國際合作辦學未來發展趨勢論析

葉 敏

[摘要] 我國高校的合作辦學都局限于國際合作辦學項目和二級學院的辦學模式,既有辦學優勢也面臨許多問題,因而,獨立設置的國際合作辦學機構是國際合作辦學的趨勢。

[關鍵詞] 國際合作辦學 發展趨勢 獨立學院

面對經濟全球化的發展,我們必須培養出更多理解國際事務,通曉國際慣例、面向世界的國際化人才。國際合作辦學能夠滿足這種需求。國際合作辦學是指中外教育機構為了達到一定的教育教學目的并獲得相應的經濟利益,根據雙方簽訂的合作協議或合同,由合作方共同實施的各種合作教育、教學活動。合作辦學能有效利用國外教育事業發達國家的資源,取他人之長,補己之短,取其精華,棄其糟粕,能在國際教育市場中站穩腳跟,在競爭中取得一定的優勢,促進我國教育和社會的發展。

一、國際合作辦學優勢

1.國際合作辦學項目

國際合作辦學項目的一次性或階段性特點使合作能在短期內取得明顯的效果。如果合作取得明顯成功,達到了雙方所要求的效果的話,往往可以擴大合作規模,將現有的合作進一步深入。如果合作因某種原因而不能達到理想的效果,合作雙方可以通過協議終止合同,以減少損失,同時為今后的合作辦學積累經驗和教訓。

國際合作辦學項目的靈活性還體現在其對于中外文化和教育教學理念的迅速融合。國際合作辦學項目一般設置于大學內部的某一系部或機構內部,這有機會使合作雙方進行零距離的接觸,交流與合作能夠自始至終貫穿其中。在合作實施前,合作雙方通過互相考察,可以明確合作的利弊;合作進行時,合作雙方可以通過互相利用對方的教學資源、課程設置等,真正了解對方的優勢和特點,并進而與本身既有的資源結合,使合作在一定程度上成為跨文化教育的一種融合。

2.國際合作辦學二級學院優勢

二級學院比國際合作辦學項目更容易實現雙方合作目標,具有起點較高、發展較快、見效較快的特點。其原因在于,國際合作辦學二級學院能更加充分有效地利用一級大學的資源,包括一級大學的聲譽、教育品牌以及人文底蘊、文化氣氛等,也有利于它更加便利地吸收國外合作大學先進教學理念,實現更大程度上的資源共享。國際合作辦學二級學院的另一個顯著優勢在于,二級學院具有過渡性特點,因而只要條件成熟,二級學院就有可能發展成為獨立設置的院校。換句話說,二級學院為獨立設置院校的成立積累了豐富經驗。

二、國際合作辦學面臨的困境

第一,國際合作辦學的發展受到資金上的嚴重制約,合作辦學不同于合資辦企業,除個別情況外,國際合作辦學的原始投入不會很高。在這種情況下學院的正常運轉通常只能依靠學費收入來支撐,學院發展緩慢。保持合作辦學的特色,保證教學質量,需投入大量資金引進教材,聘請外籍教師,配備先進的教學設施,提供各類獎學金,日常開支很大,有限的經費使學院長遠發展缺乏后勁。

第二,受到場地和師資力量的限制。我國高等院校校舍普遍緊張,不可能提供更多的教學場所來進行合作辦學,如要另起爐灶則經濟上會遇到困難。此外,國際合作院校因建校時間較短而缺乏長期穩定的師資隊伍,這為教學組織工作帶來一定難度。外籍教師由于生活待遇低和受我國出入境管理條例的限制而不便長期居留,這也不利于教學的穩定。

第三,面臨生源方面的激烈競爭。目前,生源的競爭十分激烈。學院除了堅持正確的辦學思想,嚴抓教學質量,辦出特色、辦出水平外,適當調整學生結構也勢在必行。目前計劃外學生仍占多數,由于社會上對高考落榜生有多種分流渠道,要想錄取質量高一點的計劃外學生并不容易,這給教學質量的提高和學生管理帶來一定難度。

第四,國際合作辦學項目和國際合作辦學二級學院的依附性造成一級大學對其行政干預過多。究其原因,主要是由于一級大學以及各級領導對國際合作辦學地位、作用及發展前景等問題缺乏正確、充分的認識。

三、國際合作辦學的趨勢:獨立設置的國際合作辦學機構

1.獨立設置的國際合作辦學機構的內容與特點

獨立設置的國際合作辦學機構應具有這樣一些內容和特點:辦學經費由中外各方共同承擔,或以民辦機制籌措解決;實行全新的辦學模式,即獨立學院應具有獨立的校園和基本的辦學設施,實施相對獨立的教學組織和管理;獨立招生,獨立頒發學歷證書,獨立進行財務核算,具有獨立的法人資格,能獨立承擔民事責任。由于國際合作辦學獨立學院采用民辦機制,因此收費按國家有關民辦高校招生收費政策執行。在文憑發放方面,則頒發國際合作辦學獨立學院的本科畢業文憑。至于學位證書,即由獲得學院獨立頒發學歷文憑的畢業生提出學位申請,并根據有關規定組織學位課程考核,向符合條件者頒發學士學位證書。

2.獨立設置的國際合作辦學機構的原則

第一,國際合作辦學獨立學院應處理好依托與獨立的關系。獨立學院必須要適應學生的特點,在辦學和管理上與校本部相對獨立,即具有獨立的校園和基本辦學設施,實施相對獨立的教學組織和管理,獨立進行招生,獨立頒發學歷證書,獨立進行財務核算,應具有獨立法人資格,能獨立承擔民事責任。

第二,國際合作辦學獨立學院應處理好局部利益和整體利益,眼前利益和長遠利益的關系。國際合作獨立學院必須準確地把握自己的發展方向,充分挖掘學校現有的資源潛力,盡量避免與學校爭辦學資源、爭生存發展空間,而是開拓出新的辦學方法和途徑,只有這樣,才能有利于高校國際化、多樣化的發展需求。

第三,國際合作辦學獨立學院的設置應處理好與經濟和社會發展之間的關系,堅持為地方、區域經濟發展和社會發展服務,堅持規模、速度質量、效益協調統一。

3.獨立設置的國際合作辦學機構的發展優勢

首先,國際合作辦學獨立學院的設置解決了人民群眾日益增長的高等教育需求與現有教育資源相對不足的現狀。獨立學院有其存在的空間,而與這種需求日益增長相對應的情況是,我國高等教育資源不足,獨立學院的出現增加了教育資源,有其存在的必要性。通過獨立的、具有自身特色的合作辦學獨立學院,可以預見,通過成功的運作,國際合作辦學獨立學院可以成為促進我國高等教育改革和發展的重要力量。

其次,國際合作辦學獨立學院的設置以民辦教育機制運行,融資途徑多元化的直接結果是教育模式的轉化:教育理念的更新、管理模式的國際化、辦學方式的創新等等。另外,國際合作辦學獨立學院一般注重改革創新,注重辦學質量,突出自身特色,能夠找準自己的發展空間,

再次,國際合作辦學獨立學院的設置有利于解決對母體學校的依賴所帶來的一系列問題,形成自身的鮮明特色,進而打造出一流教育品牌。獨立學院尤其是國際合作辦學獨立學院一開始就站在一個較高的平臺,依托的多是國有公辦大學和國外具有一定實力的大學,完全可以借助母體學校的品牌和資源優勢、涵養,孵化自己,逐漸創造出自己的品牌,最終發展成為高質量的優秀大學。可見,中外合作獨立學院的設置是中外合作辦學的必然趨勢。

參考文獻:

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