印度宣布獨自開發爭議地區

顧忌中國強大政治影響 不再尋求國際金融支持

本報駐印度、菲律賓特約記者 張宏 王傳軍●本報記者 王躍西●陳一

中印第13次邊界特別代表會晤剛在新德里落下帷幕，印度便在其占領的有爭議的藏南地區搞起小動作。印度外交部長克里希納17日公開宣布，印度將獨自開發所謂的 “阿魯納恰爾邦”。據印度亞洲通訊社報道，克里希納在出席開通一個加強印度和非洲聯系的網站活動時對記者表示，由于和中國在亞洲開發銀行對“阿魯納恰爾邦”的資助項目上發生沖突，印度已決定不再向國際機構尋求融資和貸款，而是獨自開發類似的“敏感”地區。

克里希納稱，這是印度政府“故意做出的一項決定”，今后印度政府在所有敏感地區的開發項目，將由印度自己的資金和資源來整合，不會尋求“外國貸款”對敏感的邊界地區的開發工程進行支持。他同時表示，國際資金總是有些不確定的因素或具有附加條件，印度政府對此已經失望，“我們完全有把握用自己的資金來解決問題。”

印度各大媒體18日都報道了克里希納的上述講話。印度媒體認為，印度外長此番語氣強硬的話具有強烈的政治意味，主要是說給中國方面聽的。印度《每日新聞與分析報》稱，“中國龍的怒火使印度最終放棄了尋求亞洲開發銀行的貸款資助”。報道認為，印度政府的這項決定可以被視為中國的一項“外交勝利”，因為中國一直在努力阻止亞洲開發銀行向印度提供貸款。

印度一直企圖在“阿魯納恰爾邦”問題上獲得國際社會的承認。今年3月份，印度再次暗度陳倉，利用向亞洲開發銀行貸款的機會尋求對其占有藏南地區的實際承認。作為接受亞行貸款最多的國家之一，印度提交了約29億美元的貸款計劃，其中包括向所謂“阿魯納恰爾邦”地區提供6000萬美元貸款用于洪水治理和衛生的項目。盡管中方一再反對，但亞行在印度的公關活動及美、日、韓的協助下，6月15日仍與印度簽署了《印度國別伙伴戰略文件》。印媒體當時稱之為“對中國的勝利”。中國外交部對亞洲開發銀行提出了嚴正抗議。中國外交部發言人秦剛當時表示，亞洲開發銀行作為地區性發展機構，不應介入成員的政治事務。

亞洲開發銀行一位不愿透露姓名的官員8月19日接受《環球時報》記者采訪時表示，亞洲開發銀行此前雖然與印度簽署了《印度國別伙伴戰略文件》，這一協議并沒有涉及到具體的項目，而且亞行同時也要求印度不得把“阿魯納恰爾邦”項目公開放進協議。印度《每日新聞與分析報》說，北京通過這種方式表明了其強大的實力：宣布亞行在對印度發放貸款的同時必須發布一項“棄權聲明”，不能對“阿魯納恰爾邦”的政治地位發表評論。報道稱，由于印度政府不滿亞洲開發銀行的貸款附有條件，于是決定利用自己的資源為這幾項工程進行融資。

長期以來，印度一直在中印爭議地區的“實際控制和有效管理”方面下功夫。印度外長、總統和總理辛格頻頻訪問“阿魯納恰爾邦”，以宣示所謂“主權”，就是其中一招。雖然印度占領該地，但心里畢竟發虛，總是害怕中國可能會再度“越境”收復，于是印度將全國近1/3的兵力投放在東北地區。另外，該地區完全實行軍事管理，和外界的聯系被割裂開來，外人不可自由出入，除非得到內政部簽署的許可證。由于擔心中國軍隊像當年中印沖突時一樣長驅直入，印度中央政府還對該地一直實施不發展的政策，當地的公路等基礎設施非常原始破舊。該地區自然條件不錯，但由于經濟發展受到刻意忽視，致使人民的生活水平非常低下，很多人只好跑到外地打工謀生。

上海國際問題研究所南亞研究室主任趙干城對《環球時報》說，印度在所謂“阿魯納恰爾邦”投入的建設，主要是機場、鐵路等設施，這些設施既有政治含義，也有軍事含義。但是，無論印度在這個地區做什么，都不能改變其是與中國有爭議領土的現狀。無論印度在這里投入多少資金，中國也不會給予承認。趙干城說，在解決邊界問題的進程中，雖然印度在政治上承諾保證邊界地區的安寧和平，但來自印度的單方面行動越來越多，印度不久前還往那里派了兩個山地師，這十分不利于和平解決領土爭端。▲