建基地　建細則　建合同

潘建軍　陳士云

湖北江漢油田地處江漢平原，本部設在湖北省潛江市，是一個集油氣勘探開發、專業化施工、石油機械制造和生產輔助為一體的大型國有綜合企業，目前原油年生產能力161萬t，天然氣年生產能力1.84億m3。下轄38個廠處、664個車間(隊)，從事艱苦野外作業的職工1萬845人，占職工總數的33%；從事有毒有害等高危行業的職工5986人，占職工總數的18%。江漢油田結合油田生產經營特點和勞動保護工作實際，抓好勞動合同的制訂及制度建設，積極參與工作環境及安全的治理，開展職工安全生產知識培訓和“安康杯”競賽活動，全力推進江漢油田勞動保護工作。近年來，江漢油田沒有出現重大井噴失控事故、中毒死亡事故、重大火災爆炸事故、一次死亡3人以上的重大責任事故，員工事故重傷率低于0.15‰，被評為中石化集團公司“安全生產先進單位”“湖北省安全生產紅旗單位”和全國“安康杯”優勝企業。

建基地 加強安全教育

為提高職工的安全意識，江漢油田工會以油田職工培訓中心、廠處職工技能培訓站為基地，建立了局、廠、大隊三級培訓網絡，成立了專門的師資培訓隊伍和教育課堂。

加強安全培訓教育。江漢油田工會購買了近萬冊《職工安全生產知識》教材發至廠(處)，并將教學光盤放在油田局域網首頁，以便職工學習收看。同時，江漢油田工會按照統一部署、統一協調、集中培訓與自主培訓相結合的原則，組織機關管理干部、班組長系統學習《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規；組織井控人員和危險化學品等高危行業操作人員，參與《安全生產十大禁令》、HSE管理知識、防硫化氫培訓、《兩表一卡》推廣運用等專題培訓班的學習。截至2008年底，已參與職工安全知識培訓的人員達2萬1465人。

加強班前安全教育。江漢油田工會堅持每日班前安全會，每周班組安全講評會，強化職工的崗位安全意識；建立班組安全規范操作制度，使職工生產操作、作業環境、安全用語實現標準化；建立完善安全應急預案，結合崗位練兵活動，自行繪制安全流程圖，標注安全流程標識，杜絕安全事故的發生。2008年，江漢油田開辦班組培訓4期，參加人數達1989人。

建細則 深化“安康杯”

自開展“安康杯”競賽活動以來，江漢油田成立了由局長、局黨委書記、分公司經理任主任，局工會主席、分管副局長任副主任的競賽組織委員會，把“安康杯”競賽作為“一把手”工程，落實安全責任制，推行企業與安全部門簽訂責任書，局處領導掛包安全重點單位，嚴肅問責制度，將落實情況作為評議干部、評先選模的重要依據。

將競賽引入企業安全文化。通過掛橫幅、貼標語，設置公益廣告，開展征集安全警句、格言競賽，舉辦安全知識讀書會等形式，營造氛圍，強化理念。2008年，江漢油田開展了勞動保護理論征文和“一封安全家書”征文活動，收到征文200余篇。同時江漢油田工會注重建樹樣板，強化示范，開展了“安全之星”“安康杯競賽優勝單位”的評選表彰活動，推廣先進經驗。

江漢油田工會抓住安全生產成為“安康杯”競賽活動的關鍵，一是抓規章制度的落實，從生產發展實際出發，制訂了“安康杯”競賽考核細則。建立起了安全管理、群眾監督和事故控制等6個考核項目、23個考評內容、44個考核點，按照百分制綜合考評，為每個項目制定了扣分標準。二是狠抓監督檢查落實，建立、健全了勞動保護監督檢查網絡，成立了局、處兩級勞動保護監督檢查委員會，配備監檢員1299人，每年組織一次廠、處勞動保護自檢互查工作。三是狠抓安全投入落實。發揮職代會的建議、討論和審議作用，在局、處兩級推行專項資金制度。以年度安全環保隱患治理計劃為依據，從生產成本中劃出專項資金，用于安全環保隱患的治理；對所有建設項目，均按照項目管理程序進行環保評估和安全評估，將安全設計、安全整治直接列入項目預算。2008年，江漢油田落實整改資金3100萬元，完成項目資金額1545萬元。

建合同 加強安全防護

抓好專項集體合同。江漢油田工會從維護企業整體利益和職工合法權益、協調勞動關系入手，根據有關法律、法規，制訂了《江漢油田集體合同》。合同對職業安全衛生制定了專項條款，有效期為3年，合同正式文本一式10份，雙方各執1份，2份留存備案，報湖北省勞動和社會保障廳、湖北省總工會3份。合同分為7章，包括勞動報酬、工作時間和休息休假，保險和福利，勞動安全衛生和職工培訓，合同的變更、解除和終止等內容，明確了企業加強安全培訓、改善勞動條件及環境等方面的責任，職工在合同期間享有職業病體檢、女職工特殊保護措施及獲取勞保用品和保健津貼等勞動保護，并明確了工會參與安全、環保措施的立項討論，配合行政檢查監督勞動安全衛生情況，參與企業重大安全事故的調查處理，制訂了合同監督檢查的保證措施。

加強職業衛生保護。江漢油田工會依照集體合同條款和集團公司《職業衛生技術規范》，依靠油田業務部門，落實職業衛生工作。一抓職業衛生檔案建立，提升職工健康質量。各廠、處對每一個接受職業健康檢查的人員均建立了職業健康監護檔案，建檔率達100%。2008年，共對13個單位的3771名接觸職業病危害因素的人員進行了健康檢查，體檢率為97.7%；對282個崗位進行了173項職業危害因素檢測，檢測率為97.2%，檢測合格率為88.3%。二抓職工作業環境改善，防范職業病的發生。2008年，油田加強了電焊煙塵和除銹裝置改造，對注水站點進行了噪聲治理，加強鉆井、作業環保污染治理。

督促安全隱患治理。江漢油田工會發揮職代會、工代會在集體合同執行中的審察和督促作用，促進職工勞動條件得到有效改善。加強隱患排查和工程治理。通過江漢油田工代會提案、職工代表聯系卡、職工合理化建議，委托具備相應資質的單位進行“環境評價”和“安全評價”，促進了安全治理。2008年，江漢油田共排查、整改一般性隱患2017項，投資2330萬元完成了11項重點安全隱患治理項目。加強封閉化管理裝置、要害部位的安全監控和生產廠區。對建深1井、三星1井、深1井的鉆井施工加強管理，專門設立了現場工作組，抽調技術、安全專家駐守前線，全過程監控；對油氣集輸站場，強化過程管理，按照HSE體系要求，每年評審，實行新、改、擴建項目必須通過安全、環境評價，嚴格執行消防審查驗收；對易燃易爆、涉劇毒、涉放射、涉爆等重點部位，實施封閉化管理。

編輯呂楠俊