我國高等院校生師比的實證分析

曹 樂

在知識經濟時代,不同高校綜合實力的差距,在一定意義上表現為人力資源的質與量的差別。本文僅對生師比這個指標進行實證分析,探討其與人力資源利用效率之間的關系。

教師在普通高校教學、科研、學生工作以及整個辦學過程中處于核心地位,一般來說,高等院校中生師比越高,意味著人力資源利用效率越高。根據歷年《中國教育事業統計年鑒》,2000年之前,我國普通高校生師比一直保持正增長,從1994年的7.061增長到2000年的11.580。但增長幅度不大,總體維持在一個較低水平。2000年之前,各類高校生師比均小于10:1。1999年,實行高校擴招政策,為了適應學生數量的驟增,高校一直在積極地增加師資力量。近幾年來,我國普通高校生師比有了顯著提高。

下面是幾所不同類型高校近幾年生師比的狀況。武漢大學和華中科技大學都是國家“211工程”和“985工程”重點建設大學,師資力量雄厚、教學資源豐富,擁有較高的科學研究水平和強大的社會服務功能,學術聲譽高,社會與經濟效益顯著,可歸屬于研究型大學。武漢大學2004年至2006年的生師比分別為17.04、16.86、16.59,平均值為16.83;華中科技大學三年間的生師比分別為17.9、17.4、16.6,平均值為17.3。兩所學校近幾年的生師比相對穩定,在17上下浮動,基本符合教育部的要求,處于正常狀態。綜合以上內容,可以得出結論:1)目前,我國各類型高校的生師比都較2000年之前有了明顯的提高,增長幅度接近50%,這主要是由高校擴招政策所引起的,教師數量的增加還遠遠不能滿足學生數量的驟增;2)各不同類型高校的生師比不存在顯著差別,教學型大學生師比略高于教學研究型大學,而教學研究型大學生師比又略高于研究型大學,這主要是由于學校的定位不同,師資力量有明顯差距。當然,不同類型的學校培養學生的數量和質量亦不同。

從以上分析中可以看出,我國高校生師比近幾年一直呈上升狀態,且增幅較大。那么,可以認為目前高校生師比合理,人力資源利用效率已經達到較高水平了嗎?在回答這個問題之前,來看一下美國有權授予博士學位大學和院校的生師比:普林斯頓大學6:1;哈佛大學6:1;麻省理工大學7:1;耶魯大學7:1;加州理工大學3:1;芝加哥大學4:1;斯坦福大學7:1;哥倫比亞大學7:1;賓州大學7:1;達特茅斯大學9:1;杜克大學9:1。由此可以看出,2002年美國11所著名大學中,生師比均維持在10:1以下。據資料,美國有權授予博士學位的大學和院校的平均生師比為6.73:1,有權授予碩士學位的大學和學院的平均生師比為13.4:1,有權授予學士學位的綜合院校平均生師比為13.45:1。

如果說較高的生師比意味著較高的人力資源利用效率,那么,世界一流大學應該是生師比較高的學校。而事實恰恰相反,在美國,只有那些層次和規格相對較低的大學和學院中才存在較高的生師比。有權授予博士學位的大學和學院的生師比之所以遠遠低于其他類型的大學和學院,其主要原因是:第一,這些大學和學院往往是研究型大學,學生數本來就不多,其特點是研究生,尤其是博士生的人數要遠遠高于本科生;第二,這些研究型大學里,出于科研的需要,大多數教授都致力于科學研究,并且有一部分專職于科研的人員,在統計生師比時,這些人員是歸并于教師數中,而并非歸屬與行政人員之中;第三,有權授予博士學位的大學和學院通常是美國最富裕的學校,在財力和師資等方面具有很大的優勢,因而可以承擔較小的生師比所花費的人力、財力和物力等成本。

生師比只是衡量高校人力資源利用效率的一個指標,并不是絕對標準。生師比過低或者過高都將影響高校人力資源的利用效率。教育部2004年發出通知,其中規定綜合大學生師比達到18則符合合格的標準,達到16則為優秀。因此,各高校為了順利通過教學評估,在整理數據的時候不免會做一些技術處理,而以上我國高校生師比的數據又來源于各高校教學工作水平評估自評報告。所以,這樣得到的數據并不能真實、準確地反映各高校生師比的真實情況。實際上,目前許多學校的生師比遠遠超過統計數據,達到20甚至30之多,這完全是一種不正常的狀態。因此,可以說,現階段我國高校生師比與世界一流大學的生師比有顯著差距,并且這種差距并非是我國高校生師比太低,而是因為我國高校生師比過高造成的。

參考文獻

[1]王善邁.教育投入與產出研究[M].石家莊:河北教育出版社,1996

[2]李福華.高等學校資源利用效率研究[M].北京:北京師范大學出版社,2002