淺談成品油運輸過程中安全管理機制的構建

徐 斌

[摘要]分析成品油公路運輸過程中存在的安全問題,從安全生產機制、考核追究機制、檢查機制等六個方面來探討如何構建成品油運輸過程中安全管理機制,讓安全管理更好地為企業正常生產提供保障。

[關鍵詞]成品油運輸安全問題安全管理機制安全保障

中圖分類號:X9文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1220197-01

安全管理是成品油運輸經營生產過程中的首要環節和根本保證,可是,如何搞好安全管理,讓安全生產更好地為企業保駕護航,是我們從事成品油運輸管理人員所共同思索的課題。由于受各種因素影響,運輸企業的各項安全生產規章制度不能很好的得到落實,存在時張時弛的現象,安全事故頻頻有發。筆者認為,運輸行業必須建立健全安全管理機制,以制約企業內部的各項活動,保證安全生產方針政策和企業的安全生產規章制度真正意義上的貫徹落實,在企業內部真正形成全面、全員、全過程、全時段的安全管理局面,發揮安全促效益,安全促發展的目的。

一、成品油公路運輸過程中存在的安全問題

(一)運輸車輛超載,車輛狀況差帶病運營。成品油的運輸屬于危貨運輸,應該嚴加重視,可是不少危貨運輸單位為了降低成本,多掙利潤,普遍存在超載和多拉快跑的現象,重要部件該更換的也不更換,造成帶病運行。如部分車輛的“大噸小標”問題的存在,致使相當部分的罐式危運貨車給道路運輸的安全帶來了隱患。另外,由于運轉載的危險物品大部分為易燃易爆介質,卸載難度大,路途上即使交警檢查發現了超載,也沒有條件進行卸載,難以處置超載行為。

(二)運輸從業人員素質亟待提高。駕駛員、押運人中必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術培訓,了解所運載的危貨成品油的性質、危害特性及發生意外的應急措施,經考核合格,方可上崗作業。但有些單位并沒有嚴格執行國家有關規定,一些駕駛員,押運人員沒有掌握相應的知識和技能就上路運輸,由此造成的事故。

(三)從業人員思想麻痹大意,對安全隱患重視不夠。一些司機思想麻痹大意,認為自己從事危貨運輸很長時間了,從未發生大事,自己肯定不會那么“背”,再有總覺得哪來那么多危險的情況發生。所以在思想上放松,安全意識薄弱,不能及時進行車輛安全隱患的排查,對道路行駛中會出現的問題進行及時的預見,最后造成安全事故的發生。

二、構建成品油公路運輸安全機制的幾個層面

(一)用完善的安全生產機制全面覆蓋生產的各個環節。首先要從建立完善安全生產責任制入手,按照誰主管誰負責的原則,企業要建立各項安全生產責任制,使每個人的權利清楚,責任分明,權責一致。從企業管理層到每個崗位、每輛車都要逐級建立安全責任制和各種崗位職責,確保安全生產橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留安全隱患和監控死角。

(二)健全安全目標考核和責任追究制度,以考促進。落實安全生產責任制必須要有相應的考核和責任追究制度,嚴格考核才能保障落實。安全目標考核制度就是要將安全工作的各項內容進行分解、量化,列入企業年度安全目標考核內容,制訂考核標準、評比辦法,建立事故責任追究制度就是要使責任人吸取事故教訓,承擔事故責任,起到教育和警示的作用。我大隊近兩年就相繼出臺了《成品油運輸車輛行車事故處罰規定》、《安全生產目標管理考核表》等,對事故責任人實行責任追究,對GPS監控車輛的違章行為給予通報批評并進行經濟處罰,大隊年終對各中隊的安全生產進行檢查考核評比,對安全工作做得好的中隊和個人給予獎勵。

(三)安全檢查機制是消除各種隱患的有力保障。安全檢查,能及時有效地消除安全隱患。對生產過程中的各種變化和可能引起的各種隱患及時采取整改措施,以避免重大傷亡事故的發生。安全檢查制度包括很多方面,主要有檢查方式,檢查記錄,整改措施和復查等。要保證檢查的實效性,就應當深入現場,以高度負責的態度進行全面細致的檢查。如檢查各崗位責任制、各工種安全操作規則是否健全完善,通過現場檢查可以察看到員工操作行為是否正確等等。還要做好檢查后的整改落實,對查出的問題,要根據責任區域責令責任人限期進行整改,并復查整改情況。

(四)讓現場管理機制成為安全管理的有效途徑。現場管理是安全管理的關鍵和最終歸宿,其它各項機制的目的都要落實到現場管理中,其作用最終要在現場管理中得到體現,現場管理好壞是檢驗各項機制落實情況的最終指標,可以說,現場管理機制就是將其它機制應用于現場的過程。現場管理制度涵蓋了企業的方方面面,從車輛方面來講,主要包括健全車輛例檢制度、每班發車登記制度等;從企業整體角度來講,現場管理包括健全安全消防檢查制度,車輛發班管理、車輛回場檢查、GPS監控管理制度等。

(五)安全教育培訓機制促進企業安全文化建設。安全教育和培訓是獲得安全知識和掌握技能的最基本手段,成品油運輸企業要建立健全員工的安全教育培訓機制。教育培訓的形式,可采取多種形式進行。如崗前崗位教育,對職工進行安全教育,使他們初步了解本單位安全生產規章,存在的主要危險,防范措施等。每天班前10分鐘安全教育要形成制度,進行安全督促和叮囑,提高針對性,逐步提高職工的安全意識和安全隱患處理能力。發生事故后必須堅持“四不放過”的原則召開事故分析會,并對事故進行通報。日常還要加強安全宣傳教育的輿論導向工作,可以通過張貼標語、櫥窗、板報等形式,還可以通過舉辦安全知識競賽、崗位技能比賽等形式進行。通過健全的安全教育機制和良好的安全文化建設,形成“人人講安全,時時要安全”的安全生產氛圍。

(六)用交通事故應急處理預案機制防患于未然。為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路交通安全法》,及時有效的處理重大交通事故,控制事態發展,減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定和企業正常的工作程序,企業應當建立健全重大交通事故應急預案,同時還要建立惡劣天氣和突發事件的應急預案,確保運輸安全和旅客的及時疏運。企業要定期組織員工進行預案的培訓、演練,并要對應急預案及時進行修改完善,使預案與實際情況相符。

總之,成品油的公路運輸管理是一項復雜的系統工程,建立安全管理長效機制,不能靠簡單的方法就能做好,也不是一朝一夕的事情,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,依靠先進的科學裝備和科學的管理,對這個系統不間斷的完善,并要持之以恒,重在堅持,為企業效益和發展提供安全保障。

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作者簡介:

徐斌(1973-),漢族,湖北省仙桃市人,助理工程師,就職于河北省任丘市華北油田運輸公司七大隊,研究方向:成品油公路運輸管理。