姜堰市高效漁業的現狀和發展對策

何寶富 吳靜娟 楊華軍 江 濤

摘要介紹了姜堰市高效漁業發展現狀和存在的問題,指出發展高效漁業要抓好基礎設施、集約經營、結構優化、品質提升、產業鏈條和服務引導等方面,以期為高效漁業建設提供參考。

關鍵詞高效漁業;現狀;問題;發展對策;江蘇姜堰

中圖分類號 F326.4 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)08-0200-01

近年來姜堰市漁業生產以圍繞“漁業增效、漁農增收”為目標,加快高效漁業的建設,促進漁業結構優化升級和產業發展,現在全市高效漁業面積已達2 666.7hm2,高效漁業建設取得了一定的成效。

1姜堰市高效漁業發展現狀

1.1推進漁業結構調整,高效漁業規模化水平不斷提高

一是發展河蟹規模養殖。全市現有1 333.3hm2的河蟹養殖,均達到高效漁業的目標;有近666.7hm2水面養殖青蝦、南美白對蝦和小龍蝦,效益在37 500元/hm2以上。二是發展種草養魚規模。全市充分利用池埂、低產農田等積極發展種草養魚,面積超過666.7hm2,實現增效7 500元/hm2。

1.2注重品牌創建,高效漁業的市場空間不斷拓展

目前,全市有無公害水產品品牌10個、有機水產品品牌11個。漁業品牌建設與漁業標準化、產業化相互促進、相互推動,帶動了高效漁業的發展,特別是有機漁業的發展,已經成為高效漁業的亮點,其市場價格提高了30%以上。

1.3開展漁業科技推廣服務,高效漁業科技化水平不斷增強

近年來,姜堰市突出高效漁業新品種、新技術和養殖模式的創新推廣,努力為高效漁業規模化發展奠定堅實的基礎。一是實施漁業科技入戶工程。開展“三送一保”活動,即送技術、送政策、送信息、保增產增收,組織高效漁業培訓班,建立首席專家制,宣傳培訓高效漁業技術,指導幫助農民發展高效漁業,解決技術難題。二是引進推廣高效新品種、新技術。2007年以來,全市共引進和推廣10多個漁業新品種和6項高效技術,其中包括花魚、骨魚和名優金魚品種。三是創新高效養殖模式。經過幾年的探索,姜堰市目前已形成了多品種混套養高效養殖模式、立體種養高效模式等。

1.4加強高效示范基地建設,高效漁業規模化典型不斷涌現

為推進高效漁業發展,姜堰市特別注重高效漁業示范基地的建設,全市建有高效漁業示范基地5個,包括:133.3 hm2河蟹生態高效養殖示范基地、66.7hm2池塘種草養魚高效示范基地、33.3hm2龍蝦高效養殖示范基地、觀賞魚高效生產示范基地等。示范基地基本實現了“規模連片、環境優美、設施配套、技術先進、標準化生產”,同時還把示范基地推介到政府相關大型會議的參觀現場,以樹立高效農業的樣板,促進和帶動高效漁業的快速發展。

1.5加大“三資”開發和產品出口申報,高效漁業外向化水平不斷提升

全市漁業招商引資規模以上項目投資額達到3 000萬元,其中外資占45%,用于投資從事高效養殖的占60%以上。江蘇大洋觀賞魚有限公司投資2 000萬元,發展觀賞魚養殖,積極申請自營出口許可,利用其出口渠道的優勢,實行“企業+基地+農戶”的訂單生產模式,擴大生產規模和水平,實現姜堰外向型訂單漁業的新突破。

2存在的問題

2.1高效漁業規模化發展很不平衡

一是地區間不平衡。由于各地資源、推動力度、重視程度等存在著差異,導致高效漁業規模化發展水平不平衡。好的鄉鎮高效漁業覆蓋率已達到50%左右,差的不足20%。二是養殖方式不平衡。從經濟效益來看,好的高效養殖模式效益可以達到15萬元/hm2左右,而差的種養模式效益只有3萬元/hm2左右。

2.2龍頭企業和專業合作經濟組織帶動能力不強

姜堰市擁有漁業加工企業6家,至今還沒有1家企業的產值超過5 000萬元,這些企業還僅停留在農產品初級加工上,產品附加值不高,和農民增收的關聯度不大,帶動農民增收致富的能力不強,而且規模小、帶動能力弱、嚴重制約了高效漁業的規模化發展。姜堰市漁業合作經濟組織僅有3家,還處于始發階段,規范化程度低、發展會員少、聯結較為松散、組織的實力和帶動力不強,在市場競爭中沒有優勢,制約了高效漁業的規模化發展。

2.3發展高效農業的資金投入不足

一方面,財政支持力度不足。近年來,雖然高效漁業得到了各級政府的高度重視,但就面上來講,扶持的力度還有待加大。另一方面,農村信貸困難。目前農村信用合作社獨家經營,信用制度和擔保制度尚未建立,貸款程序復雜、額度有限,發展高效漁業籌集資金非常困難。

2.4漁業基礎設施陳舊落后

池塘老化、池埂倒塌、機械簡陋等問題突出,致使養殖水平下降、病害頻發、成本增加,制約了養殖效益的提高,挫傷了養殖者的積極性,漁業發展的后勁嚴重不足。

3發展高效漁業的對策

3.1強化漁業基礎設施建設,進一步改善漁業生產條件

發展高效漁業,首先必須抓好池塘改造,徹底解決好影響漁業生產發展的障礙,通過清淤護坡、路電配套、機械完善等改善漁業生產條件,為高效漁業提供必要的基礎設施。

3.2確立投入主體,加速多元投資,以實現漁業高質高效

生態高效漁業具有高質量、高產出、高效益的優勢,前提是需要高投入。要鼓勵和吸引工商資本、民資、外資投資開發,努力構建政府支持啟動、信貸投入推動、企業和農戶投入為主、社會廣泛參與的多元化投資格局。按照質量漁業、高效漁業的要求,通過企業化運作、產業化經營,著力打造一批生態高效漁業基地。

3.3突出發展特色優勢產業,加快新品種、新模式的推廣運用

在漁業結構調整上,主攻擴面擴特、提質增效。積極引導民資投入,培育培強龍頭企業,帶動漁業產業化發展,帶動農民就業致富。大力推進產業化經營,完善利益機制,建立“公司+基地+農戶”經營模式,提高農民的組織化程度,加大政策扶持引導力度,促進漁業合作經濟組織更好更快的發展。

3.4加速科技進步,加強漁業科技和應用體系建設

根據漁業優勢產業發展的要求,引進和推廣一批符合區域特點與調整方向的優良品種和配套養殖技術,建立和完善水產苗種的繁育體系,實現純良化和優質化。強化漁業服務體系建設,加強農民實用技術培訓,加快漁業科技成果轉化,為漁業優勢產業發展提供技術支撐。加強水產品質量安全體系建設,引導漁業標準化生產,加強漁業質量標準體系建設,制定生產技術規程,完善水產品檢測檢驗體系,引導漁業企業、漁業合作經濟組織和農戶按標準組織生產,提高水產品質量水平和市場競爭力。

3.5培強龍頭企業,加快發展水產品精深加工和市場流通

培強龍頭企業,提升漁業產業化經營層次,是發展高效漁業的根本出路。要積極推進漁業品牌建設,著力打造國內外知名的水產品品牌,提高水產品的市場競爭力和漁業的整體效益。

3.6加強組織領導,推進優勢產業發展

各級黨委、政府和有關部門要適應漁業發展新階段的要求,提高認識,把發展漁業優勢產業列入重要議事日程,加強對高效漁業發展的規劃、指導和管理。