淺析循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的資源節(jié)約

高　敏

摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的理念、新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),符合科學(xué)發(fā)展觀,有利于可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化是任何一國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和擺脫貧困走上現(xiàn)代化道路的必然過程,國情決定了我國必須走資源節(jié)約型城鎮(zhèn)化道路。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會就必須科學(xué)規(guī)劃城市布局、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型住宅,走資源節(jié)約型城鎮(zhèn)化道路,方能真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);資源節(jié)約;城鎮(zhèn)化;發(fā)展道路

循環(huán)經(jīng)濟(jì)一直成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)課題。專家學(xué)者從不同的視角對循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予了較大的關(guān)注,且主要集中在資源、環(huán)境、節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀等層面。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及人類社會生活的方方面面,因此,探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)既應(yīng)在宏觀上深化認(rèn)識,還應(yīng)關(guān)注微觀層面的內(nèi)容,走資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的必要性

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多元化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)之所以成為熱點(diǎn)問題,首先是由資源問題的凸顯性決定的。我國是一個資源消費(fèi)大國,但同時又是一個人均能源總量并不高的國度。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,如何不受資源制約,的確是一個無法回避的問題。時下,經(jīng)濟(jì)增長與資源、能源之間的供需矛盾實(shí)際上并未得到真正緩解,環(huán)境和資源將承載發(fā)展帶來的更大的壓力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新時期、新形勢下一種新的發(fā)展理念,是對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念、資源利用模式的重大變革。和實(shí)現(xiàn)節(jié)約經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、建構(gòu)節(jié)約型社會一樣,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)側(cè)重需要解決兩方面的問題:一是思想認(rèn)識的。其中不僅包括了對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正確解讀,而且應(yīng)使國人認(rèn)知循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國國情的迫切需要;既涉及國家利益,也涉及個人利益。二是具體實(shí)踐操作環(huán)節(jié)的落實(shí),即如何推廣、創(chuàng)新各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)等。尤其應(yīng)當(dāng)重視的是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的應(yīng)有之義。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,特別是可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)價值為核心的可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容與科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展并行不悖。首先,作為一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)已經(jīng)體現(xiàn)出了“人本經(jīng)濟(jì)”的要求,即人在這個系統(tǒng)中將發(fā)揮決定性作用。其次,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念及其落實(shí)的積極后果應(yīng)是造福當(dāng)代,惠及子孫。所要實(shí)現(xiàn)的效益目標(biāo)既是當(dāng)代的,也是長遠(yuǎn)的。或者說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)既應(yīng)滿足當(dāng)代人的欲望、需求,也要顧及不犧牲后代人的利益。所謂“代際公平”,實(shí)際上體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展層面的影響和歷史意義。在以人為本的社會里,各種經(jīng)濟(jì)理念的提出,各種經(jīng)濟(jì)模式的出臺,都應(yīng)考慮到人的各種利益和需求。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個涵蓋非常寬泛的概念,涉及社會的方方面面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要全社會的共同努力。例如,在解決了認(rèn)識和觀念上的問題后,許多相關(guān)技術(shù)層面的問題也需要與之配套;某種意義上講,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是節(jié)約經(jīng)濟(jì)的一部分,需要通過各種媒體和宣傳教育,大力倡導(dǎo)節(jié)約意識。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時,一個不容忽視的重要問題是循環(huán)消費(fèi),即我們不僅倡導(dǎo)產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)“綠色”和循環(huán),也應(yīng)倡導(dǎo)人們消費(fèi)過程中的“綠色”和循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與人們的消費(fèi)行為聯(lián)系在一起,也與人們的日常生活關(guān)系密切。也就是說,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多維視角考察,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)涉可持續(xù)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀,而且與每個人的日常生活行為密切相關(guān)。落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過程中,人們常常從微觀視角強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)節(jié)能降耗。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不僅僅是某個企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為,而且需要全社會共同參與,必須使國人認(rèn)識到,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全民參與的經(jīng)濟(jì)。據(jù)此,我們有理由認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀視角在于個體行為人的各種經(jīng)濟(jì)行為。無可置否,時下國人的節(jié)約意識、循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識相對比較薄弱,甚至漠視資源、環(huán)境等與個人休戚相關(guān)的問題。因此,有計(jì)劃地開展節(jié)約經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育是非常必要的。論及節(jié)約經(jīng)濟(jì)時人們見仁見智,但歸根結(jié)底一定是資源的節(jié)約。人永遠(yuǎn)是資源消費(fèi)的主體,對人的日常行為應(yīng)當(dāng)有資源意識的訴求盡在情理之中。

2 走資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的必要性

走資源節(jié)約型城鎮(zhèn)化道路是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面,就是要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的前提下快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)人與自然的和諧相處,提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理,讓人民群眾喝上干凈的水、吃上干凈的食物、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀。促進(jìn)人的全面發(fā)展是發(fā)展的最終目的和最深厚的動力。要始終把提高人民物質(zhì)文化生活水平和健康水平作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。高度重視城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)居民就業(yè)、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、健全公共服務(wù)、提高教育醫(yī)療水平等與人的全面發(fā)展密切相關(guān)的問題。

走資源節(jié)約型城鎮(zhèn)化道路是解決資源供求矛盾的重要途徑。從全國來看,我國資源稟賦較差,總量雖然較大,但人均占有量少。我國淡水資源人均占有量為2670立方米,僅為世界平均水平的25%;耕地人均只有1.43畝,不到世界平均水平的30%;森林人均占有1.9畝,只有世界平均數(shù)的20%;45種礦產(chǎn)資源不到世界平均數(shù)的50%;石油的可采儲量僅為世界平均值的8%。按專家預(yù)算,我國煤炭剩余可采量為900億噸,可供開采年數(shù)不足百年;石油剩余可采量為23億噸,僅可開采14年;天然氣剩余可采量為6310億立方米,可供開采年數(shù)不足32年。

3 資源節(jié)約型城鎮(zhèn)化模式選擇

堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,它的目標(biāo)是保持社會經(jīng)濟(jì)具有長時期持續(xù)性發(fā)展的能力,謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的長期可持續(xù)發(fā)展。總的來說,可持續(xù)發(fā)展的原則有以下幾條: 可再生資源的利用率小于或等于其自然再生率。例如對淡水、森林、草原、漁業(yè)資源的開采占用的數(shù)量不能大于它們的自然再生率;不可再生資源的使用率在基木資源和技術(shù)進(jìn)步的替代性基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。例如石油、礦產(chǎn)、土地等這些不可再生的資源,我們的占用量或開采量應(yīng)保持在最小的數(shù)額內(nèi);廢棄物的產(chǎn)生小于或等于環(huán)境的自然降解率,也就是說要杜絕制造環(huán)境不能容納的垃圾;需要一個多元的、協(xié)商的社會體制,有利于社會階層間的信息交流,以期找到更少物資消費(fèi)和污染產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的城鎮(zhèn)化道路。

堅(jiān)持“緊湊型”的城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)方針。我國現(xiàn)正處在城鎮(zhèn)化與機(jī)動化同步發(fā)展時期,必須在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃的調(diào)控下做到較密集的城市開發(fā)布局,城市必須要成為緊湊的城市,與開放的生態(tài)空間相結(jié)合。我們堅(jiān)持每平方公里一萬人的城市人口用地標(biāo)準(zhǔn),盡叫能地節(jié)約利用各種自然資源,是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。

堅(jiān)持以“新型工業(yè)化”帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的原則。我國人口多,就業(yè)壓力大,絕對不能像發(fā)達(dá)國家那樣,以犧牲就業(yè)為代價來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。我們既要注重發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè),也要注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。不斷提高勞動者的素質(zhì),使人力資源在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中得以充分發(fā)揮。在科技飛速發(fā)展的今天,自然資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用相對下降,而現(xiàn)代信息技術(shù)的高輻射性、高增長性和高帶動性,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的施展空間。因此,新型工業(yè)化應(yīng)從開發(fā)自然資源轉(zhuǎn)向開發(fā)人力資源和知識資源,使知識要素成為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的最主要動力。通過走新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,使生產(chǎn)末端處于無廢或少廢的排放狀態(tài),節(jié)約資源,改善工作環(huán)境,保護(hù)職工健康。通過走新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)揮勞動力資源豐富,成本相對較低的優(yōu)勢,解除信息化條件下勞動力轉(zhuǎn)移的障礙,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)主流,是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀的理性選擇——作為人類生存和發(fā)展優(yōu)化模式的理性選擇。尤其是在像我國這樣一個人均資源總量并不高的國度里,如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源、環(huán)境、人口之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)和諧社會目標(biāo),大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已是大勢所趨,加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),而落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)價值與現(xiàn)實(shí)意義必將為社會發(fā)展所證實(shí)。