我國青年志愿者組織的產生及其發展

應露晨　黎霞芳

【摘要】我國青年志愿者組織在短短幾十年的時間里迅速發展壯大，給社會的物質、精神文明建設帶來了巨大變化。本文依據國外志愿者組織的產生，探討我國志愿者組織的產生和演變歷程，從目前志愿者組織的現狀中，探索其今后發展的方向。從而在全社會倡導志愿精神，為我國構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

【關鍵詞】青年志愿者 志愿者組織 產生 發展

一、我國青年志愿者組織的產生

1.醞釀階段(1949—1963)

1955年，毛澤東為廣東中山縣新平鄉青年突擊隊寫下了這樣的按語：“青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學習，最少保守思想，在社會主義時代尤其是這樣。希望各地的黨組織，協同青年團組織，注意研究如何特別發揮青年人的力量，不要將他們一般看待，抹殺了他們的特點。”50年前的青年突擊隊在春耕生產任務重、時間緊、困難大的情況下組織成立的。哪里有困難，哪里的任務艱巨，那里就有青年突擊隊的身影，這正是現在青年志愿者的原形和精神源頭。

2.萌芽階段(1963—1979)

上世紀60年代，以及今后我國社會的一段時期，一些先進事跡人物和學習榜樣都以雷鋒及雷鋒式的模范人物為典范，如：雷鋒、焦裕祿、王進喜等一系列的典范，可以稱得上是“志愿者”的雛形。“把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去”這是雷鋒同志留給我們的話，1963年3月5日毛主席發出“向雷鋒同志學習”的偉大號召，全社會掀起了一系列學習雷鋒的活動，雷鋒精神培育了一代又一代的青年成長，并成為我國社會的志愿精神標志而一直延續到現在。雷鋒的事跡和學習雷鋒的活動就成為了我國最早的、有規模和社會影響力的志愿者活動。

3.發展階段(1979—1990)

這一時期正是我國改革開放的前十年，我國社會剛從文化大革命的陰影中走出來，經濟社會是一窮二白，需要迅速發展我國的社會經濟。在這一特殊的社會歷史時期，全社會需要提倡無私奉獻的志愿精神，為祖國、為人民的事業服務。1987年民政部在全國倡導開展社區服務工作，全國社區服務志愿者人數達三百萬，李鵬總理曾為這一活動題詞“為民解愁、為國分憂。”在這一階段，志愿者精神和志愿活動為我國建設作出了一定貢獻，但仍需進一步的規范和發展。

4.籌劃階段(1990—1994)

經過幾十年的發展，我國的志愿精神和志愿活動已經為社會帶來了許多新鮮氣息，但是一直沒有一個規范的名稱，也沒有一個標志性的組織機構產生。使得大多數的活動還是小規模的自發和自愿行為，志愿者活動急需走向規范。直到1990年6月，中國的第一個志愿者義務工作團體——深圳市青少年義務工作者聯合會成立，標志著我國志愿者活動組織的成立。

5.規范階段(1994—至今)

1994年12月5日，中國青年志愿者協會正式成立，負責全國的志愿者服務工作，使我國的志愿者服務工作揭開了新的一頁。1995年團中央發出“大學生志愿者社區援助活動”的號召，我國開始統一協調全國的志愿者活動，志愿者活動開始向規模化、制度化方向發展。

二、我國青年志愿者組織的發展

要使青年志愿者活動發揮長久的社會效應，需要在新的社會歷史背景下給它注入新的生機和活力，使其發展更加貼近人民的生活，具有顯著的時代特征。新時期青年志愿者行動將會朝著以下幾個方向發展：

1.向著政府參與化方向發展

1993年共青團中央決定實施青年志愿者行動以來，我國政府一直致力于推動志愿服務事業的發展，志愿活動已多次得到黨和國家領導人的高度重視和認可。隨著志愿活動的深入展開，所涉及的社會領域增多，面積的擴大給政府的調控和管理帶來了一定的難度，因此志愿活動也需要政府的參與。例如，美國政府操縱著20%~30%的志愿服務項目，1985年，有1/5的志愿者把時間貢獻給了政府，13.2%的美國人口——大約2300萬人，自愿為地方政府或聯邦政府提供某種服務。將政府行為融入志愿者組織中，從而使政府與志愿者組織相互配合，使政府對志愿者組織進行有效的監督和調控，最終達到服務于人民的目的。因此，在政府行為的參與下，志愿者活動將會更加具有生機和活力。

2.向著活動多元化方向發展

國外的志愿者活動已經擴展到社會福利活動之外的其他領域，如“擴展到學齡前兒童日托、老人日托、學齡前兒童課余活動、保護婦女、移民難民安置、社會義舉、民權、社會正義、文化和藝術、社區開發、衛生和醫院，如有計劃地支持殘疾人、艾滋病患者”等。目前，我國的志愿者活動有：扶貧開發、社區建設、環境保護、大型活動、搶險救災、社會公益、植樹造林、沙漠治理、水污染整治、醫療保健、文化娛樂、家電維修、普法宣傳、體育賽事等，并隨著志愿者活動的深入開展，有繼續拓展的趨勢，呈現多元化的志愿者服務活動。

3.向著專業技能化方向發展

在最初的一些普通志愿者活動方面，對志愿者素質能力的要求不是很高，只要有服務精神和愿望就可以了，但隨著志愿者活動在活動項目上的拓展，在活動領域的不斷深入，需要志愿者的專業素質越來越強，技能水平越來越高。如：在奧運會組織過程中，就要做好志愿者的專業培訓，建立一支社會各界參與、精通業務、熟悉外語的志愿者隊伍。

4.向著國際合作化方向發展

1970年聯合國大會通過決議，組建“聯合國志愿人員組織”簡稱(UNV)后，在過去的30年里，已有150多個發展中國家和發達國家的20000多名聯合國志愿者被派遣到140個發展中國家工作。我國與聯合國志愿人員組織于1981年開始合作開展工作，該組織已向我國派遣180余名國際志愿人員，我國也通過合作向二十多個國家派遣了160余名志愿人員。隨著志愿合作項目的深入開展和我國國際地位的提高，我國將繼續向其它國家和地區派遣志愿人員，并在多個領域開展工作。志愿活動已成為我國與世界各國交流與合作的重要渠道與窗口。

三、小結

青年志愿者服務所創造的社會價值遠遠超過志愿活動本身。研究和了解我國青年志愿者產生的社會歷史根源，展望其今后的發展，將有益于今后一段時期我國志愿者活動開展。志愿者活動呈現出的強大生命力，有助于青年實現自我價值，在滿足社會需要和人民群眾的需求上有著不可替代的作用，將會成為社會精神文明建設的象征。

參考文獻：

[1]林潔.半世紀的青春影像志[N].中國青年報.2005-12-5(1).

[2]江汛清.中外志愿活動比較[J].青年研究，2003.(1)：42.

[3]劉冰，李桂茹，潘志賢，甘麗華等攜手自愿奉獻共建和諧社會[N].中國青年報，2006-3-7(4).

[4]林向陽.北京奧運志愿者培訓主題教育網站的研究與設計[J].中國體育科技，2005，(4)：29.