新形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建及優(yōu)化

崔凌偉

[摘 要]2008年以來的全球金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)于我國這個(gè)已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)體系的大國而言,影響是巨大而深遠(yuǎn)的。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,我們不僅要正確理解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵和研究對(duì)象,更要以勇于戰(zhàn)勝困難的勇氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革和優(yōu)化,從而抓住歷史性機(jī)遇以鞏固改革開放30年的偉大成果。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 合理化標(biāo)志

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵和研究對(duì)象

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵:

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于分工越來越細(xì),因而產(chǎn)生了越來越多的生產(chǎn)部門。這些不同的生產(chǎn)部門,受到各種因素的影響和制約,會(huì)在增長速度、就業(yè)人數(shù)、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用等方面表現(xiàn)出很大的差異。因此,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體當(dāng)中(一般以國家和地區(qū)為單位),在每個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展時(shí)點(diǎn)上,組成國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部門是大不一樣的。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大小也不同。因此,把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究對(duì)象:

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是以產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及其聯(lián)系方式為研究對(duì)象。這里的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是指按照投入產(chǎn)出的技術(shù)矩陣關(guān)系劃分的聯(lián)系方式,例如前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)、側(cè)向關(guān)聯(lián)等,它們的度量指標(biāo)相應(yīng)為前向關(guān)聯(lián)系數(shù)、后向關(guān)聯(lián)系數(shù)等。此外還有按照各種數(shù)量比例關(guān)系劃分的聯(lián)系方式,例如資本占用關(guān)系、勞動(dòng)力占用關(guān)系、產(chǎn)值比例關(guān)系、能耗比例關(guān)系、進(jìn)出口比例關(guān)系、效益關(guān)系等,它們的度量指標(biāo)相應(yīng)為資本結(jié)構(gòu)指標(biāo)、就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)(勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)指標(biāo))、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)指標(biāo)、能耗結(jié)構(gòu)指標(biāo)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)指標(biāo)等。按照馬克思的關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)的兩個(gè)基本原理,可以將社會(huì)總生產(chǎn)分成生產(chǎn)資料(I)和消費(fèi)資料(Ⅱ)2大部類。馬克思分析說明了在簡單再生產(chǎn)條件下,社會(huì)再生產(chǎn)要順利進(jìn)行必須滿足以下條件:

Ⅰ( v+ m) = Ⅱc ,

并引伸出2個(gè)公式,即

Ⅰ( c + v + m) = Ⅰc+Ⅱc

Ⅱ( c + v m) = Ⅰ( v + m) + Ⅱ( v + m)

在擴(kuò)大再生產(chǎn)情況下,社會(huì)再生產(chǎn)要順利進(jìn)行必須滿足以下條件:

Ⅰ( c + v +m) = Ⅰ(c +Δc) +Ⅱ(c +Δc )

Ⅱ( c + v + m) = Ⅰ( v +Δv +m/ x) + Ⅱ( v +Δv+m/ x)

馬克思抽象而清楚地闡明了社會(huì)再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的條件,首先提出了生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長的規(guī)律。列寧則將馬克思的這一思想和資本有機(jī)構(gòu)成的理論及再生產(chǎn)公式相結(jié)合,提出了在技術(shù)進(jìn)步條件下,生產(chǎn)資料生產(chǎn)優(yōu)先增長的規(guī)律。他指出,在擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中, “增長最快的是制造生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn),其次是制造消費(fèi)資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn),最慢的是消費(fèi)資料生產(chǎn)。”這一理論在一定前提下可以反映一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。

二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的改革

(一)當(dāng)前我國出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題:改革開放近30年,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整,逐漸由不均衡向均衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐加快,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了大幅增長,產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。但隨著能源和資源的消耗嚴(yán)重,國內(nèi)居民消費(fèi)需求不斷減弱,使得中國經(jīng)濟(jì)過早進(jìn)入“過剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)期。目前,我國城鎮(zhèn)居民的日常消費(fèi)和耐用消費(fèi)品消費(fèi)已基本飽和,消費(fèi)熱點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè);農(nóng)村居民則受收入和使用環(huán)境制約,消費(fèi)需求增長平緩。國內(nèi)疲軟的消費(fèi)需求在市場上反映為“產(chǎn)能過剩”現(xiàn)象,大量耐用消費(fèi)品的滯銷,進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)資本周轉(zhuǎn)速度變慢,缺少資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè),只能在低端產(chǎn)品徘徊,形成惡性循環(huán)。消費(fèi)的需求和增長是生產(chǎn)的存在和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)機(jī),沒有需要,就沒有生產(chǎn)。眼前的消費(fèi)不足問題阻礙了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,限制了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效益的提高,導(dǎo)致高技術(shù)高資本密集型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群和支柱產(chǎn)業(yè)群無法取代原有的初級(jí)產(chǎn)業(yè)群。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的途徑:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)升級(jí)就要做到產(chǎn)業(yè)的高附加值化、高技術(shù)化,產(chǎn)業(yè)的高集約化和產(chǎn)業(yè)的高加工度化。經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要消費(fèi)需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長模式,而擴(kuò)大國內(nèi)需求,提高國民消費(fèi)層次,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí),可以從以下幾方面著手:提高城鄉(xiāng)居民收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距。我國儲(chǔ)蓄占GDP比重高達(dá)50%,中國居民只消費(fèi)掉50%的儲(chǔ)蓄,其中居民消費(fèi)又只占16%。這是因?yàn)橐恍┵Y源性行業(yè)和大型國企積累的大量財(cái)富并未通過再次分配流回普通居民手中,導(dǎo)致居民消費(fèi)水平過低。要提高居民消費(fèi)能力,首先,應(yīng)該調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),提高工資,通過降低個(gè)人所得稅、調(diào)高起征點(diǎn)、降低利息稅等手段提高居民的可支配收入水平,建立廣泛的社會(huì)保險(xiǎn)體制;其次,提高農(nóng)民收入,注重提高城鎮(zhèn)中廣大低收入人群收入水平;最后,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小東西部地區(qū)差距。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及合理化的標(biāo)志

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過程。前者主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀比例關(guān)系來調(diào)整不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展;后者主要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律,通過創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程就是通過政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與再配置,來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)志:

第一、充分合理地利用資源。資源是產(chǎn)業(yè)得以形成和發(fā)展的條件,人類所有的生產(chǎn)活動(dòng)都是利用資源為自己謀利益。為了獲得更大的利益(包括當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益),要求既充分又合理地利用資源。能否達(dá)到這一要求,是判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)之一。第二、各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間互相協(xié)調(diào)。各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和行業(yè)都是社會(huì)分工體系中的組成部分,它們互相聯(lián)系、互為條件。產(chǎn)業(yè)之間互相協(xié)調(diào),就是相互既能提供足夠的供給,又能提供足夠的市場。第三、能夠提供社會(huì)所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)能滿足社會(huì)的投資需求、消費(fèi)需求、出口需要一級(jí)儲(chǔ)備需要等多種需要,而且能適應(yīng)個(gè)總需要的變化。第四、能夠提供勞動(dòng)者充分就業(yè)的機(jī)會(huì)。因?yàn)楦鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,必然要以不斷提高技術(shù)和知識(shí)含量為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提,這樣就必須在全社會(huì)廣泛開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。第五、能夠推廣應(yīng)用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)水平反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化程度,這既指在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中是否擁有與高技術(shù)相聯(lián)系的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),也指在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中是否普遍采用國內(nèi)外已成熟的先進(jìn)技術(shù)。第六、能夠獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,既能夠達(dá)到投入小、產(chǎn)出大的要求?？偠灾?我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),就是全面達(dá)到上述各項(xiàng)要求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和合理化,主要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),振興支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

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