淺談如何提高建筑施工企業會計信息質量

譚鑒荔

摘要：文章主要分析了會計信息的重要作用及失真現狀，并探討了會計信息失真的主要原因，從而提出了提高建筑施工企業會計信息質量的措施。

關鍵詞：建筑施工企業；會計信息失真；會計信息質量

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）03-0058-02

會計作為一項以提供會計信息為基本職能的管理活動，其根本目的在于向各方面的信息使用者提供有用的財務信息，主要是有關財務狀況、經營成果、現金流轉等方面的信息。高質量的會計信息必須滿足真實、相關、及時等方面的要求，其中真實性是最根本的要求。建筑業是我國的支柱產業，在國民經濟中占有重要地位。建筑企業具有流動性、生產周期長、涉及面廣等特點，在資金籌措、產品價格形成，工程價款結算方式、成本預算及考核等財務管理工作與其他企業有許多不同之處。會計信息的失真直接影響建筑企業的資格預審、誤導投標預算的確定等，這些問題都將直接或間接影響到企業的生存和發展。因此，如何提高建筑企業會計信息的質量已成為當前會計工作亟待研究的問題。

一、會計信息的重要作用及失真現狀分析

信息是對數據的解釋，它反映事物的客觀狀態和規律。由于信息反映事物或現象的本質及其內在聯系，因而真實和準確是信息的準繩和宗旨所在，是信息高質量的靈魂與精髓。信息隨著時間在不斷地變化與擴充，在任何時候，任何信息都是信息源中有機整體的一部分，脫離整體與系統而孤立存在的信息，不能認為是真正的信息。財會信息不僅用于企業、事業單位的微觀經濟管理，對于宏觀經濟管理來講，也具有相當明顯的社會經濟價值與功能。然而要使會計信息發揮其微觀價值，前提與基礎是必須確保會計信息的質量。高質量的會計信息是會計的生命。

我國建筑企業會計信息失真是客觀存在的。財會工作秩序混亂，大量假憑證、假賬簿、假報表的存在，是目前我國財政領域的一大痼疾。損益核算普遍不實，部分企業出入懸殊；會計基礎工作薄弱，漏洞較多；部分企業違法違紀行為性質嚴重。施工企業的財務會計信息，經過有關部門的審計，其存在的問題同樣觸目驚心，大凡是年終決算，其財務報表就會推波助瀾，大起大落，驟然呈現大的虧損額。財務報表的隨意性掩蓋了許多假象。會計報表長期不能反映投資收益情況，造成會計信息失真和資產大量流失，缺乏約束與監督機制，制度形同虛設，從而影響企業發展。

二、會計信息失真的原因分析

任何一個事物之所以存在，都受其外部和內部的因素影響。而會計信息失真作為一種客觀存在的事實，它的存在也有其內部和外部的原因。究其根本原因在于會計信息有著協調利益分配的功能，是利益分配、財富轉移的信息基礎，是市場經濟中履行包括管理人員報酬計劃在內的諸種契約的基本依據。

導致會計信息失真的原因從總體上來說也是有其內外因素的，既存在社會經濟環境不穩定、上級行政干預、企業約束監督機制不健全、執法不嚴格等外部環境的客觀因素，也存在單位領導和會計人員專業水平和業務、道德素質不高、法制觀念淡薄等內部的原因，即主觀上的因素。本文將從以下幾個方面分別闡述會計信息失真的具體原因：

（一）體制不健全

施工企業正處在改制的初期，許多體制還不健全，這就可能導致企業的會計核算不確定，即不能夠對企業所發生的會計事項進行客觀真實的反映、記錄和核算。如會計在核算企業的某些經濟事項時所采用的方法帶有很大的模糊性和隨意性，這就引起了會計所反映出來的信息不真實、不可靠。

（二）內部經濟責任承包制

目前有的施工企業對項目經理部實行了內部經濟責任承包制，對項目經理部的領導班子成員實行承包考核兌現獎勵的辦法。這種做法，無疑對施工企業的各個項目經理部進行有效管理起到了非常積極的作用。但同時也產生了另外的一個問題，那就是項目經理部的一些領導為了自己的考核兌現或政績，指使或用別的辦法來促使財務人員做虛假的賬表，從而導致了其所報出的會計信息失真。

（三）會計工作實際上是為本單位的經濟活動服務

從我國現有的會計監督機制來看，施工企業會計機構是自行設置，會計負責人基本是由單位領導直接任用的，這就決定了單位的會計工作實際上就是為本單位的經濟活動服務，因而就很難避免會計信息會隨著單位領導的意愿而改變，以致單位的經濟活動不能夠得到真實、客觀的反映，更談不上監督了。另外，從單位外部約束來看，施工企業的會計報表還沒有完全納入法定的審計監督業務范圍，監督力度不夠，會計監督的社會職能還未充分發揮出來，這也為提供虛假的會計信息創造了條件。

（四）施工企業會計人員的整體素質參差不齊

有的單位的會計人員業務水平和自身素質不高，有的會計人員甚至直接就是從基層班組調出來的，沒有經過專業的培訓和學習，完全不懂會計基本理論，甚至只是把會計理解為簡單地記錄資金的進出；還有一部分會計人員雖然是經過了會計知識的學習與培訓，但對會計法律、法規了解甚少，業務知識不熟練，專業水平低，只是能夠處理一些簡單的會計實務，而沒有辦法對企業所發生的經濟事項進行合理的估計和判斷了。另外一方面，有些會計人員對各項會計法律和各種財經紀律都很熟悉，業務水平也很高，但由于道德意識或外在環境等方面的影響，也能致使其報送虛假的會計信息。

三、提高會計信息質量的措施

為了能提高施工企業的會計信息質量，使得會計信息真正起到參與管理和決策支持的作用，針對施工企業的情況，預防會計信息失真的主要對策有以下幾方面：

（一）加強對企業各級領導和全體會計人員的思想道德教育和法治觀念教育

首先，加強企業領導和會計人員的法制意識，使他們主觀上沒有弄虛作假的思想，并樹立正確的企業發展觀念和職業道德水平，這是從思想上解決會計信息失真的根本保證；其次，提高會計人員的業務素質，即通過加強業務培訓使會計人員比較全面地掌握施工行業的背景知識和專業技能，讓他們熟悉新的法規和新會計準則及行業會計制度，從而減少因會計技術失誤而造成的會計信息失真。

（二）建立或完善施工企業兩項內部“責任制度”

一是建立內部承包經營責任制。明確各級單位責權利，強化激勵機制和約束機制。對施工項目要簽訂“目標成本管理責任書”，明確責任成本、責任人等，根據責任成本完成情況，采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進行分析、審計后的獎罰，以此保證成本資料的及時、真實和可靠；二是完善企業內部監督責任制。要做好會計監督，只靠會計人員的努力是不夠的，應在企業內部成立會計監督網絡體系，各業務部門都有人員參加，各業務部門還要針對自身的職能特點和業務流程制定各項內部控制制度，共同做好會計信息的監督工作。

（三）認真做好施工企業三項內部“核算工作”

一是會計核算，即進一步加強會計核算的基礎工作，嚴格執行《會計基礎工作規范》，使證、賬、表的業務處理和會計檔案管理的每一個環節都達到標準規范的要求；二是成本核算，即做好成本核算中會計部門與其他相關職能部門的協調配合工作，注重成本核算資料的歸集、傳遞和報送程序，使成本核算及時、真實、準確；三是損益核算，即根據《企業會計準則》建造合同，推行“完工百分比法”確認工程收入和結轉成本費用，較科學地進行收入與費用的配比，真實反映工程項目的損益情況。

（四）加強企業外部審計的監督力度

一方面財政、審計、稅務部門應加強對施工企業的監督，政府監督應圍繞會計信息質量即判斷企業所提供的會計信息是否合法，以其合法性作為政府對會計信息監管的核心；另一方面建立業務素質高、客觀公正、嚴格遵守職業道德和執業規范、社會信譽好的注冊會計師隊伍，完善注冊會計師管理體制，加強對施工企業會計行為的監督，依法實行企業年度會計報表由注冊會計師審計的制度，提高會計信息的可信度。

（五）嚴格貫徹落實有關法律法規

施工企業必須嚴格貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》等法律規定。首先，《會計法》明確規定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”明確規定了會計憑證編制、會計賬簿登記、會計報表編制等會計核算要求，所以，新《會計法》的實施為提高會計信息質量提供了法律依據。其次，《審計法》規定有關部門和企事業單位必須建立健全內部審計制度。

參考文獻

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