周寧縣自然資源及其可持續開發利用研究

盧 超 龔根輝

摘要從氣候資源、水能資源、土地資源、礦產資源和旅游資源等5個方面闡述了周寧縣的自然資源優勢及開發中的劣勢，分析了資源開發利用中存在的問題。并從自然資源可持續利用角度出發，提出了一系列具有地方特色的對策。

關鍵詞自然資源；可持續利用；問題；對策；福建周寧

中圖分類號X37

文獻標識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0255－02

周寧縣位于福建省東北山區，東鄰福安，西接政和，北連壽寧，東南與寧德接壤，西南與屏南隔溪相望，地理坐標為北緯26°53～27°19，東經119°7～119°29，東西寬33km，南北長46km。全縣平均海拔800m，為中山丘陵地帶，地貌以中山為主。全縣總人口20萬。轄6鎮3鄉，142個行政村。該地區自然資源較為豐富，環境容量較大且承載能力較強。但經濟基礎相對薄弱，人口素質較低，日趨嚴重的工業污染和較為嚴重的水土流失對生態環境的壓力日益增大。如何合理開發利用和保護自然資源，成為周寧縣可持續發展的一個不可忽視的重要課題。

1自然資源總體概況

1.1自然資源優勢

1.1.1氣候資源。全縣氣候溫和，屬中亞熱帶海洋性季風氣候。因光溫配合較好，日照雖比低海拔市縣少，但主要農作物生長期的4～10月也是日照最充足月，每月日照時數多在120h以上。較有利于各種作物的生長、成熟。山地漫射光的增多。又有利于高品質茶葉的形成。周寧縣地形復雜，海拔垂直差異大，熱量資源分布懸殊，為立體農業氣候。海拔400m以下地區可種植雙季稻及亞熱帶果樹和其他經濟作物，尤其是海拔200m以下的低丘地區，無霜期長，越冬條件非常好，是周寧縣熱量資源最佳地；海拔400～850m的高丘、低山地區，可種植較耐寒的亞熱帶果樹及高品質茶葉；850m以上的中山地區，為旅游業的開發利用，提供了良好的氣候資源。

1.1.2水能資源。全縣雨量充沛。水分資源充足，農作物生長季(氣溫大于10℃以上)平均雨量達1300～1600mm，對亞熱帶農作物的水分供應綽綽有余，因此干旱現象少。溪流縱橫，水系發育，天然落差大，境內主要溪流18條，多為穆陽溪、霍童溪上游，最大的龍亭溪境內流長56km，流域面積為583.6km²。全縣可開發利用水能資源達57.13萬千瓦，目前，已開發和正在開發、規劃的水能資源達50.02萬千瓦。其中穆陽溪一、二級電站芹山電站和周寧電站總裝機32.00萬千瓦，已經投產發電，三級電站新閩東電站正在建設。全縣小水電裝機總計達12.00萬千瓦，可發電量5億多千瓦時，目前正在建設的電站有后垅電站、黃旗嶺電站、前坪電站等。這部分水電價格相對較低，有利于工業經濟的發展。同時。縣網以110KV雙回路與省大電網相連。保證了大電網的電能源源不斷地供應。

1.1.3土地資源。全區的地形以中山丘陵為主，盆地廣布。與平原相比，土地的承載力以及與之相應的環境容量較大。全縣國土總面積104714.43hm²。其中農用地99405.77hm²。占土地總面積的94.93％；建設用地2262.36hm²，占土地總面積的2.16％；未利用土地3046.31hm²，占土地總面積的2.91％。全縣可利用的山地達6.8萬公頃，現已初步形成林、茶、果、竹、菌、芋、藥材等商品基地。

1.1.4礦產資源。縣區蘊藏著豐富的礦產資源，已知礦藏16種、礦藏地27處。其中已探明花崗巖、珍珠巖、明礬石、高嶺土、紫砂土等品位高、儲量較大，開發石板材、陶瓷等建材產品具有廣闊前景。此外，鍶偏硅酸優質礦泉水、黑色金屬、有色金屬、放射性元素鈾礦均可供開發。

1.1.5旅游資源。旅游資源豐富，境內的九龍滌瀑布群和鯉魚溪是“閩東北親水游”線路重要組成部分；滴水巖、仙風山以及佛教圣地方廣寺、千年古剎靈峰寺。人工高山湖泊芹山湖、閩東的西雙版納后壟大峽以及蝙蝠洞等一批聞名遐邇的旅游景點，是華東地區很有發展潛力的集生態觀光、避暑休閑、療養度假于一體的旅游勝地。

1.2自然資源開發利用中的劣勢

全縣由于海拔高、山頭多，顯示出丘陵中山地帶多云霧。全縣年平均霧日多達92.5d，從而造成日照時間減少。由于降水量在一年中分配不均，因此各月干燥度差異也較大。梅雨季和臺風雷雨季的暴雨，易造成洪澇災害。許多高山及兩列高山頭所組成的狹管地區，其風速偏大，春夏季對流增強。易形成冰雹災害，對常綠果木和春夏作物威脅很大。該區大面積的紅壤分布肥力和透水性能低，通氣條件差，土壤侵蝕和水土流失較為嚴重。森林林種結構、林分年齡結構以及樹種結構不合理，生態功能脆弱。礦產資源分布廣散，部分埋藏較深，高品位的礦產少、開采利用難以形成規模。

2自然資源可持續利用中存在的問題

2.1自然資源缺乏科學管理

長期對自然資源破壞性的開發和掠奪性利用，造成了資源浪費、生態破壞、環境污染等嚴重后果，給可持續發展帶來了巨大的隱患。個別鄉鎮對有關資源管理的法律制度監管不嚴，無證開礦、違法用地、毀林開荒、捕殺野生動物等現象時有發生。

2.2自然資源綜合利用率低

全區礦產開發始終沒有形成精深加工的產業鏈，礦產資源利用率低；采富棄貧、采厚棄薄、采大棄小、優礦劣用，資源浪費十分嚴重；土地利用存在閑置浪費現象，部分工業園區土地使用率偏低，入園企業比例不高，沒有形成園區集聚效應。城郊結合部用地增長較快，土地利用比較粗放。鄉鎮建設用地缺乏計劃管理，獨立工礦用地占地較大，與實際需求不符；農村居民點規劃滯后，建設無序，布局散、規模小、建設亂的問題十分突出。

2.3自然資源破壞現象有加重的趨勢

采礦對土地資源和植被造成極大的破壞，礦山土地覆被率低。在缺乏地質資料、資源統計不清的情況下，見礦就采，影響了礦產資源的整體性開采。由于亂砍濫伐、重采輕造和建設占地等，使得天然林面積大量減少，森林破壞極其嚴重。濫捕濫獵的現象更是屢禁不止，使許多野生動植物數量銳減。

2.4旅游資源開發基礎薄弱

全縣旅游資源豐富，但在開發中也存在許多不利因素。一是沒有鮮明的旅游品牌，知名度低；二是旅游基礎服務相當薄弱，配套設施差，到目前為止，還沒有1家星級酒店；三是缺乏旅游管理型人才。旅游市場存在人才短缺的現象。

3自然資源可持續利用的對策

3.1調整自然資源開發利用結構，走集約型經濟發展道路

周寧縣資源開發從總體來講，屬于高消耗、高投入、低產出的粗放型經營模式。這種經營模式已不能適應現代經濟的發展，因此，必須走集約型經濟發展之路。工業生產中，依靠科技。提高資源回收利用率和綜合利用率，減少工業“三廢”的排放，降低物耗、能耗，逐步建立資源節約型工業生產體系；農業生產中，走生態農業之路，大力發展精細農業，推廣立體農業，提倡使用綠肥，實現規模效益；鞏固發展食品、建材、電力等優勢產業，培植壯大以林產化工、為主的生物化學工業和以旅游業為主的第三產業。

3.2開發與環境保護并重，實現資源的循環利用

大力發展生態農業，開展農業環境綜合整治，加強農業環境保護，解決農藥、化肥，農膜、禽畜糞便的污染；綜合治理城市生活垃圾和污水。著重治理工業企業污染源；在農村普及使用節能灶和沼氣。推廣清潔生產和清潔能源；加強旅游風景區的生態環境管理，發展具有資源優勢和環保效應的旅游服務業。

3.3重點開發旅游資源，大力發展旅游業

3.3.1建設旅游、避暑、休閑縣城。依托避暑氣候優勢和風景資源優勢，建設一個特色鮮明的華東地區知名的生態旅游、休閑避暑縣城。在建設高山旅游縣城中，把景區建設、縣城建設和環境保護有機地結合起來，將鯉魚溪延伸至縣城，使其溪與東洋溪連接在一起，在溪岸邊綠化造林，形成一道延綿數公里的綠色長廊。

3.3.2打造2個國家級景區品牌。鯉魚溪具有800年的歷史，其人魚同樂的獨特風情名揚海內外。成為中華鯉魚文化在江南傳承的宿景，是人與自然和諧相處的典范。九龍漈瀑布群氣勢磅礴，名冠華東，被喻為華東第一瀑，成為我省首批十大風景名勝區。“十一五”期間要在2個景區申報國家4A級景區的基礎上，同時申報國家級風景名勝區，使之成為周寧縣旅游景區的兩大品牌。

3.4充分發揮區位優勢，推動經濟發展

充分發揮海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市大發展的區位優勢，圍繞“生態立縣、農業穩縣、工業富縣、旅游興縣、勞務強縣”五大戰略目標。加快自然資源的合理開發。致力發展生態農業、資源工業和生態旅游業三大主導產業。全面建設高山生態旅游縣城，真正使資源優勢轉化為經濟優勢，推動周寧縣的經濟發展。