“大學生村官”現狀調查與思考

米寸美

摘要：通過實地考察、訪談相結合的方式，對河南滑縣留固鄉、八里營鄉等鄉鎮的大學生村官進行了細致的調查，從而對大學生村官對建設新農村起到的積極作用、存在的問題以及提出相應的對策等方面進行了闡述。

關鍵詞：大學生村官；積極作用；現狀

中圖分類號：F325.2文獻標志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2009)09-09－０051－01

河南滑縣是農業大縣，工業小縣，總人口121萬，其中農業人口103萬，這就意味著滑縣發展重點、難點在三農的問題上，大學生當“村官”，是當前農村發展形勢的必然趨勢。

一、大學生到農村擔任村官的積極作用

1.有利于新農村建設。大學生村官到村任職，用他們相當豐富的知識儲備，先進的文化、先進的世界觀和人生觀，為縣域經濟提供人才保障，促進了新農村建設，從而提升縣域經濟發展。

2.有利于提高農村基層干部隊伍整體素質。大學生村官的到來在很大程度上改變了這支隊伍的結構，還帶來了新的事業觀念、新的知識技術、新的工作方式和新的精神面貌。正如大學生村干部常曉飛被安陽市委組織部、市人事局授予“安陽市優秀大學生村干部”榮譽稱號。在2007年5月，他在縣委組織部、鎮有關領導的幫助下，創辦了安陽市天源蓄電池有限公司，專門生產電動車電源。

二、大學生擔任村官存在的不利因素

1.功利性因素是影響大學生“村官”角色認同的重要原因。從大學生村官自身的角度看，大學生剛剛踏上社會，無論家庭還是事業，都有極大的不確定性，而國家的鼓勵政策，比如優先考研、考公務員、不算很低的工資水平、基層鍛煉經歷這些因素就成為大學生選擇做“村官”相對重要的砝碼。所以，當大學生到達實際工資崗位后，這些功利性的因素如果沒有得到實現，或者沒有完全的實現，他們對“村官”角色的認同感就會遭到打擊，進而感到自己的前途黯淡。

2.工作上的“深入”問題。鄉鎮干部對大學生村干部具體工作不明確，讓大學生村干部在鄉鎮當中充當打字員、辦公室人員以及打雜人員，還有一部分大學生村干部工作計劃完全聽從于鄉鎮領導安排工作，其余的時間屬于空閑，完全沒有職業規劃。這樣就會引起鄉鎮領導及村民的不滿，但頗于各方壓力，不得不支持大學生村干部在村任職。這樣的情況下，大學生村干部今后在村里很難開展工作，取得非常明顯的成績。

3.熟悉程度不夠，適應困難。大學生“村官”的生活世界從城市到農村，本來就發生了巨大的變化。按照鮑曼的說法：“人們到達一個全新的環境后往往會感到心理上的恐懼、戰栗和不安。”

三、促進“大學生村官”發展的對策建議

1.要為大學生“村官”的成長、成才營造良好環境。首先，新聞媒體應對大學生“村官”給予更多、更加廣泛的關注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，大學生村官不是去爭權奪利，不是去鍍金添彩，而是真心實意地去發揮才干，并引導更多的高校畢業生到基層去，服務農村建設。其次，企業、金融機構、科研機構及有關方面要積極參與，共同努力，創建城鄉共建、城市反哺農村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數據庫、設立大學生工作“村官”創業基金、舉辦新農村建設論壇等等，實現資金、信息、技術的順暢流通，為大學生“村官”在社會主義新農村建設中建功立業拓展渠道。目前，該縣“大學生村干部”已領辦、創辦各類項目110個，其中自辦項目30個，領辦、入股、合伙等其他方式項目80個，年創利潤2 100余萬元，就業人數2 000多人，有力地促進了農村經濟的發展，加快了新農村建設步伐。第三，要為大學生村干部與各高校搭建平臺，使各高校對大學生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學生“村官”創造條件，為他們提供更多的交流、學習和展示平臺，幫助推廣經驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學生“村官”制度進一步完善。

2.要建立更加科學合理的組織管理體系。一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，配備優秀的管理干部，通過教育培訓，切實提高大學生“村官”的工作能力。四年來該縣、鄉共舉辦各類培訓班，培訓“大學生村干部”1 000余人次，并組織外出學習考察，有效提高了“大學生村干部”做好農村工作的能力和水平。三要建立監督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現突出的，及時給予獎勵，對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經嚴格考察確認后，予以辭退。四要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優惠政策充分落實，保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。

3.提供財政補貼，靠待遇留住大學生村官。大學生也是現實的社會人，光靠精神或感情的理解和支持是不夠的。還必須滿足其一定的物質需要，解決其后顧之憂。

總之，大學生當村官這件新鮮事，在今后完善的體制下，他們會在農村的廣闊天地大展宏圖，會為當地農民注入新的活力，帶領村民走向致富道路。