構(gòu)建和諧社會(huì)　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化

周秋月　侯　雪

摘 要：目前的全球化進(jìn)程充滿矛盾和不均衡。在全球化推進(jìn)中,并非所有成員享有公平的待遇和相對(duì)公平的收入分配。經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)必須朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展,才能創(chuàng)建共同繁榮的和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；和諧社會(huì)

經(jīng)濟(jì)全球化是20世紀(jì)末出現(xiàn)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化指各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。理論上，全球化有利于經(jīng)濟(jì)資源在全世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,因而也有利于全球經(jīng)濟(jì)的增長。然而，全球經(jīng)濟(jì)增長的好處并不一定平均地?cái)U(kuò)散到每一個(gè)國家，當(dāng)前的全球化進(jìn)程在國與國之間和在一國內(nèi)部正在引出不平衡的結(jié)果。正如世界銀行于2002年發(fā)布的《全球化、增長與貧困---建設(shè)一個(gè)包容性的世界經(jīng)濟(jì)》政策研究報(bào)告所指出的一樣全球化減少了貧困，但并非各個(gè)國家都是如此。因此反全球化的呼聲伴隨全球化的進(jìn)程也越來越高，然而真正的障礙并不是反對(duì)全球化，而是讓更多的貧困國家融入全球經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，以這種方式來減少不平等和貧困情況。

1 全球化進(jìn)程充滿矛盾和不均衡

1.1 經(jīng)濟(jì)全球化使收入分配差距擴(kuò)大：經(jīng)濟(jì)全球化正在制造全球的兩極分化，社會(huì)矛盾與分裂日益擴(kuò)大，勝利者與失敗者之間的鴻溝加深。許多調(diào)查和統(tǒng)計(jì)都證明了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有使富國和窮國之間的差距消失或縮小，而是使之繼續(xù)擴(kuò)大。聯(lián)合國人類發(fā)展報(bào)告1996年就指出，“世界變得更加分化，世界上貧窮和富有間的鴻溝變寬甚至更深了。過去30年間，世界人口中最貧窮的20%人群的全球收入份額從2.3%降到了1.4%，與此同時(shí)，最富有的20%人群的收入份額卻從70%增加到85%，最富有和最貧窮人群的收入份額比率從30∶1變?yōu)?0∶1”。

1.2 現(xiàn)行國際規(guī)則存在不平等性：發(fā)達(dá)國家不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的領(lǐng)先者，而且完全掌握了國際規(guī)則的制定權(quán)，主導(dǎo)著國際規(guī)則的運(yùn)行。首先，作為協(xié)調(diào)和監(jiān)督世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國際性組織--世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等都被發(fā)達(dá)國家所掌控。他們?cè)谥贫ㄈ蚧囊?guī)則和制度時(shí)，只以那些發(fā)達(dá)國家為模型，在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)行的國內(nèi)規(guī)則的基礎(chǔ)上修修補(bǔ)補(bǔ)，然后推廣到世界，并要求世界上所有的國家和政府向這些規(guī)則看齊。其次，全球化規(guī)則缺乏透明度，沒有供發(fā)展中國家發(fā)表觀點(diǎn)的論壇和機(jī)會(huì)。再次，發(fā)達(dá)國家利用其所擁有的經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)行規(guī)則的制定權(quán)，惡化發(fā)展中國家的競爭環(huán)境，進(jìn)一步在全球范圍內(nèi)對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行盤剝和掠奪。

1.3 勞資關(guān)系緊張：作為工業(yè)社會(huì)中最重要社會(huì)關(guān)系的勞資關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中又面臨新的挑戰(zhàn)，資本權(quán)力的強(qiáng)化與勞工權(quán)利的被侵害和被剝奪，已成為勞資關(guān)系格局的突出特征。經(jīng)濟(jì)全球化所造成的勞動(dòng)問題和勞資沖突，是一個(gè)國際性問題。全球化使勞動(dòng)世界面臨一種前所未有挑戰(zhàn)。從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，這一格局預(yù)計(jì)將持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)期。

1.4 知識(shí)上的差距強(qiáng)化了各國收益的不均衡：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資源成為決定全球經(jīng)濟(jì)利益格局的主要因素，一國在國際體系中能夠分到多大份額，取決于該國擁有的知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)該優(yōu)勢(shì)知識(shí)利用的速度和范圍。哪個(gè)國家擁有知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，該國就能獲得更多的國際利益。發(fā)達(dá)國家在高科技、尤其在信息技術(shù)等方面的知識(shí)資源擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2 創(chuàng)建共同繁榮的和諧世界，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的合理與公正

2005年9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國成立六十周年首腦會(huì)議第二次全會(huì)上發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要講話。他強(qiáng)調(diào)，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的重要?dú)v史時(shí)期，只有世界所有國家緊密團(tuán)結(jié)起來，才能真正建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。構(gòu)建共同繁榮的和諧世界，要求經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)必須朝著均衡、普惠、共贏的和諧方向發(fā)展，也就是要實(shí)現(xiàn)以盡可能廣泛的國家和地區(qū)的人為主體，能夠讓更多的人分享參與國際分工利益的全球化。

2.1 國際規(guī)則的公平，是和諧推進(jìn)全球化的基礎(chǔ)

所謂規(guī)則，其實(shí)就是對(duì)利益沖突的一種界定。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，各國際經(jīng)濟(jì)組織為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了一系列規(guī)則、制度、規(guī)范和秩序，有其合理、公正的一面，但其中相當(dāng)一部分已不適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，且往往有利于發(fā)達(dá)國家而不利于發(fā)展中國家。經(jīng)濟(jì)全球化的可持續(xù)發(fā)展，客觀上需要用規(guī)則去加以規(guī)范、約束參與者的行為，但規(guī)則的制定是以實(shí)力為基礎(chǔ)的，發(fā)展中國家由于自身的國力而處于規(guī)則制定的弱勢(shì)，發(fā)達(dá)國家在此方面則取得了話語霸權(quán)。因此，國際組織應(yīng)加強(qiáng)自身的公平性、公正性，國際法規(guī)也應(yīng)該給予發(fā)展中國家足夠的增長空間。

2.2 以人為中心，維護(hù)人的尊嚴(yán)，尊重和保護(hù)人權(quán)，是和諧推進(jìn)全球化的尺度。全球化并不重視財(cái)富分配、就業(yè)與發(fā)展問題。這樣的全球化越是加速，無論國內(nèi)還是國際，貧富鴻溝越會(huì)不斷擴(kuò)大。和諧的全球化必須保障各國勞動(dòng)者的權(quán)益，人們對(duì)全球化影響認(rèn)識(shí)的核心是他們是否能夠找到并保有體面的工作。任何規(guī)則政策的制訂都是站在是否對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，是否有利于提高世界人民的生活水平的角度來考慮，既具有現(xiàn)實(shí)意義又能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展。

2.3 不斷提高各國參與全球化的能力，是和諧推進(jìn)全球化的要求。面對(duì)在全球化中的不平等待遇，發(fā)展中國家不能因而就孤立自己，冒被更加邊緣化、外圍化的風(fēng)險(xiǎn)。廣大的發(fā)展中國家只有積極參與，置身其中，并團(tuán)結(jié)起來，才能爭取更加有利于自身利益的公正的全球化。增強(qiáng)發(fā)展中國家在全球競爭中的競爭能力與生存能力，一要發(fā)展中國家強(qiáng)練內(nèi)功，二要國際社會(huì)加大國際援助力度，三需國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)、指導(dǎo)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素流動(dòng)，幫助發(fā)展中國家，特別是貧窮國家在發(fā)展中避免重大結(jié)構(gòu)失誤，防止因此引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

2.4 創(chuàng)造各國平等發(fā)展，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的國際環(huán)境，是和諧推進(jìn)全球化的保證。經(jīng)濟(jì)全球化的根本原則是競爭，全球化加速后市場(chǎng)競爭更為激烈。由于競爭存在固有的不平等性，這樣在全球范圍內(nèi)便形成了一個(gè)非常不公平的競爭環(huán)境。全球化期待一個(gè)公正合理、可持續(xù)發(fā)展的游戲規(guī)則，它要求富者和強(qiáng)者結(jié)束“自私”的發(fā)展方式，在進(jìn)程中承擔(dān)更多的責(zé)任，從而使那些弱小和不發(fā)達(dá)的成員能夠一同分享到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。國際組織應(yīng)更多地考慮發(fā)展中國家的利益。而發(fā)展中國家也應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)自身的利益，推動(dòng)對(duì)舊的不平等的國際規(guī)則和制度的改革，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，開拓生存空間，以自身優(yōu)勢(shì)占據(jù)國際競爭的穩(wěn)固席位。

2.5 使最大多數(shù)人成為全球化的主體與利益獲得者，是和諧推進(jìn)全球化的目的，2000年4月，國際貨幣基金組織發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》承認(rèn):“整個(gè)世界帶著有史以來最懸殊的貧富差距進(jìn)入21世紀(jì)。”這樣的全球化就失去了民眾的支持和廣泛的民眾基礎(chǔ)，全球化的程是不可持續(xù)的。為使全球化更具人性，首先，對(duì)貧窮國家有重要影響力的國際組織應(yīng)負(fù)起責(zé)任來。應(yīng)加強(qiáng)“世界政府”式的經(jīng)濟(jì)職能。其次，建立補(bǔ)償機(jī)制。國際組織可以采取一些實(shí)質(zhì)性措施，如利用稅收杠桿，通過向發(fā)達(dá)國家、尤其是那些人才爭奪的贏家征收一定的人才使用稅收，用于增加與補(bǔ)償發(fā)展中國家的教育投資。督促并監(jiān)督各國的人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)國際間的教育合作。

綜上所述，基于全球化進(jìn)程中各國各地區(qū)利益的失衡狀況，經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)必須朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。加強(qiáng)各國之間的協(xié)調(diào)與對(duì)話，進(jìn)一步強(qiáng)化國際機(jī)構(gòu)的職能;盡快建立使經(jīng)濟(jì)全球化順利和公平運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)則，是我們構(gòu)建和諧社會(huì)，建立和諧世界更本途徑。

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