現代學校制度應該什么樣

劉長興

現代學校制度,大約是十多年前在上海召開的一次全國性研討會的主題。傳遞給大家的信息,基本來自發達國家,主要是指學校的辦學自主權。當時,這個話題讓人眼前一亮。特別是那些與之相關的討論,諸如學校的內部管理、學校與政府的關系、學校與社區的互動等具體問題,更引起了與會者極大的興趣。因為自《教育法》頒發以后,學校究竟如何辦學正是大家思考的一個熱點問題。

經過十幾年的“沉淀”,靜下心來想一想,這些信息有的的確是那么回事,有的就不一定是那么回事了。盡管現代學校制度到底什么樣,還處于仁者見仁、智者見智的階段,但是,我們這里的現代學校制度還得有個準“譜兒”,就是既要吸收發達國家的成功經驗,更要結合我們自己的實際情況。如果選擇“關鍵詞”,大概可以用“規范”、“民主”、“開放”來概括現代學校制度。

“規范”作為第一個基本要素,說的是要用規則治理學校。盡管這個問題非常簡單,但是形成一種機制并不容易。誰都知道“無規矩不成方圓”的道理,可誰又都希望“自己說了算”。盡管由此帶來的不良結局亦非個例,但讓有些人放棄這種思維也很困難。這對“天生”的矛盾,大概只有用“規范”才能破解。有人提出疑問,市場經濟時代搞“管、卡、壓”還合適嗎?這話真得兩說著,一是市場經濟本身就是法制經濟,如果不用規則管著必然要亂套,大概這就是常說的“市場秩序”;二是靠規則治理,與過去的“管、卡、壓”有著本質區別,“管、卡、壓”的病根兒在于“人治”而非“法治”,“人治”會常有變數,“法治”則一視同仁。……