

雖然我國擁有的專利數量已經遠遠超出過去，但在核心技術領域所占有的專利比重卻依然相對較低。我國許多產業的關鍵技術嚴重依賴國外，這必將成為我國產業進一步發展和參與國際競爭的阻礙。

我國高技術企業規模龐大，但由于關鍵技術受制于人，存在企業量多質低的尷尬局面，能夠體現行業競爭力的精英企業更是鳳毛麟角。核心技術的缺失，使我國高技術產業面臨技術空心化的危險，這是我國自主創新亟待解決的高端問題。

（二）技術性貿易壁壘阻礙我國產品出口

傳統貿易措施如關稅、配額等對國際貿易所起的作用逐漸削弱，而以標準、技術法規和合格評定程序為主要內容的技術性貿易措施，對國際貿易的影響日益明顯。據商務部發表的《中國技術性貿易措施年度報告（2007）》顯示，2006年我國有15.22%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，直接損失高達758億美元。

（三）企業的信息服務不完善

制約我國技術出口的因素是多方面的，除了技術水平限制、國外貿易摩擦之外，我國企業自身也存在著信息化程度不高的問題，不完善的信息服務阻礙了企業的自主創新。

1．對海外信息掌握不全面。第一是對國外專利情況掌握不全面，我國許多企業投入大量資金研發的新產品其實已經被國外研制在先，自己一旦實施就侵犯了他國的知識產權；第二是沒有徹底調查國外市場的需求信息，研發的新產品與國際市場無法合拍，難以給企業帶來利潤；第三是對不同國家的技術法規了解不全面，對技術壁壘缺少防范。

2．對國內信息了解不充分。我國企業創新投入的強度不高，目前還難以充當新技術開發的主體，而國內科研院所以及高等學校卻擁有相對較強的創新條件和科研能力。但企業往往把資金投在了擴大再生產，忽視了國內的科研信息，對科研機構和研發成果不進行充分的調查，使生產、研發之間不能緊密的結合，最終將導致技術創新體系的癱瘓。

三、我國技術出口的發展對策

目前，我國高新技術出口產業與國外相比還存在著很大的差距，為了縮短在高新技術產業及高新技術產品貿易方面的差距，我國應該實施戰略性貿易政策，促進對外貿易的可持續協調發展。

（一）鼓勵自主創新，加強核心技術的研發

現階段，我國技術出口企業針對知識產權所采取的對策主要有兩點：一是直接采用國外的知識產權技術發展低成本的加工工業；二是繞過國外現行技術，采用替換性質的自主技術。但這兩種方法都不是長久之計，我國企業應化被動為主動，自主制定適合我國國情的技術標準，發展和采用先進的具有自主知識產權的可行技術。

中國企業聯合會、中國企業家協會會長王忠禹曾表示：我國大企業一定要致力于積累深厚的技術資源和強大的科技創新能力，致力于形成對所在行業有重大影響的專有技術和主導產品，切實加大研發投入力度，走在企業自主創新的前列，真正成為研發主體、新技術應用主體和創新投入的主體。

（二）優化技術出口的商品結構

在技術貿易中，產品只有具備較高的技術優勢，才能獲得更多的收益。因此技術出口需要一個的合理的結構規劃。我們應該明白，同一種產品針對不同的國家具有不同的技術優勢，同一種產品在不同的時期也具備不同的經濟效應，區域和時間的變化都會影響我國技術出口的結構調整。因此我們在選擇出口商品的時候要做到審時度勢、因地制宜。

由于國內各地區科技水平發展不平衡，各個省市也應該優化自身的出口商品結構：根據本地區、本行業的具體情況，選擇有競爭力的高技術產品，慎重選擇與自身技術出口水平相對應的重點市場，合理的調整出口商品結構。

（三）實施反貿易壁壘戰略

與貿易壁壘的對抗是一場沒有硝煙且形勢嚴峻的戰爭，我們沒有后路可退，必須全面實施長期的反貿易壁壘戰略，才能在國際競爭中立于不敗之地。我國政府應做好技術出口的保障工作，要及時地收集、整理、跟蹤國外的貿易壁壘信息，建立相關的數據庫。成立專門的信息咨詢機構，負責技術法規、技術標準和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，使我國企業能夠提前采取措施面對貿易摩擦。

另外也要依靠我國不斷上升的國際地位去團結、聯合發展中國家，利用相互的國際協議、公約的有關規定，突破發達國家的歧視性技術貿易壁壘。

（四）健全技術出口的服務體系

為了鼓勵企業自主創新，避免技術的重復研究，我國應建立相關的專業分析機構和專利檢索引擎。目前，國外的檢索網站都要收取巨額的查詢費用，如果我國能夠搭建起高水平的專利信息服務平臺，不僅能為企業制定專利發展戰略提供信息服務，又能為我國的創新發展節省大量資金。

構建一個完善的服務體系不僅要依靠政府幫助，企業自身更要付出巨大努力。我們要強調企業與企業之間的溝通，企業與科研機構之間的溝通，企業與政府之間的溝通，讓國外的專利信息、國內的科研信息和國際市場的需求信息能夠暢通的傳遞。

參考文獻

[1]陳來．創新與發展：高技術產業競爭力研究[M]．經濟科學出版社，2008．

[2][英]David Smith．創新[M]．上海財經大學出版社，2008．

[3]蔣國瑞．技術性貿易壁壘的辨識預警與對策研究[M]．中國財政經濟出版社，2008．