獨立學院正式學生組織與非正式學生組織研究

杜鵬舉

【摘要】獨立學院存在著正式學生組織和非正式學生組織，它們在學生管理和校園文化建設中都起著重要的作用。獨立學院正式學生組織和非正式學生組織各有特點。學生會和學生社團分別是正式學生組織和非正式學生組織的典型，對學生會與學生社團進行對比和分析之后，可以加深對這兩種學生組織的認識，對于正確引導兩者的發展，協調兩者的關系，發揮兩者在學生管理、校園文化建設等方面的合力作用有著極其重要的意義。

【關鍵詞】獨立學院 正式學生組織 非正式學生組織

獨立學院自1999年在我國出現，經過近十年的實踐，已經發展成為民辦高等教育事業的重要組成部分。2007年教育事業統計，全國共有獨立學院318所，在校生186.6萬人，占全國民辦高等教育在校生總數的53.4%；其中，獨立學院本科在校生165.7萬人，占全國民辦本科高等教育在校生總數的88.7%。由以上數據可以看出近年來，獨立學院發展很快，其在校生規模也在不斷擴大。獨立學院里的學生組織也在不斷增多并且成為獨立學院思想政治教育工作和學生管理工作的重要對象，重視學生組織的發展，對學生組織進行研究意義重大。

一、何為獨立學院學生組織

組織具有兩重性，一個是動詞的意思，一個是名詞的意思。本文所說組織是名詞的意思，它是指人們為了達到一項共同的目標而建立的組織機構，是綜合發揮人力、物力、財力等各種資源效用的載體。它包括對組織機構中的全體人員指定職位、明確責任、交流信息、協調工作等。

那么，根據組織的定義我們可以這樣定義獨立學院學生組織，獨立學院學生組織就是獨立學院學生為了滿足自身利益需求，如受教育和研究探討專業知識、鍛煉身體和文化娛樂、參與各種社交活動、發揮個人特長和能力、解決心理問題、結交朋友等而建立的以大學生為主體的，整合了各種資源的載體。

二、正式學生組織與非正式學生組織

獨立學院學生組織按其形成的方式可分為正式學生組織和非正式學生組織。

1.正式學生組織

正式學生組織是經過有計劃的設計，將組織任務分配給各層組織成員，作出系統的綜合，并由一定的規則和章程來支持職責，強烈地反映出學生管理者的思想和信念的學生組織。其成員并不一定重視或接受學生管理者的社會、心理及行政的假設。

正式學生組織一般具有以下特征：(1)經過規劃而不是自發形成的；(2)有十分明確的組織目標；(3)講究效率，協調地處理人、財、物之間的關系，以最經濟有效的方式達到目標；(4)具有層次，分配角色和任務、影響組織成員之間關系；(5)建立權威，組織賦予各層領導以正式的權力和責任，下級必須服從上級；(6)制訂各種規范的規章制度約束組織成員的行為，使組織行動具有一致性；(7)組織內個人的職位可以相互替代。如學生會、班級、團支部等。

2.非正式組織

非正式學生組織是相對于正式學生組織而言的，它是指由于學生某種共同的需要而自發形成的群體，該種群體內成員關系沒有明確的規定，但帶有明顯的心理傾向，即多以個人的喜愛、好感為基礎建立起來。其成員心理上相容，相互了解深刻，人際關系密切，感情交流頻繁，認同感、歸屬感和群體促進作用較強烈，并且每個成員都自覺遵守群體的規則，沒有什么強迫性。

非正式學生組織具有以下特征：(1)組織的建立以人們之間具有共同的思想，相互喜愛，相互依賴為基礎，是自發形成的；(2)組織最主要的作用是滿足個人不同的需要；(3)組織一經形成，會產生各種行為規范，約束個人的行為。這種規范可能與正式組織目標一致，也可能不一致，甚至發生低觸。如學生社團、學習興趣小組、同鄉會、生活中的同學小團體等。

3.正式與非正式學生組織的相互影響

積極方面主要體現在：非正式組織混合在正式組織中，容易促進工作的完成；正式組織的管理者可以利用非正式組織來彌補成員間能力與成就的差異；可以通過非正式組織的關系與氣氛獲得組織的穩定；可以運用非正式組織作為正式組織的溝通工具；可以利用非正式組織來提高組織成員的士氣等。消極方面主要體現為非正式組織可能阻礙正式組織目標的實現等。

三、學生會與學生社團比較

學生會是獨立學院里正式學生組織的典型代表，而學生社團是非正式學生組織的典型代表。下面以東莞理工學院城市學院實際為例對它們進行比較和研究，深入分析正式學生組織和非正式學生組織的異同。

1.學生會

學生會組織伴隨著學院的發展，到今天已經發展到一定規?！，F有院級學生會1個，成員達500人之多；下設10個系(部)級學生會，學生會成員達到1600多人；學生會成員人數占全院學生人數的22.9%。

我院雖然是新生的一所獨立院校，但受創辦高校傳統的影響，其學生會與創辦高校的學生會一樣是學生自己的群眾組織，在黨組織的領導和團組織的指導幫助下，依照法律、學校規章制度和各自的章程，獨立自主地開展工作。

從學生會的性質上看，學生會以倡導良好的學風和校風為己任，協助學校營造良好育人環境，是聯系學校和學生的橋梁及紐帶。學生會作為學生的群眾性組織，不僅有服務同學的責任，更有協助校方的義務，其特征主要表現在“橋梁”作用上。由于“橋梁”的特征，決定了學生會組織的“自治”學生自我教育、自我服務、自我管理和“他治”自覺接受黨組織的領導和團組織的指導相結合的特征。學生會成立的原始動機就肩負有振興祖國的歷史使命感與責任感，其既是學生的一個群眾性組織，也是學生的一個政治性組織。

從學生會組織活動的特征上看，學生會活動的導向性較強，自主性有限。學生會在服務同學、維護同學具體利益的同時，積極配合共青團的中心工作，在廣大同學中宣傳、貫徹黨的路線方針政策，學生會的重大活動往往與某段時間內黨政工作中心和團的工作重點相互響應。學生會的有關活動一般具備主觀上的社會現實意義，并通過活動的開展來實現活動的現實意義。其活動的開展可以表述為以下過程：設定主題——把主題融入活動——活動開展——達到實際教育效果。另外學生會活動注重的是對全體的引導。

從學生會對組織成員的影響方面看，學生會因其存在的歷史比較久遠，其機構設置、規章制度等內部系統比較成熟，造成學生會成員對組織本身的固有傳統繼承較多，開拓創新較少。學生會組織成立的原始動力——報效祖國，決定著學生會成員從來都不僅僅從自身出發考慮問題，而是從整個國家、社會的大局出發來綜合考慮問題。學生會組織“自治”與“他治”兼有的性質特點和“橋梁”特征，使學生會成員已經習慣從兩個維度、兩個方向、兩個整體來思考問題，并努力在上情下達、下情上傳中最大化地使廣大同學意見和校方意見統一起來，這充分鍛煉提高了學生會成員的溝通能力和協調能力。同時，學生會組織內部因素和外部因素共同作用的運行機制也對其作用的發揮產生了不良的影響。外部因素，如團委的指導意見，往往起主導作用的潛在運行機制和部分高校逐漸把學生會作為團組織的下級準行政單位，造成學生會成員心態上“對校方負責”優于“對廣大學生負責”，層級觀念高于民主精神，社會化程度高于個性特征，而這正是造成近幾年來學生會在學生中威望和影響力下降的重要原因之一。學生會長期接受黨的領導和團的具體指導，使學生會成員在政治路線上自覺地與黨中央保持一致，在實際行動中積極向黨組織靠攏，貫徹落實黨的路線、方針、政策，社會化程度普遍較高?？傊?，學生會成員政治上比較成熟、協調能力較強、思維比較嚴密、做事比較周全，但民主觀念缺乏、個性色彩不濃、行為相對保守。

2.學生社團

作為非正式學生組織的學生社團在獨立學院普遍存在并且發展迅猛。我院從2004年正式成立至今雖然才三年時間，但其數量已由原來校本部影響下不足十個發展到現在的四十個，社團成員達2500多人，占全院學生人數的35.7%。

學生社團是以科技、文化、藝術、體育、公益事業等方面的志趣愛好為基礎，自愿組成的非正式學生群眾性組織，屬于志趣性學生組織。

從學生社團的性質上看，它雖然也接受主管部門的管理和監查，但其更注重依據自身特點來發展。學生社團的最大特征可概括為以興趣為基礎的“志趣相投”，并在自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的基礎上形成的“自治”特質。學生社團成立的原始動機主要偏向某種興趣和愛好，較為輕松和隨意，其既是一個學生的群眾性組織，也是一個學生的個人興趣組織，成員加入的目的主要是豐富生活、完善自我，是學生注重完善自身、發展個性的體現。

從學生社團活動的特點方面看，學生社團活動的自主性較大。社團往往是按照成員自身興趣開展活動，并不具有明確的導向性，管理單位如團組織和社團聯合會對學生社團的日常活動只是提出建議，并不給予具體指示。學生社團活動的開展并不是一個意義設計、融入載體和釋放的過程。學生社團也不像學生會那樣注重整體效果，而是注重的是對局部需求的滿足。

從學生社團對組織成員的影響方面看，學生社團成立的歷史比較短暫，其性質、機構設置、規章制度等內部系統也帶有不成熟性，這就造成學生社團成員對固有東西繼承較少，而開拓、創新的東西較多。學生社團組織生成的原動力——興趣愛好，造成學生社團成員更注重從自身感受和興趣出發考慮問題。興趣愛好與動機、信念、價值觀同屬于個性傾向性的范疇，這就為學生個性的塑造打下良好的基礎。學生社團的“自治”特質造成學生社團成員思考的一維性和單向性，這在有利于社團成員主體性發揮的同時，使之缺乏復雜環境鍛煉下的成熟性。相對于學生會注重權力話語權(主席比部長有話語權，部長比一般部員有話語權)，學生社團內部因素起主導作用的運行機制，決定其成員在社團中話語權的取得必須憑自身的實力，也就是說，具有較強的個人魅力和親和力的成員才能獲得社員的擁護和支持，這使得社團成員的主體性和個性得到充分發揮，“自我發展能力”得到不斷增強，民主、平等、和諧等現代觀念不斷強化。學校黨委和團委對學生社團的寬松管理，也易造成社團成員思想的相對政治邊緣性和主體自由性。與學生會成員相比，學生社團成員個性特征明顯、民主觀念較強、思維比較活躍、做事方式靈活，但政治意識不強、自我觀念過濃、協調能力不足。

四、如何更好地發揮兩種學生組織的積極作用

正式學生組織與非正式學生組織是獨立學院中各自獨立的兩種組織，其在組織生成和活動方式、組織性質與運行機制、組織功能與運作規范等諸多方面都存在著較大差異，并由此形成了兩個組織中成員的不同特征。

促使兩種組織聯手，使兩者在新時期獨立學院精神文明建設和育人中發揮合力，共同推動新時期素質教育和當代大學生的全面和諧發展可以從以下幾個方面入手：

1.發揮兩種學生組織的合力作用豐富校園活動，滿足學生的各種合理需要

在獨立學院普遍擴招后，學校各方面的準備難以適應學生日益增加的實際需求。在這種情況下，更需要獨立學院學生工作部門創新工作思路和方法，既重視正式學生組織的作用又重視非正式學生組織的作用，多渠道、多途徑、多載體、多手段地開展學生思想教育工作，最大限度地滿足學生的各種合理社會需求。

2.注意做好兩種學生組織的心理咨詢和心理指導工作

隨著社會競爭的加劇，多方面的壓力和困惑使學生的心理問題越來越嚴重。正式學生組織與非正式學生組織中都存在著一定的心理問題。尤其是非正式學生組織因為自身發展不夠成熟，其發展也存在較多的困難，存在的心理問題要比正式學生組織更加嚴重。很多消極對抗型的非正式學生組織都是由于心理問題得不到及時和有效地處理而發展起來的。所以，加強對學生組織的心理咨詢和心理指導工作是勢在必行的。

3.加強對兩種學生組織的正面教育，進行科學指導和引導

獨立學院應當根據自己學院學生的特點，不但加強對正式學生組織的正面教育，對一些重點非正式群體也應給予必要的支持和指引。通過對兩種學生組織的科學指導，一方面，使兩者都能健康發展，另一方面，使兩者的目標和活動方式能最大限度地和學校的發展目標相一致。

4.著重做好兩種學生組織中核心人物的工作

不管是正式學生組織還是非正式學生組織中都有一個或幾個核心人物。正式學生組織的核心人物一般是民主選舉和學校意志相結合的方式產生的，在群體中更多的體現的是組織權利。所以要側重加強其個人魅力等領導藝術方面的培養。做好了他們的工作就會更好地發揮正式學生組織的作用。非正式學生組織的核心人物是自發產生的，在群體中有著比較大的影響力，對非正式學生組織的目標或規范甚至人生觀、價值觀，都有著較大的影響。他們是群體的“精神領袖”，所以要側重加強其規范化和原則性的培養。做好了他們的工作就會帶動非正式學生組織這一大批人。

5.引導兩種學生組織開展與創造特色辦學相結合的活動，提高學生的專業技能

為了使學生在人才競爭中占有一定的優勢，獨立學院在辦學中應采取一些有自己特色的辦學模式，重點提高學生在某方面的技能。正式學生組織開展的活動是獨立學院推行特色辦學的主渠道，而發揮非正式學生組織的作用，如社團、學習興趣小組等，則是推行特色辦學的重要輔助手段。推行特色辦學與非正式學生組織活動相結合，可以讓更多的學生有一個平臺學習到書本中無法涉及到的內容，而且這些活動具有更多的趣味性，增強了學生的興趣，也提高了他們的積極性。

總之，獨立學院的學生工作者，要依據正式學生組織和非正式學生組織各自的特點分類指導、科學管理，促使兩個組織聯手，共同促進青年大學生成長、成才，共同推動獨立學院全面和諧發展。

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