姜堰市漁業“一村一品”的發展現狀與存在的問題及對策

黃愛軍 張喜紅 吳靜娟 袁榮干

摘要調查總結了姜堰市漁業“一村一品”的發展現狀與存在問題,并據此提出了發展對策。

關鍵詞漁業;一村一品;發展現狀;存在問題;對策;江蘇姜堰

中圖分類號F326.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0244-01

近年來,姜堰市認真貫徹落實各項強農惠農政策,把發展“一村一品”作為加快農業結構調整、推進高效農業規模化、建設現代農業的主要抓手,作為促進農業增效、農民增收、農村經濟發展的重要措施。圍繞推進漁業“一村一品”、增強漁業經濟實力這一目標,不斷創新思路,精心組織,扎實推進,漁業生產持續穩定發展,漁業經濟保持良好的發展態勢。在發展漁業“一村一品”過程中出現不少亮點,但也有不平衡之處。現對姜堰市漁業“一村一品”的現狀與存在的問題做了一些調查,并提出了發展對策。

1 姜堰市漁業“一村一品”發展現狀

目前姜堰市水產養殖面積達33.3hm2以上的漁業專業村有33個,村級漁業產值占農業產值30%以上的村35個,漁業村農民人均純收入達5 000元以上,從事漁業生產的農民獲得的純收入占年人均純收入的80%以上,村級水產場圃漁業產值占農業產值達到84%以上。主要呈現以下幾個特點。

1.1區域特色明顯

各鎮村充分依托自身的資源優勢,堅持以市場為導向,效益為中心,建成了一批專業化、規模化、標準化的水產品生產基地,主要有淤溪、華港、溱潼等鎮商品魚的生產基地,俞垛、溱潼、沈高、橋頭等鎮河蟹青蝦養殖基地,婁莊鎮河溝網養殖基地。

1.2科技作用突出

各鎮村注重把傳統資源與現代科技進行有效嫁接,高度重視科技創新和應用,著力加快優良品種推廣步伐,大力推廣池塘養殖的降本增效技術、河蟹多品種生態養殖技術、河蟹高效健康養殖技術、養殖水體環境調控技術、防治與漁藥安全病害綜合使用技術等對增產增收、提升品質作用明顯的水產實用技術。

1.3市場輻射拓寬

各鎮村緊緊圍繞產品建市場、圍繞市場搞生產,逐步建立起了一批統一開放、競爭有序的具有較強輻射能力的水產品專業批發市場、行業協會和經紀人組成的市場開拓體系。馬莊、橋頭鎮的2個水產品批發市場年銷量達6 000多噸。通過水產批發市場和5個水產協會組織的帶動,有效地促進了全市漁業經濟的發展和漁民收入的增加。

2存在的問題

2.1主導產業規模小,區域布局分散

就姜堰市綜合分析,在局部地區部分產業已初步形成了“一村一品”專業鄉鎮、專業村、專業戶發展格局,但無論是產業基地發展規模、產業產品區域集中度遠不適應現代農業發展要求。除水產場圃外,按照嚴格標準意義上的專業村,與區域化布局、專業化生產、一體化經營、產業化發展的要求還有很大差距。

2.2標準化程度低,質量意識不強

“一村一品”發展的標準化程度不高,群眾的質量品牌意識還不強,加快推進漁業標準化生產、加強水產品品牌培育,提高水產品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動和必然選擇。從目前已形成的專業鄉鎮、專業村看,無論是主導產品標準化生產基地的規模,還是農產品“三品”質量認證水平,離現代農業發展的要求都有較大差距。

2.3產業化水平低,龍頭企業帶動能力較弱

“一村一品”產業化水平低,主導產品鏈條短、水產品精深加工程度低、龍頭企業帶動能力弱,水產品市場開拓能力不強。

3發展對策

按照“積極發展品質優良、特色明顯附加值高的優勢水產品,推進‘一村一品,實現增產增效”的指導思想,大力調整水產業結構,積極培育和扶持以村鎮為單元的區域特色明顯的水產業發展新模式。經過3~5年努力,使規劃村達到主導產業明確,區域優勢明顯;產業布局合理,市場競爭力強勁;規模效益顯著,強村富民,為建設社會主義新農村做表率。

3.1抓“塊狀經濟”的示范帶動

先以部分漁業重點鄉鎮的有一定基礎、條件較好的村為重點,用示范和服務的方法,抓好“一村一品”工程的啟動,走“一戶帶多戶,多戶帶全村,一村帶多村,多村成基地”的路子。堅持宜養則養、宜加工則加工的原則,完善規劃,合理布局,以主導產業為依托,以加工企業為龍頭,以生產基地為載體,以專業大戶為示范,選準示范區,以點帶面,有序推進,創出效益,努力形成專業化、規模化經營的產業發展新格局。

3.2抓龍頭企業的輻射拉動

發展帶動性強、輻射面廣的水產品龍頭加工企業,充分利用本地的水產品資源,帶動漁業產業化向縱深發展,帶動漁業結構調整,推進漁業產業化進程。逐步形成“龍頭加工企業+漁業經濟合作組織+養殖戶”的產業化經營體系,努力提高漁業專業村漁業產業化經營水平。

3.3抓科技推廣的創新舉動

把“科技興漁”作為搞好漁業工作的關鍵來抓,聯合各漁業協會,建立漁業技術推廣服務網絡。圍繞漁民關心的漁業技術、管理知識等熱點難點問題,聘請高校和科研院所的專家(教授),選派專業技術人員,加強對養殖人員的技術培訓。重點圍繞本地優勢產業如河蟹、蝦類、珍珠等,推廣河蟹大規格養殖技術、蝦類高產高效養殖技術、魚蝦蚌混養技術、病害測報與防治技術,種草養魚降本增效技術、全價配合飼料及微生物試劑的應用技術等。此外,繼續加大政府對漁業科技推廣的支持力度,鼓勵和促進漁業科技發展。

3.4抓能人的擴張牽動

實施漁業“種子”工程,即把一批漁業經濟發展帶頭人作為“種子”,通過組織研修、培訓。造就一批“種子”選手、“領軍”人物,使基產生擴張效應,把能人效應做大,示范、帶動和輻射周邊養殖戶。

3.5抓借助外力的上下聯動

利用姜堰市里下河地區漁業資源豐富和人文區域優勢、市、鎮、村上下聯動,明確招商引資重點,構建招商引資網絡,創新招商引資方式,優化招商引資環境,借助外力求發展,增強“一村一品”漁業專業村的活力。

3.6干部幫扶的引導作用

漁業專業村“一村一品”工程的實施,要有一支得力的干部隊伍來抓。鼓勵鎮村領導干部直接從事“一村一品”工程開展,突出重點,搞好服務。引導、培育、加快漁業新的合作經濟組織和行業協會的創建發展,有效解決養殖戶小規模經營和大市場的矛盾。